农村实行生产责任制 怎样把计划生育摆进去

中共中央,国务院《关于进一步做好计划生育工作的指示》明确指出:“无论实行哪种形式的生产责任制,都必须把计划生育摆进去。”农村实行和完善生产责任制,怎样把计划生育摆进去?现根据我县两年来的实践和最近自己在农村的调查研究,谈几点粗浅的意见。 首先,要帮助各级干部牢固树立两种生产的观点。农村实行生产责任制后,各级党政干部,特别是大队、生产队干部抓农村经济建设的担子加重了。他们忙于抓     

关于新时期人口与计划生育目标管理责任制的改革设想

计划生育目标管理是一种以目标作为管理,合理地利用人力、物力和财力,调动一切积极因素,联结参与管理的全体成员,并使其为实现目标共同奋斗的一种管理方式。为了不断完善计划生育目标管理责任制,适应新时期各项改革的需要,本文试就我省计划生育目标管理责任制的改革谈几点粗浅认识。１实行人口与计划生育目标管理责任制的利弊分析 ９０年代初以来,我省普遍实行了计划生育目标管理责任制,坚持各级党政一把手亲自抓、负总责的领导机制,坚持严格的目标管理与考核,并在实践中积累了一定的经验,形成了一套较为科学的实施方法,对实现…     

对南海县“大抓三年”计生工作决策的再认识

南海县近两届党委、政府都对计划生育工作作出了“大抓三年”的政策:在每届党委、政府任期内,不仅有明确的发展经济的总目标和年度目标,而且有明确的计划生育工作总目标,以及为实现这个总目标各年度应达到的分目标,使两种生产有机地纳入任期目标责任制之内,促进了该县人口控制工作扎扎实实健康发展。学习党中央、国务院和省委、省政府关于加强计划生育工作、严格控制人口增长的两个《决定》,对南海县五年多来计划生育工作实践再来一个回顾和认识,可以更深刻地体会到,两个《决定》把“提高认识,切实加强对计划生育工作的领导”摆在首位,提出“各级党政第一把手要亲自抓、负总责”等措施是非     

农业包产到组后计划生育工作如何开展——四川省绵竹县典型调查

绵竹县是我省计划生育工作开展得较好的县之一。去年以来,他们根据马克思主义关于“两种生产”的理论,结合农村实行生产联产责任制——包产到组的实际,在建立、健全物质资料生产责任制的同时,把农付业生产和生育计划一并包下去,实行“双包”,发动广大干部和群众在抓好物的生产的同时抓好人的自身生产。这是“粮、钱、人”一齐抓的一种具体形式。     

论农村“两种生”产责任制

<正> 实行多种形式的包产到户、包干到户的农业生产责任制,给全国农村带来了建国后少有的经济繁荣和兴旺的景象。它的优越性已为实践所证明。但是,恰值普遍推行农业生产责任制之际,农村人口自然增长率面临着回升趋势,农民在生育上的无计划倾向有所抬头。有些人由此而提出了疑问,仿佛农民多育问题主要是由农业生产责任制引起的,自觉不自觉地将计划生育工作与农业生产责任制对立起来。农业生产责任制与计划生育是一致还是“顶牛”?农民是靠多生孩子致富,还是靠“两种生产一起抓”致富?对于这个带根本性的问题,很有必要加以研究和讨论,使人们的认识明确起来。当我们细心研究这个问题时,就会发现一个富有生命力的新型事物正在各地迅速发展起来:即在实行农业生产责任制的基础上,兴起了一种把农业生产与人口生育两种合     

“分线考核”是做好新时期计生工作的迫切需要

吉林省委、省政府由主管领导带队，组织相关部门对１９９８年度市、县计划生育目标责任制执行情况分“党政线”、“计生线”进行考核。“党政线”主要考核党政一把手对计划生育工作亲自抓负总责情况。“计生线”主要考核基础工作和工作发展水平。在社会上产生了积极的反响...     

