政府行为制约下的财政职能分析

现实中的财政并不像人们想象的那样，在理想地发挥着它应有的职能，它不仅会受到政府行为偏差等因素的干扰、影响，而且会因此改变或扭曲其固有的职能。那么分析、考虑现实财政经济问题，制定财政政策等决不能以规范意义上的财政为前提，只能以现实中政府行为制约下的财政为起点。那种将财政与政府行为简单地割裂开，或者把政府和财政视为一种形同精密机器一样的观点，是不利于正确估价财政的地位与作用的，同时也不利于适时而准确地运用这一强大的经济杠杆。比较正确的抉择是，应在分析和确定政府行为偏差等因素对财政职能作用的影响的基础上，有选择地运用尚能在现实中正常发挥作用的职能。     

社会主义市场经济条件下政府财政职能的界定

市场机制可以有效实现资源的优化配置,但其自身所固有的局限性决定了需要政府通过财政活动来进行干预和调节,受计划体制的影响,我国目前的财政职能还存在着错位,社会主义市场经济条件下,我国政府的财政职能应界定为：资源配置、收入分配、社会稳定和经济稳定等。     

关于国有企业职能的再思考

２０年来，我们在国有企业改革上做了不懈的努力，从扩权让利、利改税等到推广现代企业制度，确实也取得了不小的成就。但是，国有企业效率低下的局面没有得到根本的改变，国有企业的困难依然很多。原因何在，出路何在？我们认为，造成国有企业困难局面的根本原因就在于我...     

系统视角下有关财政职能的思考

财政本质上是一个以国家为主体的财富收支系统。该系统内含目标、执行机构、鉴别机构、决策与调节机构等四大基本元素。四大元素的功能耦合关系决定财政系统的结构与运行机制。财政职能是一般性与特殊性的统一，财政职能的特殊性是财政职能一般性在特定社会经济条件下的具体表现。效率、公平、稳定是财政工作的目标，而非财政的职能。财政的职能只能从财政系统与外部环境的相互作用中所表现出来的能力，以及与运用能力相匹配的所应承担职责的角度去界定。     

东西方财政职能演进的启示与思考

从收入和支出两个方面研究西方财政职能的演进和中国经济转型时期财政职能的演变,对照现代西方公共财政的特点分析中国推行公共财政建设中存在的问题,探究建立公共财政进程中认识和发挥财政职能的思路.     

中国体制转型期政府微观经济职能的思考

与市场失灵有关的政府经济职能有宏观和微观之分。本文从考察公共物品、外部性、自然垄断及公共(政府)失灵入手,力图准确理解政府微观经济职能,并为其在体制转型期的定位提供思路。     

最高人民法院巡回法庭职能定位再思考

巡回法庭自设立以来,其职能定位问题一直备受关注,官方解读与学界观点均难达致统一。就实践运行来看,巡回法庭主要践行了便利诉讼、接访与分流的职能,但是这三种职能并不能反映巡回法庭设立的意义。巡回法庭职能的准确定位,需要综合考量审级制度建构原理、司法成本的承担、司法改革中的定位以及国家权力的运作方式四个方面。因此,巡回法庭作为特殊的审判机构,应承担最高人民法院司法统一和司法权威的司法职能;巡回法庭作为单一制国家结构中的一部分,还应承担参与中央及地方治理的政治职能。     

“关于国有企业职能的再思考”的再思考──与《关于国有企业职能的再思考》一文的商榷

国有企业是当今市场经济条件下社会主义和资本主义两种经济制度共有的社会经济现象，但是，不同社会经济制度下的国有企业职能却带有一定社会经济制度的“烙印”。本文主要针对《关于国有企业职能的再思考》一文的有关观点，提出了国有企业职能是国家直接干预经济的重要手段等观点，并对不同社会经济制度下的国有企业职能的差别进行了具体分析     

对财政平衡的再认识

财政平衡不能就财政论财政,它与国民收入的变动、经济非均衡运行、部门间资金流动等,密切相关。财政收支是保持平衡还是不平衡,要依据宏观经济发展目标来确定,财政平衡并非在任何情况下都是较好的和理想的选择。“收支平衡、略有结余”的方针是在传统体制下财政政策的最好选择,在有计划商品经济条件下,财政平衡应立足于国民经济的平衡。     

