软预算约束的成因分析

自科尔奈于1980年提出"软预算约束"这一术语以来,软预算约束已经被作为一个基本的概念广泛地应用于传统计划经济和转型经济的研究当中,特别是针对国有企业的研究,同时这一概念也应用于市场经济条件下的软预算约束的研究中.本文通过文献综述并运用对软预算约束的成因进行分析,归纳出几种软预算约束的主要观点,同时进行动态分析.     

对预算软约束理论的评析

本文综述了“预算软约束”有关理论 ,介绍了钱颖一与 a.Rolard GF 1 998年建立的三级科层预算软约束模型 ,该理论是用来解释中国转型经济中的有关问题 ,认为财政分权有利于加强对预算约束程度 ,地方政府改革的动力来自于财政分权和地区间竞争 ,而地区间竞争又引发了民营化 ,从而硬化企业预算约束。最后简要评析了该理论 ,归纳出了预算软约束理论发展的两大特点。     

俄罗斯的司法改革及其对我国的启示

自上个世纪80年代末至今,处于转型时期的俄罗斯按照资本主义民主、宪政原则对其司法理念和制度进行了一场根本性的改革。由于中国亦处于转型时期,历史上苏联的司法制度对中国曾产生重大影响,关注俄罗斯司法改革的经验和教训对中国的司法改革有着重要的借鉴意义。     

地方政府扶持、企业预算软约束与投资过热

论述了地方政府的扶持、企业预算软约束与投资过热的关系.认为在经济转型时期,由于政府职能转变和多方面体制改革的滞后,地方政府能够用足够的权力和多种资源扶持民营企业的发展,从而形成民营企业预算的软约束和盲目的投资热.同时,为了改善投资环境,各级政府还大搞开发区和形象工程建设,直接充当了推动投资过热的角色.为此,只有尽快地转变地方政府的职能,才能切实地落实科学发展观,从根本上避免投资过热的发生.     

来稿摘登

农业支出预算约束软化的主要表现北华大学经济管理学院沈淑侠、芦加胜在《我国财政农业支出预算约束软化的成因与对策研究》来稿中指出:我国财政农业支出预算并没有真正构成资金使用和管理的法律约束,即存在所谓的预算软约束问题。主要表现在以下几个方面:     

软预算约束的新视角：合作博弈理论的应用

已有的关于软预算约束的研究大多集中在政企之间,且多以非合作博弈方法对之进行分析.文章尝试借助合作博弈的方法,分析软预算约束的作用机理,并且对政府、银行和企业之间的软预算约束链条进行剖析.研究认为,只有硬化政府对银行的预算约束,银行才有可能硬化对企业的约束.     

不完全信息、预算软约束与企业集团

本文创新地将研究企业与投资人关系的预算软约束理论应用到对企业集团的研究当中。本文按照预算软约束的引入时间将企业集团内部的预算软约束问题从两个方面进行了讨论。在研究了预算软约束造成的历史包袱的解决、多个国有投资主体引入对企业运行效率的改进、企业集团研发体制的选择、预算软约束对企业集团内部运行的影响之后,简要地阐明了防止企业集团内部预算约束软化的措施。     

高等学校软预算约束现状与对策

软预算约束主要是由两个主体组成的,即预算约束体以及支持体。其中预算约束体主要是指组织本身,如果因为组织存在着入不敷出现象进而引发财政赤字,如果再失去外部的支持以及干预,那么组织就不能够继续生存下去。支持体一般是政府的某一个或者是多个部门在预算约束体存在赤字情况下能够给予相应的支持。相关研究证明,不仅在传统的计划经济体制之下存在着软预算约束问题,而且在当前市场经济体制之下同样也存在着软预算约束问题。     

转变政府职能:东北振兴中国有企业重振雄风的作用机制

在东北老工业基地中国有企业占据重要地位,如何提高国有企业效率,重振国有企业雄风是东北振兴的一项重要内容。软预算约束的长期存在是导致国有企业低效率的重要原因,而政企不分则是导致软预算约束的主要原因。政企分开是硬化预算约束的主要手段。但经过30余年的改革,政企不分的问题仍没有得到根本解决,国有企业的软预算约束也仍然存在,只有继续深化政府改革、转变政府职能,才能解决政企不分的问题,才能硬化国有企业的预算约束。     

资金短缺问题探究——从软预算约束理论视角进行分析

企业资金短缺是我国转轨经济中常见的一种现象,从软预算约束理论角度分析资金短缺问题,我们认为是软预算约束导致企业投资需求过度,产生投资饥渴症,引起资金短缺.这是因为在软预算约束下,企业形成对外部救助的预期,这种预期导致企业对资金的价格变化变得不敏感,资金价格和企业收入无法约束企业的投资决策,只要软预算约束存在,企业对资金的需求就是无止境的,就会永远存在资金短缺问题.     

