以管理为重点的扶持政策:支持中小企业发展的关键途径

随着国际金融危机的爆发和延续,国内外宏观经济问题愈加显现。尽管国家实施了大规模的经济刺激措施,但大量中小企业仍然面临着需求萎缩、盈利难度大等严峻挑战。国家在创业、资金、技术创新等多个方面对中小企业采取了各项扶持措施。目前的扶持措施是以财务支持为重点,但就制约中小企业发展的经营理念、战略、营销、运营、研发、人力资源等问题来看,扶持政策应从以财务支持为重点转向以管理支持为重点。制定、实施好以管理支持为重点的中小企业扶持政策,是支持中小企业发展的根本途径,也是激发微观经济活力的关键途径之一。相应的,应以管理咨询专家、专业管理咨询机构相结合的方式向优先扶持的中小企业提供或资助管理顾问服务,以更大的力度、更多样的方式,组织、资助中小企业管理人员培训工作,资助、鼓励管理人才到中小企业就业,帮助其降低就业风险。     

对中小企业金融扶持的立法研究

中小企业在国民经济体系中占据举足轻重之地位,但其生存和发展却受到"融资瓶颈"的严重制约,而通过立法对其金融扶持是促进其发展之行之有效做法.通过对我国中小企业金融扶持之立法必要性和现状所做分析,并确定对中小企业金融扶持立法所求目标和遵循原则,从而构造出对中小企业金融扶持之合理法律制度.     

促进中小企业发展的若干认识和建议

促进中小企业的发展,应立足全球经济一体化的国际背景和国内转型经济的背景,从中小企业的重要作用和弱者地位、维护公平竞争环境、增强经济活力、国际惯例的角度来加以认识.要把促进中小企业发展作为经济社会发展的一个长期战略,从财税政策、结构优化、专业化分工等方面加以扶持.     

关于加强欠发达地区中小企业金融扶持的思考

根据当今世界经济形势的变化,特别是总结和吸取亚洲金融危机的经验教训,从我国国情以及从中西部欠发达地区的实际出发,在搞活大企业、大行业的同时,重视扶持中小企业的发展,是党中央、国务院的重要决策,是加快改革开放和现代化建设步伐的迫切需要,也是调整经济结构,改变落后面貌,振兴地方经济的现实选择。为此,笔者就扶持中小企业的必要性、金融部门的工作定位和信贷投向,以及当前扶持中小企业需要解决的问题,进行了初步调研和探讨。从国际经验看,对中小企业采取扶持和保持政策,是西方发达国家的成功实践。美国1953年就制定了…     

欧盟残疾政策的内在约束、外部动力及启示

基于对20世纪70年代以来欧盟残疾政策发展进程的考察,分析论述欧盟残疾政策的构成要素、欧盟扩大化和国际残疾政策运动对欧盟残疾政策的影响.研究表明,对于以权利为基础的欧盟残疾政策模式而言,欧盟扩大化与辅助性原则成为其政策执行方面的内在约束,联合国及其残疾政策规则成为其最重要的外部推动力.中国应学习借鉴其有益经验,从明确权利保障理念、关注国情多样性和积极参与国际合作交流等方面推进残疾人保障体系建设.     

中小企业信用担保法制对比研究

中小企业信用担保是政府为促进中小企业的发展、帮助中小企业解决因信用不足而导致的融资困难等问题所采取的一项扶持性措施。本文通过比较我国与世界各国中小企业信用担保立法体例与具体法律制度,审视我国现有中小企业信用担保立法存在的问题和缺陷,提出健全、完善我国中小企业信用担保立法的设想。     

引导基金促进战略性新兴产业发展的机制和政策研究

以政府出资成立引导基金,旨在通过引导基金吸引更多的民间资本向科技型中小企业提供创业支持,促进战略性新兴产业的发展。目前,我们应通过厘清创业投资引导基金及其促进战略性新兴产业发展的机制,为制定扶持政策体系提供理论依据,并针对我国政策体系现状中存在的问题,围绕完善税收优惠制度、解决委托代理问题、建立完善的绩效考核制度、完善引导基金退出机制等几个方面进行政策体系调整,以实现引导基金的"引导"功能。     

