让权力在阳光下运行——河北省邯郸市推进行政权力公开透明运行纪实

“‘多少?我只有93项权力吗?’ “王三堂对这个数字略显惊讶, 他是河北省邯郸市市长,这个在许多 百姓眼里要掌管全邯郸所有事务的一 市之长,经过市政府法制办公室的逐 项清理,最后却只保留了93项法定 权力。 “‘以前总觉得自己是市长,全市 大大小小的事情都得管。这个数字, 比原先预期的要低。’8月15日,他 接受本报记者采访时坦言。     

你能当领导吗？

美国世贸中心双子塔楼倒塌后不久，当时的纽约市市长朱利安尼召开了记者招待会。一名记者问，有多少人丧生?朱利安尼回答说：“确切的数字我们现在还不知道。但不论这个数字是多少，肯定都是我们难以接受的。”     

“给你这个权力!”

不少企业管理者都报怨为什么整天忙得晕头转向,疲惫不堪呢?这不仅反映出他们的管理能力和素质水平,也反映出他们的管理技巧。这种“管理技巧”的精髓就在于要学会放权。英阿马岛之战前,英国首相任命40多岁的少将伍德·沃德为特遣舰队总司令。伍德·沃德年纪轻、资历浅,老将们都嘲笑他是“童子军”。在临行前,首相问:“你需要什么?”伍德·沃德回答:“我要权力,真正指挥特遣舰队的权力,不要别人干涉,包括您。”首相当即表态:“给你这个权力!”伍德·沃德临战时充分发挥自己的指挥才能,结果以少胜多,赢得了马岛之战的胜利。“给你这个权力!”…     

“金鱼缸”政治 县委权力公开透明运行之三地试验——“县委书记权力清单”背后

对于中国基层治理来说,围绕公权力运行所进行的一系列改革,说到底就是一个祛除神秘化的过程。从邯郸公布＂市长权力清单＂,到成安推动＂通透式办公＂,到成都武侯为＂一把手＂权力进行确权勘界，再到江苏睢宁以严管干部为起点的系统化改革……我们发现，基层公权力的“祛魅”进程。已经悄然从行政权力的自我革命，走向了党委权力的自律自省。     

聂辰席推动邯郸“阳光行政”

首份市长权力清单、成安政改、通透式办公……从2003年开始,邯郸,这座沉寂了太久的古城,终于因其探索的魄力与勇气走上前台.而引领这一魄力与勇气的是同一个人--原邯郸市委书记聂辰席,这一幕幕大戏背后的导演正是他.     

驻京办乱象与权力的不透明

近年来,“驻京办”职务犯罪人数不断攀升。河北省政府驻京办事处原主任王福友、广西壮族自治区政府驻京办事处原副主任李一洪、沈阳驻京办事处原主任崔力等纷纷落马。各地“驻京办”有两项主要职能:一是跑部委,要项目,收集信息;二是接待地方来京办事的领导及有关工作人员等。“驻京办”的工作处于权力运行的低清晰运作之下——部委的权力运行不透明,“驻京办”的权力运行也不透明,地方领导的权力运行同样不透明,于是,构成了“驻京办”的乱象。对“驻京办”而言,公款送礼已成心照不宣的潜规则。对“驻京办”的清理整顿,政府应该拿出切实可行…     

特权车与路桥费

各地都有一些无须缴纳路桥费的特权车，只是像邯郸，市长、市委书记名下分别有3辆、交通局长名下有7辆车被免过路费的情况，可能比其他地方更严重一些，因为它暴露出所谓免费并不是按照工作本身的“需要”，而是按照与公路部门的权力关系来进行的。     

万庆良：要把权力真正用来为百姓办实事办好事

4月16日下午，新当选的广州市市长万庆良亮相记者见面会，他一再强调要把手中的权力真正用来为广州的老百姓办实事、办好事，积极打造责任政府、实干政府、阳光政府，并带头自觉接受人民群众、新闻媒体和社会各界的监督。     

决策者说

做校长，你说得再对，教授们也可能说你错了，因为真理是相对的；做市长，你说得再错。他们也肯定说你是对的，因为权力是绝对的。 ——云南省保山市市长吴松曾任云南大学校长，在回答校长和市长有什么差别时，他的回答引发了一场网络“围观”。     

投融资体制改革：助推合肥“大建设”

在今年初的全国。两会”期间,合肥市市长吴存荣在北京接受新闻媒体采访时说,受金融危机的影响,一方面,财政要“勒紧裤腰带”过日子;另一方面,为保增长,合肥大建设仍要“玩命地干”。同时他充满信心地表示,合肥大建设“不差钱”。     

谁最怕马英九?