财政调节职能论

一、对现有财政职能说的几点商榷 财政职能问题,是近年来财政经济界研究的热点之—。目前,比较流行并为人们普遍接受的观点是所谓的“四职能说”,即认为财政具有分配、调节、监督和资源配置这四种职能。我认为,这种观点是值得商榷的,其理由是: 第一,这种观点与传统观点相比,并无实质性区别。从形式上看,较之传统的“三职能说”(即财政具有分配、调节、监督这三种职能,也有人把分配职能一分为二成筹集资金职能和供应资金职能),“四职能说”增加了资源配置职能。固然,优化资源配置的意义是重     

对地方政府退出竞争性投资领域的再思考

对近几年颇为流行的"地方政府退出竞争性投资领域"的说法,笔者认为,在我国生产资料公有制经济条件下,经营性国有资产的特殊性质以及转轨时期地方政府的特殊作用决定了我国地方政府不能从竞争性投资领域中全部退出。不全部退出并不意味着地方政府投资还要维持全额投资、无偿投资等旧有的形式,笔者主张,地方政府投资形式要创新,应尽可能采取贴息等新形式。     

对高校职能的思考

高校职能一直是高等教育理论的重要组成部分。随着高等教育改革的不断深入与发展,源于其中的理论也应有新的内涵。文章针对传统经典的“高校职能说”,结合高校职能拓展的现实,以“知识”为主线,提出高校职能应是:知识的传授职能、知识的创新职能、知识的物化职能和知识的集成化职能。     

对政府财政支农能力的透视

决定一国的农业和农产品竞争力,除了农业资源禀赋的约束外,国家对农业的支持政策、支持强度也是一个极其重要的因素。我们常说发展农业,一靠政策,二靠科技,三靠投入,但在政策和科技的背后同样是资金的注入。因此,国家对农业资金投入的多少对农业的发展至关重要。而国家对农业的资金投入大小一般来说取决于两个因素,第一,政府是否有     

地方政府经济职能和经济行为的思考

从地方政府与中央政府的关系入手,对地方政府的内涵予以科学界定.基于两者的共性和个性,地方政府既代表着社会公共利益,又具有其相对独立的利益.在此基础上,对由地方政府相对独立的利益产生的非正当利益,从而导致的非规范化的经济职能和非理性化的经济行为进行分析.提出在市场经济的大背景下地方政府经济职能规范化和经济行为理性化的要求.     

健全我国政府经济职能体系的若干思考

完善我国政府经济职能体系不仅与经济体制改革密切相关,也为和谐社会的构建提供重要保障。我国政府经济职能有个演变的过程,目前的体系在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面存在问题,从这四个方面初步探讨健全我国政府经济职能体系的基本思路。     

对大学教师职能的再认识

大学教师的职能是一个完整的体系。传播知识虽然是教师职能体系的一个重要的组成部分 ,但决不是全部。对大学生智力的开拓、能力的培养 ,将成为教师的主要职能 ;为经济建设服务是教师义不容辞的义务 ,在大学教师职能体系中占有重要的地位。这既是社会的要求 ,又将成为教师绩效考核的必要内容。信息社会的到来 ,迫使教育工作者必须转变思想观念 ,改变不适应客观世界的行为方式。世界性的教育改革已经开始 ,我国也已加快高教体制的改革。时不我待 ,教师自我审视、自我教育、自我提高已迫在眉睫 ,同时呼吁适应 2 1世纪需求的各项教育制度尽快出台     

对社会主义财政特性的再认识

对社会主义财政特性的传统认识是,社会主义财政具有人民性、生产建设性和计划性。但近年来有的同志对社会主义财政的“三性”提出置疑和非议,以致在社会主义财政特性这一理论问题上造成了一定混乱。因此,有必要用马克思主义的历史的、辩证的观点对这一问题加以进一步的分析,以澄清理论是非。     

论市场经济中的政府经济职能──对西方经济学的思考

市场经济可以有效地实现社会资源的合理配置。但是，市场经济不是完美无缺的，市场会发生失灵的情况。因此，在市场经济中，政府必须履行一定的经济职能，以弥补市场调节的不足。但是，政府的调节又必须在一定的机制和一定的约束下才能有效地发挥作用，否则政府也会出现失灵的现象。本文研究了西方经济学叶政府经济职能的分析，并以此为借鉴从原则上探讨我国社会主义市场经济中的政府经济职能。