再就业与中小企业发展

我国中小企业在发展过程中 ,面临产业结构、产品结构、行业结构的不合理 ,技术水平落后 ,缺乏金融支持 ,人才匮乏等问题 ,导致竞争实力下降 ,发展后劲不足。通过中小企业采取各种扶持政策 ,是保证其健康发展的重要保证 ,也是培育新的就业增长点的客观要求。对策包括 :强化战略规划和政策研究 ,建立企业指导管理机构 ,构筑金融支持体系 ,创建社会化人才服务体系 ,完善法律保障体系 ,搞好结构调整 ,深化内部管理等等。     

对中小企业金融扶持面临的障碍及解决对策

可以说 ,中小企业已经成为我国新的经济增长点之一。在目前国有大中型企业的经营状况没有明显好转的情况下 ,依靠广大中小企业的发展促进经济增长目标的实现 ,已成为一个极为现实的选择。金融作为现代经济的核心 ,有必要发挥自身作用 ,加强对中小企业的扶持 ,促进中小企业的进一步发展。　　一、金融扶持中小企业面临的主要障碍金融扶持中小企业面临的主要障碍 ,主要来源于中小企业和商业银行两个方面。就中小企业而言 ,其自身至少存在三方面的因素不利于金融扶持 ;第一 ,我国的大多数中小企业是伴随着经济体制的转轨过程出现的 ,资本实力不…     

日本中小企业发展的经验及启示

世界各国的经验表明 ,无论是经济发达国家还是发展中国家 ,中小企业都具有不可替代的重要作用。高度重视和扶持中小企业的发展已成为现代市场经济国家的惯例和普遍做法。日本等发达国家作为发展中小企业的“先行者”,不但拥有中小企业发展的成功实践 ,而且还积累了中小企业发展的丰富经验。我国虽然也是中小企业数量较多的国家 ,但是诸多原因所决定的我国中小企业发展“先天不足”的现状 ,客观上要求我国发展中小企业在立足本国国情的基础上 ,还应吸收和借鉴日本中小企业发展的成功经验为我所用 ,这对于促进我国中小企业健康发展 ,推进我国…     

中国未来城镇就业问题及其出路

中国是一个人口大国 ,城镇劳动力就业是中国 2 1世纪前期所面临的重大经济和社会问题。发展劳动密集型产业和中小企业是解决城镇就业问题最基本的途径。要正确处理产业技术进步与发展劳动密集型产业的关系 ;注意借鉴通过发展中小企业有效解决就业问题的英国、德国的经验 ;调整和制定促进中小企业成长与发展的政策措施 ,使中小企业成为容纳就业的最大蓄水池     

欧盟共同区域政策的历史演进与经验

欧盟在一体化进程中共同区域政策经历了发展与历史变迁.欧盟的共同区域政策可分为<罗马务约>生效后的欧共体共同区域政策阶段、欧洲区域发展基金运行阶段、结构基金运行及共同区域政策重大改革阶段、最近的东扩阶段.欧盟区域政策变迁背后有着深刻的政治与经济原因.其历史经验与教训可以为一些国家所借鉴.     

德国智库对欧盟中东政策的影响机制研究:以SWP为例

本文从"权力场中心空间"的视角与"多源流决策"模型相结合的理论范式出发,在归纳欧盟成员国智库影响欧盟决策总体机制的基础上,选取"德国国际与安全事务研究所"(简称SWP)这一具有典型意义的欧盟成员国智库作为观察对象,以当前欧盟的中东政策里正在经历重大调整的两项架构:欧洲睦邻政策和难民政策作为案例,从四方面入手,分析该研究所对欧盟调整这两项架构的决策发挥影响的机制。首先,对比该研究所的建言记录与欧盟的政策文件,以评估其发挥影响的节奏与效果;其次,分析该研究所的出版物与欧盟决策的关联,以考察其短期间接影响;再次,梳理其相关研究项目和参与的智库协作架构,以阐释其长期间接影响;第四,统计和整理该研究所经由"旋转门"体制与德国和欧盟政治体系之间的人员交流,以明晰其长期直接影响。该研究所影响欧盟中东政策的运作机制,折射出欧盟成员国智库作为欧盟"决策共同体"的组成部分,通过"双层四方"的欧洲智库体系,对欧盟决策活动发挥的独特作用。     

