湘江流域衡阳段水污染防治现状及对策分析

湘江衡阳段水污染的防治对整个湘江流域的治理极为重要。湘江流域衡阳段水污染来源主要有工业污染、生活污染、农业面源污染、季节性污染和水上餐饮污染等,尽管相关部门采取了一些措施,也取得了一定的成效,但还是存在水污染防治监管不到位、水污染防治形势不容乐观、水污染防治力量有待加强等问题。基于此,文章从加大宣传教育力度、调整产业结构、强化监管职能、加大整治力度、加强队伍建设等方面提出了湘江流域衡阳段水污染防治对策。     

湘江流域重金属污染治理中的环境审计模式构建研究

随着湘江流域重金属污染治理活动的有效实施,在湘江流域水污染治理过程中开展环境审计已刻不容缓。为此,我们通过分析湘江流域水污染的特点,探讨了湘江流域重金属污染治理中的环境审计基本理论,并且从如何确定审计对象、主要污染物、审计内容和环境审计评价标准等方面构建了适合湘江流域重金属污染治理的环境审计模式,从而可以完善湘江流域重金属污染治理系统,优化我国水污染治理中的环境审计理论。     

黄河污染问题及防治措施

近年来,黄河水系总体水质较差,支流污染普遍严重,既影响了流域人们的身体健康,也制约了流域经济的发展.从黄河流域被污染的原因和国内外对大江大河水污染防治的成功经验来看,我国应从非工程性措施和工程性措施两个方面对黄河流域的水污染现状进行防治.     

流域跨界水污染视野下区域合作行政的法制保障——以长三角为例

流域跨界水污染问题产生的根源在于地方政府的个体理性与集体理性的冲突,流域跨界水污染治理亟待打破各自为政的行政管理模式,在一定程度上有利于催生地方政府合作治理。通过分析长三角地区流域跨界污染治理模式,为地方政府合作行政治理的设计提供了一个现实依托——水污染治理的地方政府合作机制。可以发现制度创新是流域跨界水污染的府际合作治理的关键所在,然而在立法和执法方面必须要有正当性依据,制度安排和合作规则等要具有一定的合理性和可行性,才能促使长三角地区政府合作行政更为高效。     

流域中污染企业治理与退出的博弈分析

近年湖南省综合整治湘江流域水污染取得重大成就,但流域污染企业治理与退出计划执行并不顺利,流域中还不断出现重大企业污染环境事件.从完全信息静态博弈角度,构建了当地政府与污染企业、第三方与污染企业、当地政府和污染企业与上级政府之间的博弈支付矩阵,对各种均衡进行了分析.地方政府在两难处境中往往选择对污染企业妥协,环境污染损害赔偿制度不完善直接导致第三方难以参与环境监管,补偿机制缺失导致污染企业治理与退出不到位,各级政府严格监管是破解当地政府和污染企业合谋的关键     

流域中污染企业治理与退出的博弈分析

近年湖南省综合整治湘江流域水污染取得重大成就,但流域污染企业治理与退出计划执行并不顺利,流域中还不断出现重大企业污染环境事件.从完全信息静态博弈角度,构建了当地政府与污染企业、第三方与污染企业、当地政府和污染企业与上级政府之间的博弈支付矩阵,对各种均衡进行了分析.地方政府在两难处境中往往选择对污染企业妥协,环境污染损害赔偿制度不完善直接导致第三方难以参与环境监管,补偿机制缺失导致污染企业治理与退出不到位,各级政府严格监管是破解当地政府和污染企业合谋的关键.     

