股份公司加强内部监督制约机制的初探

公司监督制约机制是现代公司制度的固有组成部分,是保障公司正常运转的重要条件,也是建立现代企业制度的必要前提.现行的法律法规虽然对公司制企业的监督制约有很多要求,但还存在需完善和改进的地方.该文就股份公司加强内部监督制约机制进行了初步探索.     

建立有中国特色的现代企业制度

现代企业制度的核心是建立有效的监督制约机制 ,中国特色的现代企业制度要坚持以公有制为基础 ,充分发挥党组织的监督保障职能和政治核心作用 ,保障广大员工的主人翁权利 ,充分调动广大员工的积极性 ,真正发挥监事会的监督职能等。     

"老板村官"监督制约机制建设的问题与对策

调研发现,在针对"老板村官"的监督制约机制建设中,主要存在的问题有:村民会议(村民代表会议)制度的一些缺陷削弱了其对"老板村官"的监督制约效果;普遍存在的程序犯错降低了各类监督制约机制的应有制度绩效;农村党组织的党内民主监督明显弱于村民代表会议的民主监督;对"老板村官"思想道德状况的监督明显弱于对其有形发展业绩的监督;对"老板村官"非法间接获利的监督,总体弱于对他们在农村社区内部直接获利的民主监督。必须加强各项制度建设,健全和改进对"老板村官"的监督制约机制。     

试谈企业廉洁制度文化建设

企业廉政文化是企业文化的重要组成部分,企业廉洁制度建设是企业廉政文化建设的重要一环,主要包括几个方面：廉洁自律制度;监督制约制度;注重预防制度;惩治与激励制度。在此基础上,笔者对如何抓好企业廉政制度的落实,提升执行力,进行了探讨。     

我国搜查制度的运行现状、问题及完善

实证研究表明,搜查制度在我国司法实践中主要存在无证搜查比例过高、启动搜查的实质证据标准缺失、搜查的执行程序随意、监督不力等问题,这些问题与我国现行法律规定的缺失、监督制约机制的缺位以及程序正义和人权保障观念的缺乏有关。改革和完善我国的搜查制度应以犯罪控制与保障人权并重的理念为指导,注重加强权力的监督制约和权利的救济与保障,在本土化的基础上通过完善立法、健全监督制约机制建立我国的正当搜查程序。     

完善我国公司法人治理结构的几个问题

公司法人治理结构是公司制的核心。我国公司法人治理结构存在的问题,股权结构不合理,国有投资主体缺位;对小股东权益保护不力;董事、监事的产生程序有缺陷;监督机制流于形式。完善我国公司法人治理结构的措施,建立合理有效的公司产权制度,完善国有出资人制度;建立限制表决权行使机制和累计投票制度,保护小股东的利益;完善公司董事、监事的产生程序;完善公司法人治理结构的监督制约机制;建立与完善有效的激励机制等。     

论建设高素质干部队伍的监督制约机制

建设高素质的干部队伍,必须对各级干部特别是领导干部严格要求、严格管理、严格监督。但长期以来我们一些地方和部门的监督制约机制失灵乏力,没有发挥应有的作用,致使有些干部以身试法、腐败变质。对此问题,我们必须认真分析研究,并下大力切实加以解决。 一、建设高素质干部队伍必须要有健全的监督制约机制作保证 建立健全监督制约机制是当前我国社会主义法制建设迫切需要解决的一个重要课题,也是我们建设高素质干部队伍的重要保证。实践证明,什么时候加强了监督制约机制建设,发挥了监督制约机制的威慑力量,对干部进行了严格监督,…     

"公司监督机制失衡症" 和独立董事

我国股份有限公司普遍存在监督机制失衡问题,其根本原因在于我国<公司法>关于股东大会的运作程序和监事会的监督权限及督促监事会履行职责的制约机制不够完善.目前在现行<公司法>框架下实行的独立董事制度并没有消除<公司法>的上述缺陷.而在实践中独立董事实际上又难以保持其独立性,尤其难以独立于公司的大股东和董事会,同时,独立董事既缺乏勤勉履行其职责的内在动力和外在压力,也缺乏有效的监督制约手段.因此,独立董事难以承担起监督制约公司董事会和经理的任务,独立董事制度并非医治"公司监督机制失衡症"的良方.要根治这一顽症,必须从消除、弥补我国<公司法>的缺陷入手,修改、完善<公司法>有关股东大会和监事会的规定,强化股东大会和监事会的法律地位,充分发挥其监督制约作用.     

从现代产权制度看国有企业财务总监制

现代企业的委托代理关系是严格遵守制衡机制的产权关系,它要求所有者与经营者之间形成一种有效的监督制约机制,以规范经营者行为,维护所有者利益。财务总监制的建立在一定程度上改变了国有企业委托代理制度残缺,对经营者监督乏力的现状。本文从产权与会计的关系入手,对国有企业财务总监制的有关理论问题进行了分析和探讨,指出了建立财务总监制是现代产权制度的客观要求。     

财政国库集中支付制度的国际借鉴与改革探索

实行国库集中支付制度是建立公共财政管理体制的基石.应借鉴西方市场经济国家的经验,努力推进国库管理制度创新,健全国库管理法规制度,建立财政预算管理配套改革相互作用的机制,加强财政国库管理信息系统建设,完善国库支付动态监控体系和国库监督制约机制.近年来,福建省国库集中支付制度改革取得积极的成效.     

