关于网民监督若干问题的思考

网民监督是公民监督权具体化的一种形式。我国公民权利意识和责任意识的觉醒、互联网的快速发展、网络自身的特点及党和政府的高度重视,促使网民监督近年来得到了快速发展并发挥了巨大作用,但目前也存在着有关部门对＂问题事件＂的处理缺乏一套完善的程序、网民监督缺乏有效的法律保障、部分网民缺少应有的公民素质等问题。因此,我国应构建网民监督的正常运行机制,将网民监督纳入法治轨道,加强对公民政治、文化、道德等素质的培养,以形成一个健康、有序的网民监督环境。     

论我国公民监督权的实现

在现实中出现的跨省追捕现象反映了我国公民在行使监督权时遇到了极大的困扰,公民监督权的行使得不到充分的实现,这一现象的存在主要是源于被监督者的态度不端正,对破坏监督的行为惩罚力度不够和相关制度规定不明确等各种社会因素共同作用下造成的,因此,要想消除这一不合理的现象,就应当通过加强改变当权者的观念,加大惩罚力度,健全相关权利保障机制,来保障和推进公民监督权的实现。     

我国信访制度困境的宪政思考

信访权利是宪法上公民的监督权,信访制度是保障公民实现其监督权的一项刺度。并没有也无力承担权利救济、纠纷解决的功能。我国信访制度的困境就在于其功能的异化。有的监督功能被弱化,本不具有的权利救济功能却被强化,甚至有代替司法救济成为权利救济主渠道的趋势。因此,要使信访制度的困境得以求解,宪政框架内两条变革思路必须同时并举：一是强化信访制度的监督功能,二是剥离信访制度的权刺救济功能。     

法治建设中有关新闻立法的几点思考

新闻立法与法治建设之间具有内在的关联，即发达的法治状况离不开自由而负责任的新闻媒体来保护民众的知情权与对国家和社会的舆论监督权，而法治的良好运行又能充分保障新闻媒体产业健康发展与公民言论自由权利的实现。于此，新闻立法尤为必要。     

构建以公民监督为基础的“三位一体”式监督系统——基于服务型政府视角

公民监督权是一项具有“主权在民”性质的权力,它构成了一个国家监督体系的基础。在我国现阶段,公民监督权虽然已由“应有权利”转化为“法定权利”,但现实状况与法律规定之间还存在着较大的差距,其威力和效能尚未得到充分发挥。为了保障服务型政府真正体现以民为本的本质,构建以公民监督为基础的监督系统十分必要。在服务型政府时视阙下,需要构建以公民监督为基础的“三位一体”（国家、社会、公民）的监督系统。     

论民事诉讼检察监督的范围简

检察机关行使民事诉讼监督权,要在法治框架下实现检察权与审判权、当事人诉讼权利之间的相互协调,遵循检察机关监督民事诉讼法理基础。修改后的《民事诉讼法》使民事检察监督的范围更加明确,从原本的监督“民事审判活动”,扩展到修改之后的监督整个“民事诉讼”,除生效民事裁判之外,将符合条件的调解书、民事执行活动、法官违法行为等也纳入了检察机关的监督范围。界定民事诉讼检察监督的范围,有助于民事检察监督权的有序运行。     

论网络舆论对政府权力的监督

在中国,随着近年来互联网技术的飞速发展,网络舆论监督的功能体现得越来越明显,它以新的面目迅速崛起并越来越成为一支不可忽视的力量。网络监督权的行使具有正负两种效应,文章在对网络舆论监督的正负效应进行分析的基础上,就网络监督的管理问题进行了阐释。文章认为,在对网络进行管理中,合理地配置权利与权力,恰当地划定权利与权力的界限,考验着公共权力拥有者的治理理念与能力。在目前的技术水平以及在当下中国“权力对权力”的硬性监督往往难以到位,“权利对权力”的软性监督尚处于发育之中的社会背景下,应坚持权利保护优于权利规制原则,最小限制原则和尊重公民自主、培育公民自律原则。      

论侦查监督权的内涵及其理论基础

侦查监督权是我国检察机关行使法律监督权的形式之一,它是由法律监督权派生出来的一种监督权力,在检察机关的整个法律监督权体系中占有重要地位.侦查监督权的确立对于保证立案侦查工作的合法、顺利进行,准确、及时地惩罚犯罪分子,保护公民的合法权益不受侵犯等发挥着重要作用.在我国当前,侦查监督权确立的理论基础主要有分权制衡理论、正当程序理论、人权保障与权利救济理论,以及法律监督理论.     

新时代我国检察机关法律监督权的重构

国家立法者依照一元分立下衍生的国家法律监督理论建构了我国的检察系统,但没有在具体立法中规定其相应的全面监督职能。在设立监察委员会制度的背景下,我国宪制中的法律监督机关的构成将面临重大改革,检察机关的法律监督权必须予以重构,这为检察机关实现地位与职能的一致性和职能的优化提供了契机。在新时代背景下,检察机关法律监督权的重构,应当坚持宪法关于检察机关是法律监督机关的性质定位;遵循法治精神,在重构中实现国家权力分权制衡,发挥法律监督权维护人民主权的功能;反映司法规律,把公诉职能作为检察机关的核心职能并对之开展符合司法规律的职能优化。     

关于网络反腐的宪法学思考

网络反腐是当代的党务新词。在互联网时代，网络反腐蕴含着积极的宪法意义。网络反腐彰显了公民的言论自由权和监督权，落实了宪法规定的公民参与国家管理的权利。应当通过宪法引领网络反腐的制度建设，推进政府信息公开，加强对网民及网站的管理引导，实现网络反腐与传统反腐方式的有效互动。     