我国区域政策执行中的"逆向软预算约束"现象——以X省"山区开发"为例的拓展分析

1994年实行分税制以来,我国政府采取了"中央财政集权"式区域政策,通过加大政府间转移支付力度来调控区域发展差距.实践证明,这个政策充分发挥了高层政府的调控功能,取得了较大成绩.对X省"山区开发"政策的案例研究表明,这种区域政策在具体执行中也普遍存在"上有政策,下有对策"现象,其主要表现是出现了不少"钓鱼项目"和"半拉子工程".究其原因,这和转型时期我国政府内部出现的"逆向软预算约束"行为密切关联.通过引入"部门内生交易费用"概念,文章对我国区域政策执行中出现的"逆向软预算约束"问题进行了拓展分析,认为高层政府职能部门内生的部门交易费用,是区域政策执行中发生"逆向软预算约束"现象的主要根源.     

俄罗斯政治体制转型评析

自苏联解体以来 ,同经济体制转型一样 ,俄罗斯政治转型问题也一直受到国内外的普遍关注。俄罗斯政治转型是指从一党垄断的传统体制向现代民主法制社会的历史性转换。迄今 ,俄罗斯体制转型实践已有 10多年 ,这为我们对俄罗斯体制转型问题作出较为客观的评判提供了背景     

研究与开发、金融体制和经济增长

不同金融体制通过影响研究与开发在经济增长中起不同作用。由单一银行提供研究与开发经费的经济 ,有软预算约束 ,由多元银行提供研究与开发经费的经济有硬预算约束。当研究与开发项目的不确定性很高时 ,具有硬预算约束的经济比具有软预算约束的经济更能促进研究与开发 ,能带来更高经济增长率。     

论财政补贴的裁量属性与预算规制

财政补贴作为积极的经济性资助行为,是给付行政的重要形态。基于当前财政补贴存在政策性软约束、程序不当以及信息不透明等问题,进而根据财政补贴的特质和运行模式,将其界定为裁量性支出,在法律保留与预算约束的二重路径上,选择预算这一措施性规范作为规制财政补贴的重心,并以法律保留作为补充与之有效衔接。在财政补贴的预算硬约束下,以总额预算实现财政补贴的规范,以预算循环实现财政补贴的正当程序,以预算公开实现财政补贴的透明,以预算调整实现财政补贴的有效。     

基本公共服务项目选择的研究--基于公共预算改革的背景

经济转型时期社会成员对基本公共服务需求的不断增加,使得财政支出的现实压力骤然增大。在公共预算改革背景下,如何强化对政府公共支出的约束以及如何避免社会成员对基本公共服务项目需求变得过于泛化,同时成为了政府财政要面临的突出问题。     

分配机制对总供给与总需求关系的调控

分配机制包括收入分配机制和资源分配机制,皆直接影响总供求。收入分配机制可分为硬预算约束性和软预算约束性收入分配机制,前者可以保证总需求有序增加,而后者则往往激发总需求膨胀,因而前者乃追求目标。资源分配机制可分为行政性资源分配机制和有宏观协调的市场资源分配机制,前者往往难以增加有效供给,而后者则能够使有效供给高效增加,因而后者乃追求目标。收入分配机制与资源分配机制有四种结合方式:一是软预算约束性收入分配机制同行政性资源分配机制相结合;二是硬预算约束性收入分配机制同行政性资源分配机制相结合;三是软预算约束性收入分配机制同有宏观协调的市场资源分配机制相结合;四是硬预算约束性收入分配机制同有宏观协调的市场资源分配机制相结合。其中,只有第四种结合方式才能保证总供求平衡。     

软预算约束理论概述

对软预算约束现象,我们应该在"理性人"的假定下给予解释,D-M模型是其中最广泛被接受的模型,总结其软预算约束逻辑结构,进而介绍了D-M模型以及以该模型为基础的有关软预算约束理论的研究方向。     

企业全面预算管理和激励与约束机制浅议

企业全面预算是本质上是委托者和代理者之间的一种特别合约，是企业层面计划与市场相互融合的产物，其最终目的就是根据玑实市场情况预测未来、指导企业行动、实现企业目标的一系列动态制度安排；委托代理理论是全面预算的理论基础；激励与约束问题是企业全面预算的核心问题。预算编制的目的就是为了解决好委托代理问题，也就是为了解决激励约束问题。预算的刚性与柔性的把握度应以激励约束为原则；坚持效率优先，兼顾公平。发挥预算的刚性约束效果，最有效的方法就是加强考评体系建设，使考评客观、公正。     

县区财政部门预算研究

以预算改革为核心的财政改革是优化政府财力配置 ,强化政府宏观调控职能的重要方面。为此 ,必须科学设置预算科目体系和测定支出定额 ,严格审核收支建议计划 ,强化部门预算和功能预算的结合及预算约束     

俄罗斯思想与转型时期的俄罗斯外交

俄罗斯思想作为俄罗斯民族独特的思维理念是决定俄罗斯外交政策的一个重要因素。本文试图在分析俄罗斯思想内涵和特点的基础上,探讨俄罗斯思想对转型中的俄罗斯外交政策的影响,指出历史和现实的俄罗斯思想对转型时期俄罗斯外交战略的选择和形成起着基础性的支撑作用。现时俄罗斯的大国外交战略、政治、经济和社会发展战略,很大程度上是以传统思想观念的回归为出发点的,同时注入了时代元素。俄罗斯思想对其外交政策所起的积极作用应予肯定,但其消极的一面所起的负面作用也不可忽视。