关于完善我国权力监督制约机制的思考

鉴于我国社会主义权力的本质,抑制腐败现象的蔓延、推进党和国家决策的科学化与民主化,必须对权力进行监督制约。但是,我国现有的权力监督制约机制存在一些不足。必须加快完善我国的权力监督制约机制：即监督制约机制法制化和制度化,推进分权制衡,加强监督力度和监督机关的独立性。     

对国有企业改革中的会计委派制思考

本文从不同的角度剖析了我国国有企业现行会计管理体制设置存在的缺陷,探讨了强化监督制约机制的意义及实行会计委派制度的可行性和操作方略。     

有效治理视角下国有企业制度创新与改革路径探索

有效公司治理是有国企业改革的出发点和归宿。国有企业改革的目标是建立有效的现代企业制度,而完善的公司治理是现代企业制度本质的内在特征。公司治理结构安排为国有企业改革规范了内容与边界,公司治理机制设计为国有企业改革揭示了方法与途径。我国国有企业改革在产权制度、治理结构和外部环境等方面仍然存在不足。国有企业制度创新与深化改革的路径包括:基于国有企业类别差异权变推进混合所有制;遏制垄断、破除垄断,推进国有企业运营市场化;深化国有资产管理体制改革,实现国资运营平台化;强化现代企业制度建设,实现国企经理报酬机制市场化;改善企业外部环境,实现外部治理规范化。     

加强对权力监督制约的若干思考

对权力进行监督制约,是与权力的产生、发展始终相伴的一个问题。只要有权力存在,对权力的监督制约就不会终止。本文从对权力进行监督制约的必要性、对权力进行监督制约的几种机制及加强对权力监督制约的若干思考等三方面对这一问题作一简要论述。     

公司治理与内部控制

公司治理是为了保证企业科学决策而进行的制度安排与设计,这种制度安排与设计本身就是一个结构和机制的有机结合。内部控制作为这种制度安排与设计的重要措施,是完善公司治理结构的具体政策和程序。根据公司治理结构的需要建立完善的内部控制系统必将促进企业的发展。     

对推进物资供应部门反腐倡廉制度建设的思考

防治腐败,关键在制度,根本在制度。反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面,又是反腐倡廉建设的重要保障。作为石化物资供应部门,笔者试着从反腐倡廉制度建设的教育工作机制、权力运行机制和监督制约机制三方面进行阐述,着力增强拒腐防变能力,确保规范有序运作,推进源头监控,形成一套"用制度管权、按制度办事、靠制度管人"的反腐倡廉有效工作机制,才能为构建清廉和谐的物资供应部门提供制度保障。     

论加强对我国行政审批的监督

当前我国行政审批中存在着审批范围失控、审批标准不统一、审批程序烦琐、审批部门滥用权力等问题,我们应该通过深化审批制度的改革、加强人大和纪检监察等部门的监督功能、加强行政审批机关内部对审批权力的监督制约、充分发挥人民群众的监督作用等方式来完善我国行政审批监督制约机制。     

权力监督制约机制创新研究

公共权力来源于人民,应该用来为人民谋利益。而有权力的人容易滥用权力,所以必须强化对权力的监督制约。要有效地对权力进行监督制约,就必须完善监督制约机制:人民群众的监督是基础党内监督是关键法律监督是保障。     

通过完善权力监督机制增强制度自信

制度自信受多种因素的影响和制约,权力滥用和权力腐败是影响制度自信的重要因素。就我国而言,权力监督机制的完善是增进制度自信的关键因素,也是国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。为了在制度的比较优势中增强制度自信和道路自信,必须深化权力监督制约机制改革,推进权力监督体系和监督能力的现代化,为国家治理现代化奠定更为坚实的基础。     

试论反腐败体制、机制和制度的创新

创新反腐败体制 ,建设整体效能高、合力性强的反腐败体制 ,主要是创新党委统一领导 ,党政齐抓共管 ,纪委组织协调 ,部门各负其责 ,依靠群众支持和参与的反腐败体制 ;创新反腐败机制 ,构建操作性强又高效率的反腐败机制 ,主要包括权力监督制约机制的创新特别是选举制约机制的创新、政务公开制度的创新、廉政教育机制和官德监督机制的创新等 ;创新反腐败制度 ,特别是从解决管权、管钱、管人这三个方面的问题入手 ,改革行政审批制度以预防用权腐败 ,改革财政制度以预防用钱腐败 ,改革干部人事制度以预防用人腐败。反腐败体制、机制和制度的创新 ,是新时期从源头上预防和治理腐败的根本措施