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《健全干部选拔任用机制问题研究》李烈满著中国社会科学出版社2004年12月出版该书综合运用理论联系实际、调查研究、比较分析等方法,从机制视角就构建干部选拔任用机制相关问题进行了深入的探讨。认为健全干部选拔任用机制,必须以干部选拔任用的现实为出发点、以干部选拔任用工作的历史经验教训为借鉴;必须以合理的干部分类为基础、以干部管理体制为依托,从宏观、中观、微观三个层次对干部进行分类与管理;必须以科学设计和安排选拔任用制度为核心,根据不同类别的干部设计和安排功能相宜的选拔任用模式;必须以建立健全干部考察评价机制和干…     

如何提高干部选拔任用初始提名的科学化水平——对宁波北仑区干部初始提名的调查与思考

正干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的必经程序和基础环节,在干部选拔任用中发挥着关键性和导向性的作用,干部选拔任用存在的问题大多产生在初始提名环节。为规范干部选拔初始提名问题,提高干部选拔任用的科学性、公正性、规范性,我们对宁波市北仑区的100名领导干部进行问卷调查,召集30多名领导干部进     

“带病提拔”责任追究中的难点与对策

自2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，各级党委（党组）认真执行党的干部路线、方针、政策，干部选拔任用工作的质量明显提高，干部选拔任用工作中的不正之风得到有效遏制。但是，少数地方和单位依然不同程度地存在着违反《干部任用条例》的行为和“带病提拔”的问题。解决“带病提拔”就要强化“带病提拔”责任追究。下面试从难点和对策两个方面来探讨这个问题。     

谨防程序"空转"

深入剖析近年来发生的一个个卖官案例,一个普遍而突出的现象是,在干部选拔任用上存在着程序“空转”的问题。这一问题应当引起各级党委以及纪检、组织人事部门的重视,并采取切实有效的措施加以解决。选拔任用干部是一项政策性、程序性很强的工作。要把人选准用好,一方面,必须建立健全科学的干部选拔任用机制;另一方面,也必须在认真执行干部选拔任用的原则、标准、条件、纪律的前提下,严格执行规定的程序。选拔任用干部的原则、标准、条件确定之后,程序就具有决定性的作用。只有严格按照程序办事,才能减少和消除干部选拔任用工作中的差错和失…     

健全国有企业经营者的激励与约束机制

(一)我国目前在建立国有企业经营者的激励与约束机制方面存在的问题国有企业经营者的激励与约束机制不健全 ,反映在国有企业经营者的选拔、任用、培训、考核、待遇、管理、监督等许多环节。普遍存在收入偏低、职务消费混乱、激励不足、约束不力、贡献和报酬不相称的现象。解决这一问题 ,要作为一个系统工程 ,认真研究、统筹规划 ,形成闭环的激励约束机制。1.激励机制方面:(1)年薪管理权限不清。即国有企业经营者的年薪由谁来定。一方面 ,工资总额由政府调控 ,国有企业不是分配主体;另一方面 ,有的国有企业自己制定分配方案 ,绝大多数民营企…     

委托代理制下企业家激励与监督约束机制研究

优秀的企业家是一种最稀缺的资源，我们不可能坐等优秀企业家的诞生，唯一现实的选择是在制度创新的同时，设法充分调动企业家的积极性。而我国国有企业改革“投入一产出”效率低下的原因，就在于注重制度创新和环境改善的同时，忽视了人的问题。因此，今后国有企业改革的重点应该是建立和完善对经营者的激励与约束机制，从而使国有企业增强活力，提高效益。     

论强关系在干部选拔任用中的合法性建构

不被制度认可的强关系广泛介入干部选拔任用,是因为制度为其提供了用体制的话语重塑自己并实现合法化的途径。注重关系的社会生态、不健全的权利保障机制、干部委任制、定性的干部选拔任用标准和软性约束的选拔任用程序让强关系获得话语和程序上的合法性有了实现的可能。     

选人用人公信度的相关因素与制度优化

党的十七大、十八大报告中都明确要求提高选人用人公信度,毫无疑问,提高选人用人公信度已成为当前领导干部选拔任用工作中需要关注的重点问题。本文试从德才兼备、注重实绩、群众公认的用人导向原则以及民主、公开、竞争、择优的选拔任用方针出发,理解和探讨影响选人用人公信度的相关因素并将报告中的指导原则及方针内化为工作透明度、机制可信度、群众公认度三个主要相关因素,描述干部选拔任用工作中存在的问题,并从这三方面因素出发,形成解决问题优化制度的相关对策。     

进一步完善干部选拔任用工作监督体系

<正>2019年5月,中共中央办公厅印发《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》(以下简称《办法》),对干部选拔任用工作监督检查的内容、机制、方式和责任追究等进行了规范和完善。这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻新时代党的组织路线,突出政治监督,强化纪律和规矩约束,全面加强和系统推进干部选拔任用工作监督的重要制度成果。从严治党,关键是从严治吏。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党和从严管理干部,坚持党管干部原则,强化党组     

干部实绩考核与干部选拔任用整合的几点建议

干部实绩考核是干部考核内容的重要组成部分,实绩考核结果是干部选拔任用的有力依据,研究干部实绩考核与选拔任用的整合问题对深化我国干部选拔任用和考核评价制度改革有重要意义。新中国成立后,我们党一直在探索和健全适合国情的干部实绩考核与干部选拔任用整合机制,但直到现今实绩考核结果与干部选拔任用的结合深度仍然不够,这既有历史原因,也有现实原因。在文献研究和调查研究的基础上对此展开分析,并从考准考实干部实绩和加强实绩考核与选拔任用整合力度两大方面给出解决对策,力求能为党和国家的干部人事制度改革提供建议。     