两种生产一起抓,两种责任制一起建

两种生产一起抓是在开展计划生育过程中提出来的。对这个口号有各种各样的理解,我个人的理解是,两种生产一起抓就是把人的生产同物质生产一起都纳入国民经济计划。有人说,农村实行生产责任制以后,计划生育不好搞了,工作很困难。确实是有这个现象,但是现在情况有了很大的变化和发展。例如四川,开始实行各种类型的农业生产责任制时,只是单纯地包粮食生产任务。计划生育工作遇到困难以后,就考虑不仅要包物质生产任务,还要包     

建立计划生育责任制好

党的三中全会以来,农村建立和健全了各种形式的生产责任制,调动了广大农民的劳动积极性,农村形势欣欣向荣。在这种新形势下,计划生育工作怎样搞?两年多来的实践已经回答了这个问题,凡是建立和健全了两种生产一起抓、两种计划一起下、两种合同一起订的计划生育责任制的社队,就能使晚婚晚育率和一胎率不断提高,有效节育率不断上升,独生子女率不断巩固发展。计划生育责任制对搞好计划生育工作,控制人口增长的好处,已经越来越清楚地展示在人们的眼前。     

关于计划生育“三结合”的几个理论与实践问题

关于计划生育“三结合”的几个理论与实践问题吕红平一、计划生育“三结合”是“两种生产”一起抓的深化和总结，解决了人口生产和经济工作相脱节、两张皮的问题，找到了两种生产相结合的切合点和统一点。“两种生产”的理论在我国已讨论多年了，但始终未能找到“两种生产...     

考评“群众满意度”的实践与思考

十几年来,各地通过普遍推行人口与计划生育目标管理责任制,并进行严格的考核,切实调动了各级党政领导、计划生育部门和相关部门的积极性,落实了抓紧抓好计划生育工作的各项责任,确保了人口计划的完成。随着计划生育工作的发展,各地对目标管理责任制及其考核工作,也在不断地改进和完善。最近几年,越来越多的地方将“群众满意度”列入考核评估中,这标志着目标管理责任制及其考核评估工作进入了新的发展阶段。     

军民共建人口和计划生育工作经验交流会发言摘编

河北省人民政府：深化共建机制构建“六化”格局河北全省各级军地领导立足省情军情,层层统一思想,把军民共建人口计生工作作为一项重要的政治任务,切实抓在手、抓到位,军地双方联合出台了《关于深化军民共建计划生育“三联”机制加快构建河北省“六化”新格局的意见》,做到“三个纳入”：纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程;纳入双拥共建和人口计生目标责任制考核评估体系,每年联合组织一次督导检查,严格兑现奖惩;把军属和营区流动人口计划生育服务管理所需经费纳入各级财政预算,保障各项服务管理措施落到实处。     

新余市钢铁厂1987年“两种生产”双获丰收

新余钢铁厂坚持“两种生产一起抓”,在企业改革中,加强计划生育工作的领导,1987年“两种生产”都获得了丰收。新余钢铁厂坚持一手抓好钢铁生产,钢铁生产年年有进步,1987年创税利1.25亿元,成为江西省为国家作贡献的大户之一。这个厂在抓好钢铁生产的同时,厂党委与领导把“基本国策”真正落到了实处,坚持抓好人口再生产。在厂企业改革机关处室精简人员的情况下,计划生育部门不仅没有精简,厂党委与厂领导还加强了计划生育工作的领导,给厂计划生育办公室增添了1名工作人员,该厂为了计划生育工作做到层层有人抓、处处有人管,在总厂和二级厂矿单位设立了计划生育委员会的基     

对双月查改革的思考

早在80年代前期,“双月查”作为计划生育基础管理的一项重要手段,就在大丰市得以广泛推行。10多年来,它不仅为本市控制人口增长,实现人口控制目标,促进计划生育工作整体水平的提高发挥了重要的作用,而且,在省内外产生了一定的影响,在推动计划生育工作管理规范方面,发挥了一定的作用。 近年来,随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的蓬勃发展,“双月查”越抓越难,其工作成效越来越不明显,基层干部抓双月查的积极性逐渐低落,育龄妇女对参加双月查的抵触情绪日益增加。这种情况,不能不引起我们的重视。在广泛调查、走访群众的基础上,我们进行了认真的反思。通过反思,我们感到对“双月查”这一管理方式进行改革,是搞好计划生育基础管理,加强村级计划生育工作的当务之急。     

将计划生育纳入乡镇企业管理内容

将计划生育纳入乡镇企业管理内容孟庆利自从农村村办企业实行股份合作制以来，山西省灵石县王禹乡在党委、政府的领导下，全乡村办企业在转换股份合作经营体制的同时，将计划生育工作纳入企业管理内容，“两种生产”一起抓，引导农民少生快富。一是企业要担负计划生育工作...     