宿州市沱河三角洲表层沉积物中重金属评价

利用X荧光光谱仪测定了宿州市沱河三角洲沉积物中重金属（Cr、Cu、Zn、As、Pb）的含量,同时用地积累指数法、沉积物富集系数法及相关性分析法等对重金属的污染程度及潜在生态风险进行了评价。结果表明：沱河三角洲表层沉积物中Cr、Cu、Zn、As、Pb的平均含量为55.6、42.1、66.3、14.0和36.4mg/kg。Cu-Zn-Pb、As-Pb-Zn呈显著正相关,表明这些重金属可能具有同源性。地积累指数和沉积物富集系数表明Cr、Cu、Zn、As、Pb尚未造成污染。Hankanson潜在生态风险指数评价发现,三角洲水系沉积物中重金属的生态风险由强到弱依次为As、Cu、Pb、Cr和Zn。     

共谋效应：跨界流域水污染治理机制的实地研究———以“SJ边界环保联席会议”为例

跨界流域水资源问题主要包括水量分配和水污染。已有相关研究涉及了流域水环境管理体制、流域水污染治理机制、上下游利益博弈和经济补偿等诸多方面。SJ边界环保联席会议的实践表明：目前以一级政府下属的环保局为主体的跨界流域水污染联合防治机制,实质上是政府之间的共谋行为,其社会效应体现为该机制有效地协调了上下游的利益博弈,并在一定程度上遏制或避免了因经济纠纷引发的突发性事件;其生态效应却是联防机制,不仅忽视了河流生态系统,而且由于它将污染事件信息控制在内部,其结果往往是加剧了河流的水污染。     

政府协作治理水污染问题探析

为了解决流域的整体性与地方政府区域化治理之间的矛盾,流域污染中的跨区协作逐渐增多,流域综合治理成为主流趋势,然而河流污染情况依然严重。法律法规中有关政府间协作治理的内容规定较少,流域治理的法规中关于政府协作可操作性规范有待完善。多地通过协作协议的方式实施政府间协作治污,但是政府间协作协议的法律性质不明,协作协议法律拘束力不足。水污染纠纷发生后,解决途径有限且缺乏法定的最终解决手段,导致纠纷解决容易陷入僵局。需在完善协作治污法律规定的基础上,充分发挥流域管理机构的流域综合管理、协调职能。通过明确协作治污协议的法律性质,完善协议中执行条款、责任条款以及监督条款,增强协作协议的法律拘束力。同时,应拓宽水污染争议的多样化纠纷解决渠道,以促进政府间水污染纠纷解决效率的提高。     

流域水污染防治:地方立法中协调条款的设置

流域水污染防治应建立在流域整体生态的基础上,而现行法律仍以跨行政区域为基础,缺乏协调统一性。对地方立法而言,碎片化的立法模式使得地方现行水污染防治陷入困境。这种现状催生了流域各行政区域协调合作的立法需求,因此需要设置协调条款对地方立法中流域各行政区域的关系及制度进行协调,其中省际行政区域间的协调是关键。以松花江流域为样本,识别流域水污染防治地方立法中的协调条款,对存在的问题进行解析,并对协调条款中的基本要素进行规范性建构,以破解地方立法碎片化问题。     

浏阳河浏阳市段水质评价与治理建议

水污染状况研究是流域污染治理的基础.采用模糊数学的方法对浏阳河浏阳市段水污染现状进行研究,评价结果表明:浏阳河浏阳市段4个断面(铁山桥、小溪、三水厂、韩家港)的水体污染分别为Ⅴ类、Ⅳ类、Ⅰ类和Ⅲ类.此外,分析了该河段水质污染的原因,并提出了浏阳河综合治理建议.     

唐白河水污染分析及治理措施

唐白河属于跨省河流,水污染治理具有一定的复杂性和难度．本文通过对唐白河流域的概况和水污染的现状,以及工业、农业、生活用水和养殖业等造成水污染的原因进行分析,对唐白河流域水污染防治提出对策,并针对中国的水污染问题提出建议．     

流域水污染防治利益主体博弈分析

通过构建跨区域水污染防治的３ 个相邻地区博弈模型及区域内水污染防治的政府监管与排污企业博弈模型,深入分析了流域水污染防治各利益主体的博弈及最优策略选择,提出建立流域水污染物排放总量控制与分配机制、流域水污染防治的公众参与制度和长效环境经济政策,加强流域水污染防治。     

