论新型农村社区建设中存在的问题及解决策略

党的十七大提出了“开展农村社区建设”，党的十八大提出了全面建成小康社会的发展目标，并进一步提出加快完善城乡一体化体制机制，强调城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。目前，我国许多地方正处在推进新型农村社区建设的探索阶段，在推进的同时，也存在地方政府行政权力过度干涉农村社区建设，开发商在政府的监管漏洞下错误利用政策，政府盲目集中土地而忽略农民就业与农村的产业支撑等问题，不利于农村经济社会的可持续发展，需要认真审视发展中存在的问题，探索可行的发展路径，以促进新型农村社区建设健康发展。     

谈地方政府职能与国家公务员职位的关系

职能,是行政管理体制的基础。转变地方政府职能,是地方行政管理体制改革的关键。职位,是政府执行公务最基本的单位。职位设置,是地方推行国家公务员制度的第一个步骤。实践表明,是否正确认识并处理二者之间关系,不仅决定地方政府能否实现组织机构的总体目标,而且决定其能否发挥人员编制的最佳效能。因此,加强对地方政府职能与公务员职位的研究,是我国行政管理体制改革与推行国家公务     

高校行政管理现状及对策分析

高校行政管理在我国高校管理系统中，具有独特的地位和功能。高校行政管理是学校实施教育、科研的前提条件，而且也是贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向和实施依法治校的必要保障。高校行政管理在高校管理体系中既处于领导组织地位．又处于保障和服务的基础地位。它在高校管理系统中具有鲜明的导向功能、制约功能、调节功能。因此，如果缺失教育行政管理，高等教育职能的实现就缺乏基本保证，诸如教育发展规划、教学、科研、学术管理以及学生管理各系统的运转都可能失去牵引而导致功能障碍，     

现代人力资源管理视角下的“企业办社会”

近几年来，在以建立现代企业制度为目标的国企改革中，企业分离办社会职能工作成为其中一项重要内容。以中央企业分离办社会职能为例，自2004年以来，中央财政分两批将中石油、中石化等77户中央企业所属的中小学和公检法等职能单位，移交地方政府管理。对移交地方政府管理的中小学和公检法机构，中央财政通过划转基数的方式对地方予以补助。截至2006年12月底，共移交普通中小学、公检法机构2382个；[第一段]     

如何强化政府促进就业的公共服务职能

“公共服务”是由中共十六届三中全会首次倡导的一项新的政府职能。温家宝总理在全国贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话中指出“各级政府要把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，各级领导干部的精力要更多地放在推进社会发展和解决人民生活问题上。”温家宝总理在十届人大二次会议的政府工作报告中更明确强调：“各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能”。由此表明，我国要进一步深化行政管理体制改革和加快政府职能的转变。     

公民社会视角下的地方治理转型

改革开放以来,随着国家和社会关系的调整和市场经济改革向深层次发展,我国公民社会逐步崛起,这对各级地方政府治理是挑战更是机遇。我国传统的地方治理存在着行政成本高、效果差、政府管理手段落后等弊端,难以适应公民社会与和谐社会建设的要求,对此地方政府应顺利公民社会发展的要求,树立政府主导——社会合作的治理理念,改进公共管理方式,实现地方治理的转型。     

地方机构改革的目标与实施

构建同社会主义市场经济体制相适应的、有中国特色的行政管理体制，是党的十五大作出的战略部署。按照党中央、国务院的安排，政府的机构改革分为两步，第一步是进行国务院机构改革，第二步进行地方政府机构改革。一、地方政府机构改革面对的问题地方政府机构中存在的一些弊端日趋严重，影响了地方政府对经济和社会事务的管理，已经到了非改革不可的地步。主要弊端是：政企不分；政社不分、政事不分；部门利益，地方保护；机构臃肿，人浮于事；职能交叉。上述问题的存在是普遍的，需要通过推进社会主义民主政治建设逐步加以解决。进行地方政…     

论政府政策有效执行的条件

论政府政策有效执行的条件王书君政府政策是指各级国家行政机关为实现其行政职能，运用行政法规、规章、行政命令、指示、报告、计划与策略等形式、规范引导社会组织和公民的行为准则或指南，任何一项政策出台后，最关键的环节就是政策执行，而执行政策必须具备一定条件，...     

统筹城乡就业，构建一体化的劳动力市场

在中国高度集中的计划经济体制下，城乡劳动力被禁锢在自己的区域里面，没有流动，也就没有所谓的劳动力市场了。改革开放的30年，在政府相关政策的配合下，中国的劳动力资源得到了重新配置：一方面，以家庭联产承包责任制为起点的农村经济改革再加上各种制度障碍的逐渐拆除促成了农村劳动力的大规模转移，促进了城乡一体化进程。另一方面，城市的劳动就业制度的改革打破了城市居民的“铁饭碗”，城乡劳动者之间潜在的就业竞争开始形成。其结果，最终实现了劳动力资源由市场配置的改革目标，中国的劳动力市场正在转入一个相对彻底的市场时代。     

城市乡村发展变化

城乡一体是人类社会发展的必然趋势，是社会现代化进程中不可逾越的历史过程。在工业化、城市化不断推进的宏观背景下，美丽乡村建设不能局限于乡村的自我完善，而是应当顺应城乡一体化发展的历史趋势，探索一种适合乡村建设与农村城市化有效契合的新农村模式。因此，在某种意义上，新农村成为城乡一体化背景下推进美丽乡村建设的重要载体。     

论市场经济中政府的基本职能

论市场经济中政府的基本职能钱振明，钱玉英随着我国市场经济体制的逐步形成和发展，要求政府转变职能和精简的呼声日益高涨。市场经济条件下政府究竟具有哪些职能，发挥怎样的作用？成为当前行政学研究中最具现实意义的课题之一。然而，现代市场经济的经验和启示主要来原...     

