建设适应市场经济发展的服务型政府的思考

发达的市场经济国家经验表明,经济的发展依赖于政府与市场的相互作用,市场的平等性、竞争性和开放性,要求政府成为一个亲市场的政府,即在政府和市场的关系上,充分发挥市场在资源配置过程中的作用。因此,在市场经济体制下,在经济一体化的新形势下,我们必须认真研究政府新的角色定位和行政方式,创新政府管理模式,从过去的所谓“全能”政府向“有限”政府转变,由“公婆”政府向“公仆”政府转变,由“人治”政府向“法治”政府转变,建立服务型政府。     

浅析社会主义市场经济下的财政职能

社会主义市场经济是建立具有中国特色社会主义的重要方面。它的本质是微观上进行市场调节,宏观上国家进行调控。财政是国家进行宏观调控的重要手段。在计划经济体制下,财政具有分配、调节、监督三大职能,且分配职能处于主导地位。随着社会主义市场经济体制的建立,一方面财政原有的某些职能需要转变,另一方面财政在宏观经济中的调控作用需要加强。那么,在社会主义市场经济条件下,财政应当具有哪些职能呢?总的来     

政府在建立和完善社会主义市场经济体制中的基础性作用

在经济转轨的时期,各级政府既是计划经济制度的改革者,又是市场经济制度的供给者。发挥市场机制的积极作用是建立在市场经济的正常有效运行基础之上的。而市场经济正常有效运行需要政府进行规范的微观规制,以建立良好的市场经济秩序。两者是政府在建立和完善社会主义市场经济体制中的基础性作用。     

论政府与市场

政府与市场的关系是现代社会的核心问题。关于政府与市场的关系,各国经过长期的实践已形成共识:政府与市场协同发挥作用。在资源配置中,市场应当发挥主导作用或决定性作用,但并不等于市场决定一切,因为市场经济中客观存在的市场失灵、市场缺陷,正是需要政府发挥作用的领域。中国围绕建立健全社会主义市场经济体制,对政府与市场关系的认识逐步深化,中国特色社会主义理论体系不仅成功指导了中国经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,创立了社会主义市场经济体制并引导这一体制逐步完善,而且在政府与市场的关系上形成了一系列新思想新认识。通过明确经济发展的内涵、政府与市场的关系、政府与市场发挥作用的边界和政府履行职能的手段,中共十八届三中全会《决定》系统、全面、深入地阐释了政府与市场的关系,为政府职能的全面转变和社会主义市场经济体制的进一步完善指明了道路。     

论政府对市场经济的宏观调控

本文论述了在建立和发展社会主义市场经济体制过程中，如何加强政府对市场经济的宏观调控，保证市场经济的健康发展。具体论述了建立和发展市场经济需要政府的宏观调控；转变政府职能，改变行政管理体制，以适应市场经济发展的需要；建立和完善宏观调控体系，保证市场经济的健康发展。     

上海新型城市郊区化模式：政府主导型与市场主导型选择

城市郊区化是城市发展到一定程度的一种集中表现。城市郊区化对一个区域的作用是很大的。西方国家政府在郊区化过程中的角色与功能定位,对上海市政府在郊区化进程中的角色定位有一定的借鉴意义：明确市场与政府的边界,以市场为主导,政府为补充,促进上海郊区化的健康发展。调整上海郊区化与城乡统筹发展的思路,从政府主导型向政府引导型转变;从都市主导型向都市郊区互惠型转变;从计划经济的思维模式向市场经济模式转变。理顺市、区县和乡镇三级关系,进一步下放权限,建立多方参与的公共决策机制,同时进行户籍制度、土地制度以及社会保障制度的配套改革,彻底改变政府在郊区化进程中唱独角戏的弊端。     

公共服务型政府与计划法律制度的建设——围绕“十一·五国民经济和社会发展规划”谈起

管制性政府向公共服务型政府的转变是一个全方位多层次的系统工程,其中计划法律制度的建设是不可忽略的重要方面.特别是国民经济和社会发展规划的制定和执行,在我国经济、社会和文化建设中有着举足轻重的地位,政府在规划的制定、执行中的地位和作用的转变正是公共服务理念的体现.只有将五年规划的编制和实施纳入法律程序,使其内容反映市场经济规律的要求,与公共服务型政府的角色相适应,才能为和谐社会的构建提供总体方向的指引.另外,与公共服务型政府职能相适应的计划实体法律制度和程序蝌法律制度的建立也需要引起学界的重视.     

重构政府与市场关系的前提和切入点

调整和重构政府与市场关系,让市场在资源配置中起决定性作用,是我国市场经济发展进入新阶段的必然要求。论文认为重构政府与市场关系需要厘清政府与市场在市场经济中的作用边界,指出以政府自身职能转变、治理能力改革创新作为切入点,构建法治型政府、简政放权、深化行政审批制度改革、培育和发展社会组织等为最有效的举措。     

论民主法治框架下的政府治理体系现代化

在从事公共事务的管理和政治活动中,现代国家逐渐形成了日益复杂的治理结构和制度体系,政府治理体系的内涵和形式得到了新的诠释和延展。民主与法治作为政府治理体系现代化的权源价值和目标保障,为我国从计划经济向社会主义市场经济转型背景下的政府治理文明提供了基本方式和路径选择。新形势下的政府治理体系改革需要形成法治政府、市场经济、社会三者相互约束和支撑的合作治理框架,以政府的职能转变为中心,推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