产业集聚对流域水污染的影响分析:以海河流域为例

地表河流的流域性水污染问题与区域性产业不合理布局密切相关。以海河流域为例,建立包含空间效应的面板回归模型,分析污染产业集聚对流域水环境的影响。研究发现,污染产业的集聚总体上不利于水环境改善;针对水污染的治理虽然可以遏制水环境的恶化,但其效果仅限于污染产业集聚程度较低的地区。此外,上游地区的污染产业集聚抵消了下游的环境治理成效。因此,应当严控集聚带来的增排,加强对流域上游地区的产业规划和环境治理。     

论我国水污染防治立法的新发展

我国新修订的《水污染防治法》在水污染防治的制度和措施方面作出了许多新的规定 ,使我国的水污染防治法立法乃至整个环境立法都有新的发展。其突出的进步和贡献是 ：强调了地方人民政府对本行政区域的水环境质量负责,并把水环境保护目标的完成情况纳 入地方人民政府及其负责人政绩考核指标;明确规定建立生态补偿机制;扩大了水污染物总 量控制制度的适用范围,建立了与之相配套实施的排污许可证制度;以专章规定的形式强化 了对饮用水水源的保护和对水污染事故的处置;授予环境保护行政部门决定并实施限期治理 措施的权力;加大了对违法行为的处罚力度;强化了环境民事法律责任和环境纠纷解决的程 序规定以及对污染受害者的法律援助。      

简讯

近日，安徽省教育厅发布了《关于下达2008年度高校省级自然科学研究计划项目的通知》，我院10个课题获准立项，其中黄淑玲的“城市河流景观环境的建设与改造——以宿州市区沱河为例，编号：KJ2008A08ZC”等7个课题为重点项目，林永的“三部图的色唯一性研究，编号：KJ20088253”等3个课题为一般项目。     

淮河警世录

今年8月,国务院总理李鹏签署发布了《淮河流域水污染防治暂行条例》。9月中旬,国务委员、国务院环委会主任宋健率领13个部委局的领导及环保、水利方面的专家奔赴淮河,召开第二次现场会,同豫鲁苏皖4省的主管省长共商根治淮河水污染的具体方案。 在此之前,我国还从没有为一个流域的水污染防治制定过专门的法规;也没有任何一条河流的水污染治理引起过如此规模的重视。     

美国点源与非点源水质交易机制探析

美国水质交易亦称出水排放交易,是一种实现水质目标更为有效的创新手段,它在改善点源和非点源污染控制效率方面有重大的帮助作用。点源对非点源交易可潜在地提高水污染管理的效率。我国水质交易尚在试点探索阶段,非点源参与水质交易,可从建立可交易许可证制度和界定政府机构的责任、强化监测和明确责任、推动部门合作等几个方面予以借鉴。     

工业水污染的行动逻辑、社会原因及治理机制

基于社会学维度,可观察到工业水污染场域存在一个正式规则与实践规范相分离的显性社会事实。而该社会事实的生成离不开某种行动逻辑,即工业水污染场域存在一个以地方政策架空正式规则、由污染企业裹挟地方政府、由幕后违规走向台前违规、由内生违规转向外生违规的行动逻辑。决定该行动逻辑的社会原因主要是制度结构失衡下的评价机制、权力结构失衡下的监督机制、规则内化驱动力有限等。工业水污染的治理机制主要包括主体结构优化、规则文化再生产和有效社会监督3个方面。     

宿州市水资源可持续利用研究

水资源的短缺和水质恶化已成为宿州市社会经济发展的制约因素之一。本文探讨了宿州市水资源和水环境存在的问题。作者认为加强水污染防治,提高节水意识;加强法规建设,实行一体化管理,优化产业结构,调整工业布局,推广清洁生产;加强宣传教育,提高全民水环境保护意识等,是实现宿州市水资源可持续利用的重要举措。