对优化领导干部选拔任用机制的思考

近年来,党政领导干部的选拔任用已经从直接任命转向民主推荐、竞聘上岗、公开选拔,干部管理也逐步从粗放型向集约型转变。实践证明,民主推荐、竞争上岗、公开选拔是干部选拔任用工作的一项有效改革,对于挖掘干部中的优秀人才、提高干部队伍的整体素质具有积极作用。但在具体实施过程中也出现了一些问题,影响了干部队伍的优化和发展。一、领导干部选拔任用过程中存在的问题及原因分析1.民主推荐执行不力。1995年、2002年,中共中央先后颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作暂行条     

多让制度来说话

年轻干部能否脱颖而出．制度环境的作用举足轻重。据5月19日《人民日报》党建周刊报道．年轻干部的选拔任用是风向标。依靠科学、民主的机制选出德才兼备的优秀年轻干部．可以激励所有干部变得更加积极进取：反之．就可能提拔了一个年轻干部．凉了一批干部的心。年轻干部的选拔问题已经成为党内外关注的热点．     

完善干部选拔任用制度问题探究

科学设计、合理安排和有效完善干部选拔任用制度,是保证干部选拔任用工作有序运行的重要前提,也是深化干部人事制度改革的核心目标之一。经过多年的实践探索,科学的干部选拔任用制度体系已经显出雏形,但制度不精细、不周全、不协调等问题或多或少存在,制度的信度和效度面临现实拷问。对此,有必要进一步明晰干部选拔任用制度改革的价值内涵,探究当前和今后制度的路径选择,促使干部选拔任用制度更好地与民主化、法治化进程的宏观背景相呼应,与干部工作科学化、制度化的发展趋势相契合。     

对公开选拔要突出重点全程监督

十六大报告指出：要“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度”。“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权”。“认真贯彻领导干部选拔任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来”。《干部任用条例》也专门用一个章节明确了公开选拔领导干部的适用范围、条件和程序。那么…     

建立国企经营管理者选拔任用新机制

企业经营管理者是我们党的干部队伍的重要组成部分，是一个企业生存发展和兴衰成败的关键。探讨符合市场经济规律的企业干部选拔任用机制，对深化国有企业改革，贯彻落实党的十六大精神，建设高素质的企业经营管理者队伍具有重要意义。党的十三届四中全会以来，国有企业的改革和发展取得了令人瞩目的成就，企业经营管理者选拔任用机制也得到了一定程度的完善。但同时我们也应清醒地看到，企业经营管理者队伍建设还存在着一些不容忽视的问题。一是管理体制不顺。一些地方和部门仍然沿袭计划经济体制下的企业领导人员管理模式，政企职责不分，…     

有效规范干部选任初始提名工作

党的十七大对深化干部人事制度改革,形成干部选拔任用的科学机制,提出了新的更高的要求。初始提名作为干部选拔任用的首要环节,在整个干部选拔任用程     

规范干部任用提名制度——防止和纠正吏治腐败的"第一关口"

党的十七大报告强调指出,要"规范干部任用提名制度"。这对解决当前干部任用工作中存在的突出问题,进一步深化干部人事制度改革,有着很强的指导性和现实针对性,对于形成干部选拔任用工作的科学机制,提高选人用人公信度,从源头上防止选人用人上的不正之风和腐败现象具有重要意义。     

以解决信息不对称为突破口提高选人用人公信度

在干部的选拔任用中,存在着不同程度的信息不对称。从干部选拔任用的主体来看,选拔任用信息公开透明度不够,导致广大公众只知道选拔任用的结果而不了解其选拔任用的过程,让人产生了诸多猜测和怀疑,影响了选人用人的公信度。从干部选拔任用的客体来看,由于有些干部不能正确对待权力、名利、地位,以"两面人"的虚假伪装生活,使群众、组织难以准确掌握他们才能和品德的真实信息,有时造成组织失察失误,用人不     

我国现有制度中党政领导干部选拔任命的责任制度

党政领导干部选拔任命的责任制度是防止用人失误和严肃处理干部选拔任用工作中出现违规违纪行为的重要保障制度.目前,在我国党政领导干部选拔任命过程中,仍然存在着违规违纪行为,为此必须加强党政领导干部选拔任命的责任制度建设,为深化人事制度改革做出贡献.本文将具体介绍当前我国实施党政领导干部选拔任用工作责任追究制存在的问题和实施原则,并据此提出建立健全党政领导干部选拔任用责任制度的具体措施,以期为干部队伍建设提供有益的参考.     

贯彻《干部任用条例》应处理好几个关系

《干部任用条例》是对《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的完善,在应对干部选拔任用工作中出现的新情况、新问题上,它吸收了以往干部人事制度改革的成果,使领导干部选拔任用工作更趋制度化、规范化,对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,具有重大意义。正确理解与贯彻《干部任用条例》应处理好以下几个关系。科学化、民主化与制度化科学化、民主化与制度化是干部工作改革和发展的基本方向,其中,科学化是基础,民主化是根本,制度化是保证。干部…