新时代条件下政府与市场关系问题研究

新时代条件下,随着经济发展步入新的阶段,政府与市场关系需要进一步完善,特别是要解决政府过度干预与缺位和市场机制发挥作用不充分的问题。政府与市场关系的处理,一定要拒绝新自由主义的影响,在新时代中国特色社会主义的框架下,不断推进国家治理体系现代化,实现政府职能转变。同时,应该积极完善社会主义市场经济体制,建立现代化经济体系,主要强化包括消除市场壁垒、加快要素市场改革和坚持公有制主体地位等措施。     

论政府职能转变的廉政含义

在我国由计划经济向市场经济转型的过程中，政府职能转变严重滞后，政府对市场干预过度或失当的情况大量存在，产生了众多的寻租活动空间，这是当今腐败现象滋生的现实经济基础，也是腐败愈演愈烈的制度性原因。因此，加快政府职能转变、建立适合市场经济需要的政府职能体系是遏制制度性腐败的重要途径。当前，必须采取措施重新界定政府职能，实行政企分开，加强宏观调控和监管，改革政府机构     

社会主义市场经济与政府职能转变

在建立社会主义市场经济体制过程中,转换企业经营机制与政府职能转变是相辅相承的,从一定意义上说,政府职能转变是企业经营机制转换的关键。市场经济条件下,政府的新职能可归结为指导、监督、协调和服务等四个方面。为实现政府职能的转变,必须进行政府机构的改革,建立一个有效促进市场经济发展的精干、廉洁、协调和高效的工作系统。本文分析了政府职能转变和机构改革过程将遇到的种种困难,并同时提出了解决问题的基本对策。     

我国房地产市场中的政府角色研究

在当前市场经济条件下,政府如何在房地产市场中发挥作用成为一个重要的问题。处在市场经济不同阶段的国家,都在根据社会经济发展的需要研讨本国政府的行为和职能的变化。本文从政府在房地产市场中的行为分析出发,通过对1998年以来我国房地产政策的分析,对政府在计划经济向市场经济的转轨时期内如何最大限度地发挥作用提出建议。     

关于市场经济发展中地方政府作用的思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,地方政府的职能必须适应这一过程进行及时的转变。我们要辩证地看待市场经济发展中下场和政府各自的作用,把握市场与政府在市场经济发展中的互动关系,才能真正实现政府职能的转变。回顾改革开放以来我国地方政府职能的转变过程,我们会发现地方政府对市场经济建设的组织与管理,经历了“政府造市场”和“市场造市场”二个阶段,在这二个阶段上,地方政府的作用是各不相同的。在目前我国社会主义市场经济发展的现状下,地方政府的作用应主要体现在以下七个方面：一是为社会提供公共服务;二是维护市场经济的秩序;三是直接参与特殊领域的经济活动;四是主动进行制度创新;五是发挥财政功能;六是对外部效应进行必要的调整;七是保障社会公正。     

论市场经济条件下的政府伦理建设

随着市场经济的建立和政府职能的转变,我国政府伦理领域出现了一些新情况和新特点,其中既有推动社会主义市场经济发展的内容,也有阻碍经济发展和社会进步的因素,出现了政府伦理失范。因此,在市场经济条件下,要认真分析政府伦理失范的表现类型及其成因,积极寻找治理的对策,加强政府伦理的建设。     

社会主义市场经济体制向行政改革提出的新课题——行政改革难点分析

目前,我国经济关系的多样化、体制改革的复杂性和政府自身改革的艰巨性,是行政管理体制仍然不能适应建立社会主义市场经济体制需要的主要原因,也是行政改革的难点所在。如何克服难点,政府如何真正转变职能、改变管理模式等,是社会主义市场经济体制向行政改革提出的新课题。我们应当以长期作战的胸怀和眼光努力解决好这些新课题     

经济社会的持续发展亟待政府管理的创新

世界是在竞争中发展的,经济的竞争力依赖于政府管理的竞争力。经济要发展,首先要提高政府管理水平和管理效能。建立廉洁、高效、以公众利益为导向的现代政府管理体系是适应现代化市场经济体制的需要。中国政府在经历了社会管理型、经济发展型的社会发展导向之后,目前应该向公共服务型转变。为此,我们应明确政府管理创新的内涵,了解政府管理创新的动力因素和阻力因素,并探讨增强政府管理创新驱动力和减少抑制力的方法。     

近代典型国家经济转型中政府作用的比较研究

在近代经济发展过程中,从封建经济向市场经济的转型是世界主要国家经济发展的主旋律。经济转型又可以分解成几个相关的问题：工业化的发生、现代科技革命的进行和不同转型路径的变迁,完成这些任务的重要微观主体就是市场经济中的企业,而在企业之外,政府的作用是至关重要的,因为政府的作用直接决定了企业的发展过程和方向。不同类型国家的转型路径和后果是不同的,近代典型国家转型分为四类。     

农业说长道短话补贴

当前世界上几乎所有的市场经济国家——不论是发达国家还是发展中国家,农业大都受到了政府的保护,最主要的保护手段之一就是政府补贴,即政府通过各种补贴形式直接或间接地保护农业发展和农民利益,从而维持农业产出的相对稳定和连续。我国正在由计划经济向市场经济转变,市场经济对     

论市场经济中的政府行为

现代市场经济并不排斥政府干预.相反,适度的政府干预是现代市场经济健康发展的必要条件.随着我国市场经济的形成,深入研究市场经济中的政府行为,把握政府行为的范围和介入市场的限度,对于转变政府职能,建立具有中国特色的社会主义市场经济体制,具有十分重要的意义。