马英九一生最终的希望是要登上“总统”的宝座。这是他从童年起的志愿,也是他不会隐瞒的愿望。但他在2004年会实现童年愿望吗?这次台北市长选举,他以87万票气势,大胜阿扁和李登辉全力支持的李应元,领先了38万票,展现强大的     

中国市长“失语”状态引发的忧思

2004年9月,“首届世界大城市带发展高层论坛”在江苏南通市举行。一位记者从这样一个角度写了一篇会议报道,说是在这个市长云集的国际论坛上,“中国市长们的发言水平与其他国家(尤其是西方发达国家)的市长或市长代表有明显的差距,中国市长们在国际场合的发言水平亟待提高”。所谓中国市长们的发言水平不高,可以归纳为“三多三少”。首先,政治套话多,实际内容少。许多市长虽然积极争取发言的机会,但是讲的话千篇一律,用的全是国内政治生活中长期使用的那一套说辞。除了“形势喜人”以及罗列G D P数字之外,真正提供的信息量并不大。其次,宣…     

工作就是教科书

我曾经问一位年轻职员:“最近是不是在用功学习呀?”他回答说:“工作太忙了,哪有时间啊?”这个年轻人——当然不仅仅是他,一般人也都认为,只有读书才算是“用功学习”。但我要指出的是,每天的工作就是学习的机会。     

你以为你是谁

最近在很多场合流行一句话:“你以为你是谁。”这句话实际上就是告诉你,你不是谁,你只不过是一个平平常常的自己。 那么这个“谁”到底又该是谁呢?这就要看说话的背景了,比如,你想给某个亲友弄个一官半职,有人说“你以为你是谁啊”。这个谁恐怕得是县长市长,或主管部门的某要员。又如,你没钱,但又想拥有一辆别克轿车或一套宽敞的住房,有人说“你以为你是谁啊”。这     

树立权力有限观念

前一阶段，媒体报道了河北邯郸市对政府的权力进行分解，明确市长拥有的权力是90多项。这是一项非常有益的探索，它引发了我对领导干部手中的权力究竟有多大这一问题的思考。     

如果不搞“教育券”东莞也负担不起外来工子女学杂费

在现行的财政转移支付体制下,中央要求落实“义务教育学杂费全免”,但外出打工的农民工子女教育的优惠政策谁来负责?是农民工流出地政府,还是流入地政府,抑或是两地共同协调解决?一系列问题的解决尚无一个长效运作机制。3月12日,东莞市市长刘志庚在参加“两会”接受采访时表示,     

时事政策

安徽发布V：【我省75家省级单位“晒”权力清单1从今年4月起，我省对75家省级单位行政权进行清理，由5000多项精简到2000项左右，精简幅度在全国可进入“最大”行列。此外，我省还首创“责任清单”，今年将与权力清单同时发布。除省级单位外，部分市、县年底前也有望“晒单”。全省将在2015年全面推行（2014年10月8日11：42）     

权力,你从哪里来

只听人唱“你从哪里来,我的朋友?” 却没听人唱“你从哪里来,我的权力?” 没有人问,但有人答。 “作为一名干部,手中多多少少都有一点权力,或人权,或财权,或物权,等等”,费孝通先生说,“权力都是人民给予的,要把人民给予的权力,完完全全用在为人民谋利益上面,切不可用于为个人或小团体谋取私利。”     

怎样才能在农民工工作上做出政绩来

节后,回家过年的农民工陆续返城,他们的岗位在哪里?待遇怎么样?能否真正变成新市民?在中央高度重视农民工工作和新农村建设的大背景下,做好农民工工作可以说是我们的市委书记市长当前最重要的工作,那么,如何在这项工作中取得新的成绩呢?■首先要在清理歧视和限制性政策上下功夫     

非权力意识——正确权力意识的核心

权力观就是“观权力”。是对权力的一种认识、一种想法、一种观念。“观权力”主要是要明确两个问题：一是要明确得到权力的途径，即权力来自何方？二是要明确运用权力的方式，即怎样运用手中的权力?在我们国家，领导干部手中的权力来自于人民，是人民群众赋予了他们拥有的权力。这就决定了现代领导树立正确权力观的核心是必须树立非权力意识。这种非权力意识主要包括以下几个方面内容：