农民的环境知情权、参与权和监督权

农民的环境知情权、参与权和监督权是农民环境权所包含的程序性权利,是农民环境权其他权能实现的保证。在探讨了农民知情权、参与权与监督权的定义及相互关系的基础上,总结了农民环境知情权、参与权和监督权在我国推行的障碍主要有:立法缺陷,行政机关定位不准,制度保障缺失,农民环境意识维权意识淡薄。提出完善对策:一是完善立法;二是实现环境行政权和公民环境权的协同;三是建立和完善环境公益诉讼制度和权利补偿机制,以确保农民环境权的实现和救济;最后要提高农民环保参与和监督效率。     

基于网民的公众诉求对社会民主进程的影响

通过互联网表达公众诉求现已成为一种全新的公民民意表达和利益沟通的重要方式,对中国社会的民主进程产生了积极的影响。在对典型热点舆情案例分析的基础上,借鉴民主理论对民主指标进行划分,对照民主指标确定网民公众诉求对社会民主进程的影响,可以得到不同角度的见解,主要表现在3个方面：提高了公民的知情权、表达权、参与权和监督权;促进立法民主化;推动政策制定民主化。     

从立法听证看人大立法的民主化与科学化

立法听证是公民参与立法、管理国家事务的重要途径,是立法机关接受人民监督的有益形式,是保障公民监督权的重要方式.我国建立立法听证制度有宪法依据和理论基础.立法听证应坚持公开、公平与效益原则,以实现立法民主与科学的价值.不断完善与发展的立法听证制度是我国立法民主化与科学化的必然趋势.     

媒体与政府：监督与规制的平衡

监督政府是媒体的基本社会职能之一,同时媒体又受到政府的规范和限制,二者之间关系如何确定,是媒体发挥有效监督权的关键。我国政府规制媒体在制度建构上也存在一些不合理现象,影响了媒体监督政府的效果。通过制定新闻法,坚持保障媒体对政府的有效监督,同时保持行政权与媒体监督权的平衡,使得二者在法律的规范下和谐互动,这是我国法治建设进程中必须要完成的任务。     

公民法治观念淡薄的成因与法治观念培育

党的十五大以来 ,“依法治国 ,建设社会主义法治国家”,已经成为我们的治国方略和我国社会发展的总目标。实行法治 ,建立法治国家 ,也是摆在我们面前的历史重任。然而 ,在推进法治的过程中 ,自然会遇到许多问题和阻力 ,其中带有普遍性的问题是由于公民法治观念的淡薄 ,难以对法治的有效运行提供有力的思想、行动支撑 ,极大地制约了法治目标的实现。为此 ,本文在对公民法治观念淡薄的成因进行历史与现实的探究与反思的同时 ,并将面对现实 ,就如何培育公民法治观念的问题 ,提出相应的思路     

浅谈我国政府信息公开制度

改革开放后,随着依法治国、建设社会主义和谐社会进程的推进,公民的民主意识、参与意识、权利意识的进一步增强,如何保障公民的知情权、了解权、监督权,如何实现反腐倡廉工作的制度化、法制化成为人们关注的焦点政府信息公开制度也日益引起人民的广泛关注.     

论人格权与新闻舆论监督权的法律保护及冲突

人格权是“人之作为人所应有”的权利,且以维护主体的自由、尊严、安全为目的,对人格权的确认和保护就是实现和维护人格的独立。新闻舆论监督权是法律赋予新闻工作者和其他公民利用传播媒介发表各种意见或言论,对社会或公民进行监督和批评的权利。舆论监督和人格权的保护都是现代社会的产物,是社会文明进步的标志。现实生活中两者时常存在冲突,笔者将阐述二者法律保护冲突之协调,以期实现法的多元价值。     

构建和谐社会背景下践行毛泽东“让人民来监督政府”思想的现实保障

构建社会主义和谐社会,践行毛泽东让人民来监督政府的思想,坚持科学发展观,促进经济社会的全面协调发展是动力保障;加强法治建设,使让人民来监督政府法治化是法治保障;完善相关制度,使让人民来监督政府制度化是制度保障;开展公民教育,提升社会主义公民意识是素质保障。     

中法财政监督法律制度比较研究及启示

法国形成了以议会宏观监督、财政部门日常业务监督、审计法院事后监督的分工明确、协调互补的财政监督体系。在法治发达国家中,法国政治经济体制与中国的相似程度最高,借鉴法国财政监督法律制度的经验,对完善中国财政监督法律制度是大有裨益的。中国财政监督的改革方向应该是通过完善财政监督机构设置、明确其职权分工和程序保障来实现对财政的法律监督,把监督的重心从财政部门监督转移到人大的监督,完善人大的监督机制,建立直属于人大常委会的财政监督委员会,使财政监督权相对集中于中央,审计机关独立于政府,同时协调好财政内部监督和审计机关监督。     

我国环境保护公众参与的制度建设回溯与展望

中国环境法治发展40年,也是环境保护公众参与制度发展和建设的40年。我国环境保护公众参与制度建设从无到有、不断发展完善,逐渐形成由知情权、参与权、监督权构成的环境保护公众参与权利体系和公众保护生态环境的义务规则。总结经验,公众参与是我国生态文明制度建设的重要内容,是实现公民环境权利的题中之义,是提升环境决策质量的重要保障,是调动公众环保力量的必然路径。面向未来,广义层面的公众参与应当注重提升公众参与生态文明建设的自觉性和主动性;狭义层面的公众参与应当通过完善主体界定、推动信息流动、推进协商参与和加强社会监督等实现进一步完善。