“包”字引进计划生育管理后产生的问题及对策

<正> 随着我国经济体制改革的深入发展,以“承包”为主要手段的管理形式已经深入到各个领域。“包”字在计划生育工作中“安家落户”,深化了计划生育战线的改革,使计划生育管理开始走上经常化、规范化、目标化的轨道,给计划生育工作带来了生机和活力。但是,对“包”字在管理过程中产生的问题,也必须予以重视,采取相应的对策,以不断完善承包管理机制。一、“包”字引进计划生育管理后产生的问题及其表现“包”字引进计划生育管理后产生的问题主要在于:管理者的利益与事业成就的不一致性,以及套用经济管理的承包办法,致使计划生     

计划生育工作评估方法研究——多指标目标责任值评价方法及应用

一、问题的提出 八十年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核。人口与计划生育目标管理责任制的实行,提高了计划生育工作的科学管理水平,推动了经常性工作的全面开展和平衡发展,使计划生育工作质量上升到了一个新的水平。因此,人口与计划生育目标管理责任制对于深入开展计划生育工作具有非常重要的作用。     

吴桥县瞄准“四点” 扎实推进“三结合”工作

去年以来,吴桥县坚持“两种生产”一起抓,“两个文明”一起建的方针,把推行计划生育“三结合”作为计划生育工作和发展经济的中心任务来抓,促进了人口与社会经济协调发展,出现了少生、快富、文明奔小康的生动景象。     

关于加强计划生育精神文明建设的初步设想

计划生育是文明进步的事业,它丰富了社会主义精神文明建设的内容。广东是全国计划生育工作的窗口。切实搞好广东计划生育精神文明建设,具有特殊重要的意义。几年来,在党中央和省委、省政府正确方针指导下,我省的计划生育精神文明建设,做了许多工作,取得了一定的成绩,积累了一些经验。其主要表现:一是端正了对我国人口问题的认识,逐步树立了“两种生产”一起抓,两个“力争”同步进行的思想;二是明确了实行计划生育是一项基本国策的思想;三是计划生育政策、人口理论知识和避孕节     

深化计生“三结合”

对于在计生“三结合”工作中存在的一些问题我们必须认真对待并切实加以解决。　　1．强化责任意识。计生“三结合”工作必须表现为党政行为，把它纳入本地区社会、经济发展的战略，纳入各级党政领导人口与计划生育工作目标管理责任制，作为农民奔小康、建设社会主义新农村的路子来抓，与经济工作一同部署、检查、评比。实行党政一把手亲自抓，负总责，同时建立健全科学完善的督导、督查机制，因地制宜制定明确具体、科学合理的考核评估细则，并定期对各地“三结合”工作进行检查和分析。　　2．强化导向意识。要建立和完善社会制约与利益导…     

实行两种生产“双包”制,计划生育工作见成效——辽源市金州公社计划生育工作调查

<正> 金州公社地处边远的半山区。全公社共有12个大队,90个生产队,总人口16,951人。1981年有13个生产队实行了包干到户;1982年包干到户达到了83个生产队,占92.2%。在落实了农业生产责任制以后,农业有了较大发展,人均收入有了显著增加。但在计划生育工作上,却遇到了几个急需解决的新问题。突出地表现在: (一)落实生产责任制后,精简了大、小队两级干部,大队只设有书记、大队长、会计三个人;小队只设有队长和会计两个人。他们同社员一样分了口粮田和责任田,抓计划生育工作的力量削弱了。(二)落实生产责任制后,生产发展快,致富门路多,群众家里粮多、钱多,有人宁可花钱买“高价孩子”的心情更加强烈了。(三)落实生产责任制后,粮、钱、物都以户为单位自行支配,生产队失去了经济控制权,计划生育奖