政府职能转变四大方向

十六大报告对建立符合市场经济体制的政治职能定位在四个方面，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在此基础上通过的政府机构改革方案，紧紧围绕实现上述四大目标而重新设计，调整机构设定与职能定位，因此，新一届政府机构改革的方向，是职能的转变，而不是人员与机构的精简。充分发挥经济调节职能●中共中央党校研究生院副院长赵长茂教授：经济调节是现代政府的一项重要职能。党的十六大根据我国进入新世纪全面建设小康社会的奋斗目标，提出了完善政府经济调节职能的要求。就其实质而言，政府发挥经济调节职能的过程，就是政府对…     

中国城市社区与社区行政

在当前计划经济走向市场经济的 过程中，社区的功能日渐重要， 社区行政正成成为中国政府职能转变 和机构改革的重要内容之一。本文试图 从城市社区的建设方面，对具有中国特 色的城市社区行政作一探析。 一、社区行政：打破“政社合一”体 制 自古以来，中国社会就是一个弱化 的社会。国家政府远比社会更为强大， 官本位气息极为浓厚。这种国家全面控 制社会的结果，一方面导致政府行政权 力的极度膨胀和社会的极度萎缩，另一 方面导致高度中央集权，传统体制以部 门为主，从中央到地方政府各个部门， 分割式地承担了极大部分的社会职能， …     

统筹发展人才服务业

统筹发展人才服务业,必须推进政府人才服务机构转型,大力发展人才公共服务。要按照“管办分离、政事分开、政企分开”的要求,加快政府人才服务机构的管理体制和运行机制改革,重新定位其职能,退出竞争性服务领域,大力发展人才公共服务。要以转型为契机,以统筹城乡发展戈指导,以公共服务均等化为目标,加强全市一体化人才公共服务体系建设,逐步形成以市人才服务中心为龙头,     

浅议西部不发达地区基层服务型政府绩效评估体系的构建

政府的绩效评估是当代行政改革的主要内容之一,它已经成为我国地方政府推进职能转变,加快服务型政府建设的重要举措之一。中国的民族自治地方绝大多数集中在西部,同时西部也是经济较为不发达的地区,由于这些特殊原因西部不发达地区基层服务型政府绩效评估从内容到方法都存在着问题。因此,应当在建设公共服务型政府的理念下,不断优化政府绩效考评的内容与形式,探索出一条完善民族地区政府绩效体系构建的路径。     

英国地方政府中运用绩效评估尺度的观察

英国地方政府中运用绩效评估尺度的观察大卫·伯宁翰著左然编译编者按：在西方工业发达国家，地方政府已经完成了由管理、控制为主的职能到直接提供服务的职能角色的转变。但是由于地方政府要直接为居民提供各种各样的服务，由于这些服务往往又是免费的，再由于随着社会的...     

我国城乡一体化实现模式探究

城乡一体化是我国当今社会密切关注的一个问题。本文首先对城乡一体化的概念进行探讨,并且主要分析了城乡一体化的几个发展历程,在此基础在对创新城乡一体化实现模式进行探究,并研究出一些对策。     

湖北省政府所属人才服务机构公共服务职能的调查与思考

2006年10月25日在北京召开的全国人才市场改革与发展研讨会首次对政府所属的人才服务机构做出明确的职能定位。即承担政府人事人才社会公共服务职能的事业单位，政府人事部门向社会提供公共服务的载体。我们对人事人才公共服务的定义为由政府投资、受法律法规授权和政府委托或交办、由公共财政支持、充分利用人事人才公共服务资源．[第一段]     

行政服务中心人力资源管理优化建议

<正>行政服务中心作为地方政府近年来提供公共服务的创新模式，是由具有行政审批职能的窗口单位组成的服务型单位，在提高政府部门服务水平、方便群众等方面取得了重要成就,但是其窗口单位工作人员受中心管理机构和原派驻单位的双重管理，在这种双重管理体制下,窗口单位在工作人员配备、调整、监督、职业发展等方面管理呈现出一些问题,从而影响行政服务的有效运作及行政效率提高。本文从科学合理设置岗位等五方面入手，对行政服务中心人力资源管理优化策略进行深入研究。近年来，为深入贯彻落实党中央、     

加强地方文物所建设充分发挥其教育职能

地方文物所是研究和展示地域文明成果的重要场所,在收藏和研究本地区文物资源的基础上,充分发挥其社会教育职能是文物所的天职和真正价值的本质体现。加强地方文物所的自身建设是基础和前提,发挥其教育职能是职责和目的。