所有制与政府的经济职能

在深化所有制体制改革过程中，如何正确处理好全民所有制经济与政府管理之间的关系是一个重大的理论问题和现实问题。现在有人或者认为可以脱离所有制来选择政府的经济职能，或者认为在处理全民所有制经济与政府的经济职能问题上也可以采取“政府从企业生产经营活动中退出来”的改革方式，上述两种观点都是值得商榷的。政府的经济职能是由财产所有制性质决定的，不论从发达国家经济发展的实践与我国十几年改革的实践来看，还是从马克思主义的基本原理来看，都是不容争辩的事实。而在全民所有制经济体制中，由政府管理企业或者说政企合一则是财产公有制的基本特征。全民所有制企业采取承包制与股份制的经营方式，也没有从根本上改变政府与这些企业之间的关系。而政府与全民所有制企业之间的放权和扩权的问题，虽然符合政府与全民所有制经济的关系必须由所有制性质决定的原理，但仍然出现了容易导致两极化的情形。因此，在社会主义国家中进行的经济体制改革，必须对政府与全民所有制经济之间的关系作出新的探索。     

论社会主义全民所有制企业的性质

研究和探讨社会主义全民所有制企业的性质,是当前我国经济体制改革中一个重大的理论与实践问题。 首先,以城市改革为重点的经济体制改革的各个方面,几乎都要涉及到全民所有制企业的性质问题。例如,要正确处理关于经济体制改革的中心环节问题,关于国家与企业、企业与职工的关系问题,关于实行政企职责分开的问题,等等,都不能不涉及全民所有制企业的性质。     

论社会主义全民所有制的商品经济化

按商品经济本性改革社会主义全民所有制我国经济体制改革的进展,把社会主义全民所有制改革迫切地提到日程上来了。社会主义全民所有制改革的方向是什么? 除了小型国营企业实行租赁、承包外,把全民所有制改为集体所有制不是方向。实行类似西方的国家企业“私有化”,也行不通。我认为,改革的根本方向是:按照商品经济的内在联系、运行机制和运动规律,重组社会主义全民所有制的内部关系,建立新的结构。迄今为止,我们所实行的全民所有制,是在不承认社会主义经济是商品经济这个总前提下构思出来的国家所有制体系,是非商品经济的社会主义全民所有制。这种全民所有     

试析国家、企业和个人的经济利益

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”围绕这个中心环节,要正确解决好国家与企业、企业与职工这两方面的关系。而调整和处理好国家、企业与个人三者的利益关系,是调整这两方面关系的一个重要内容。对如何正确认识和处理好国家、企业和个人之间的利益关系,进行理论上的探讨,将有助于经济体制的改革。本文主要就全民所有制企业来谈三者的经济利益及其相互关系。     

试论全民所有制企业的所有权与经营权的关系

正确认识全民所有制企业的所有权与经营权的关系,是经济体制改革中需要解决的一个重要问题,它对于正确处理国家和全民所有制企业的关系,增强企业的活力,具有重要的现实意义。     

企业论

如何认识全民所有制企业的性质、地位及其应有的权限,是国民经济管理体制改革中需要解决的基本理论问题之一。本文从批评几种否定全民所有制企业相对独立性的论点入手,着重论述在社会主义全民所有制经济中,全民所有制企业为什么是相对独立的商品生产者,并围绕这个主题。阐述全民所有制企业的相互关系以及企业与国家的关系。按照抽象法,对于现实经济生活中全民所有制以外的经济形式,本文均不涉及。     

国家对自负盈亏企业征税的经济实质和作用

我国经济管理体制的改革,从扩大企业自主权入手,正在逐步进行。企业扩权的纵向发展,将使全民所有制企业同国家的关系,由上交利润变为上缴税收的关系,企业则成为独立核算、自负盈亏的经济实体。为什么全民所有制企业自负盈亏必须与税制改革结合进行?对自负盈亏企业所征税收的经济实质是什么?如何更好地发挥各种税收的调节作用?这些问题,需要结合试点的实践经验,进行深入的研究探讨。(一)在社会主义商品经济条件下,税收是国家进行计划调节的一个重要的经济杠杆。它可以     

也谈两权分离——商品生产所有权再探讨

关于两权分离问题,经济理论界进行了多方面的探讨,提出了许多有价值的见解。笔者也来淡点粗浅的看法,向大家请教。 两权分离的科学含义 全民所有制企业实行两权分离是党中央关于经济体制改革的一项重大决策。经济体制改革的中心环节是增强企业活力,而活力最差的多半是全民所有制企业,这是因为过去国家把全民所有同国家机构直接经营混为一谈,把企业变成了国家行政机关的附属物。所以,必须按照所有权经营权分离的原则,搞活全民所有制企业,在这里,两权分离的“权”是指生产资料所有权与经营权。这是通常对两权分离的含义的理解。     

全民所有制改革的几个问题

<正> 一、改什么,不改什么(1) 全民所有制是社会主义社会中居主导地位的经济形式,是社会主义生产关系的基础。改革落后的全民所有制管理体制,把全民所有制企业搞活、办好,办得更有效率,富有生气,是几乎所有社会主义国家都遇到的问题,也是我们体制改革面临的重大任务。在改革中,人们遇到了一个基本理论问题,这就是:改什么?在改革全民所有制经济管     