欧盟对外行为能力及其发展

共同外交与安全政策是欧盟政治一体化的核心内容,是欧洲一体化发展到一定阶段的必然产物。欧盟所实施的这一前所未有的政策机制对欧盟未来发展尤其是提升其国际地位和加强在世界中的作用具有重要意义。虽然各成员国希望能够团结起来以加强在国际舞台上讨价还价的能力与实力,但却不希望向欧盟交出外交与安全的缔约权。所以在欧盟共同外交与安全政策的建设过程中,其对外能力要实现统一性的发展还面临着很多实质性的障碍。     

增强金融系统服务功能与解决中小企业融资难问题研究

解决中小企业融资难与扩大就业、增加税收、推动经济增长等重大政策目标的实现息息相关,金融系统提供相关服务责无旁贷。只要控制好风险,可以实现解决中小企业融资难与扩大银行信贷业务的双赢。为此应促进政府落实信贷补偿措施、促进担保体系的发育、积极扶持服务于中小企业的金融机构和加强社会征信体系的建设。     

欧洲联盟电信政策的发展动向

欧盟电信政策自８０年代末以来发展迅速，对欧洲电信业的变革产生了重要影响，也为欧洲一体化进程注入了新的活力。欧盟电信政策的基本原则是自由化、竞争和协调。近年来电信技术和信息技术的相互融合，尤其是因特网的迅猛发展使欧盟电信政策呈现出一些新的发展动向。欧盟电信政策的发展可以给人以许多有益启示     

马丁·塞梅尔:欧盟最有权势的幕僚

正欧盟委员会现任主席的幕僚长马丁·塞梅尔,被称为"容克的右手",如今在欧盟有着巨大权力。但,他并没有赢得每个人的欢心。欧盟"建筑师"语出惊人去年10月份的一个夜晚,二十几个德国籍欧盟雇员在欧盟总部布鲁塞尔聚会,聚会的主题一开始是希望彼此之间建立联系,但随着聚会的进行,大家开始谈起了难民危机及其起因。马丁·塞梅尔,是德国总理默克尔所在政党基营公司联盟成     

欧盟气候战略

2007年1月10日,欧盟委员会通过了气候及能源政策一揽子计划.该计划对欧盟成员国理事会提出了一系列建议,理事会将在德国轮值主席之际决定欧盟未来的气候和能源政策.《京都议定书》的有效期将于2012年结束,这之后要进行关于国际气候政策的协商,因此战略书中的建议对世界气候政策的发展也有一定的指导作用.该计划包括减少温室气体排放量,继续实行欧洲排放量交易体系,提高能源利用率,提高可再生能源的利用率等方面的最低目标.     

日本对中小企业的扶持政策

在战后日本经济发展过程中 ,中小企业发挥的作用也是不可忽视。随着世界经济一体化速度的加速 ,特别是以 IT技术为代表的科学技术的进步 ,日本的经济却迟迟走不出泡沫经济崩溃的阴影 ,促使人们有必要重新审视中小企业的地位和作用。基于此点 ,日本政府从政策的角度 ,加强了中小企业的扶持力度 ,以期中小企业发挥更大作用 ,从而有助于推动整体经济的发展。　　 2 0 0 1年日本的中小企业在 654 .1 7万个企业总量中占到 99.2 %,从业人员占到企业人员总量 490 0万人中的 70 %以上。日本中小企业制造业产值占总产值的 55.5%,超过半数。在零售业…     

促进中小企业自主创新的财税政策研究

自主创新是中小企业发展的必由之路,提高自主创新能力是中小企业竞争发展的内在动力。目前我国的中小企业受各种制度、体制和内在障碍因素的影响,自主创新能力不强,而促进中小企业自主创新的财税政策又比较分散、政策手段比较单一,难以达到预期目的,因此,制定有效的促进中小企业自主创新的财税政策体系成为政府的首选。