论完善和深化全民所有制经济改革

当前,在全民所有制经济改革中必须反对两种倾向:一种是过分夸张全民所有制经济的现存弊端,主张将全民所有制经济改革成为集体所有制经济乃至个人所有制经济,否定坚持全民所有制经济的必要性;另一种是片面强调全民所有制的优越性,忽视了全民所有制经济的现存弊端和不完善性,认为全民所有制经济面临的问题不是改革而是发展,从而否定了改革全民所有制经济的必要性。我们认为,全民所有制经济既要坚持,又要改革。     

全民所有制企业经营责任制的几个理论问题

如何正确处理国家与企业的关系,是经济体制改革所要解决的一个重要的理论和实践问题。近几年改革的试验已经向人们表明:建立和健全全民所有制企业的经济责任制,包括企业对国家的经营责任制和企业内部的经济责任制,是当前城市经济体制改革的核心问题,也是我国经济体制改革史上的一个重要突破。本文着重探讨经营责任制的几个问题。     

论国有企业的生产经营独立性

社会主义全民所有制经济内部国家与企业的关系问题,是当前我国经济管理体制改革的核心,而如何从理论上和实践上认识与解决国有企业的生产经营独立性问题,又是正确处理国家与企业关系的关键。因此,要进一步推进我国的经济体制改革,增强企业活力,把整个国民经济搞活,促进社会主义经济迅速发展,必须从理论与实践的结合上正确认识与解决国     

论全民所有制企业的改革——兼与何伟同志商榷

我在《社会科学战线》1982年第3期发表了《论全民所有制企业的性质》一文,本文是其姊妹篇。是在论述全民所有制企业应当是生产者自由平等的联合体的基础上,进一步探讨全民所有制企业的改革。毫无疑问,全民所有制企业的改革与整个经济体制的改革是一致的。整个经济体制不变革,企业也不可能实现根本的改革;而改革整个经济体制,又必须从企业改革着手,这正是由全民所有制企业的基础地位所决定的。那么,全民所有制企业应当怎样改革,改革的原则和方向是什么? 总的说来,正如我在《性质》一文所论述的,全民所有制企业应当按照马克思和恩格斯所设想的“生产者自由平等的联合体”的原则和方向进行改革。但就我国全民所有     

联合劳动是社会主义经济的重要特征

在社会主义经济中,不但有全民所有制经济、集体所有制经济和个体经济,而且在劳动方式上有联合劳动。现在,我就联合劳动问题谈点个人的看法。 一、国家所有制形式上的联合劳动 生产的社会化要求生产资料转归社会占有。在国家尚存的条件下,国家就是社会中心、社会代表。国家以社会的名义占有属于全民的生产资料,这是符合全民意志和利益的。 这种占有首先表现为国家对全民所有制企业的法权关系,即对全民所有制企业的生产资料进行社会规定和实行法律保护,绝不允许任何个人或集团凭借任何理由加以侵犯。但是,所有权必然要转变为实际的占用和支配权,必然要表现为经济利益上的要求。这种要求是通过社会规模的联合劳动和占有全民所有制企业的一部分剩余产品来实现的。     

油田企业应加快向商品生产者转化的步伐

对全民所有制经济来说,经济体制改革的关键问题之一,是解决好国家同企业之间的关系,就是使全民所有制企业从以往作为国家行政机构附属物地位的产品生产者,转变成具有相对独立经济地位的商品生产者。回顾几年来改革的实践可以看到,石油工业在理顺经营机制,实行原油产量包干等方面已迈出了可喜的步伐。但是从目前情况看,油田企业(指石油勘探开发企业)还称不上是一个相对独立的商品生产者,油田企业的自主权很小,自我发展能力受到严重束缚。因此,加快油田企业向相对独立的商品生产者转化是深化经济体制的必然趋势。     

对国有资产所有权实行专职管理的构想

目前进行的转换全民所有制企业经营机制的改革,乃是前期改革的深化措施。它最主要的特点是把落实企业经营权与保障国有资产所有权联系起来了,从而客观地提出了国有资产所有权专职管理的问题。这是总结改革十多年经验教训得出的重要结论。一、国有资产所有权专职管理的客观性社会主义经济与资本主义经济存在着所有制上的根本差别,它们是建立在不同的经     

论全民所有制企业的性质——兼评《“企业本位论”刍议》

怎样认识社会主义全民所有制企业?在理论界存在着不同的看法,有的提出了“企业本位论”的概念,据以论证社会主义制度下企业的性质及国家与企业的关系。全民所有制企业到底应是什么样的企业,它的地位和作用如何?它同国家应当是什么     

关于全民所有制经济内部的商品交换

我们正在着手进行企业和国民经济的管理体制的改革。改革中遇到的一个理论问题,就是在全民所有制经济内部交换的生产资料是不是商品。对这个问题作出肯定的还是否定的回答,同改革中采取什么样的措施关系很大。我个人认为.全民所有制经济内部交换的生产资料,也是商品。下面,讲几点看法。     

企业承包制的历史地位及其面临的挑战

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业的活力,特别是大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”为了抓好这个中心环节,“确立国家和全民所有制企业之间的正确关系”,“确立职工和企业之间的正确关系”,近几年来,我们在改革实践中进行了不少有益的探索,企业承包制就是这种探索的产物。     

企业经济利益初探

经济管理体制的改革,实质是经济利益关系的调整。企业经济利益是社会主义经济利益体系中的关键,是科学改革经济管理体制必须妥善处理的重大现实课题。本文就全民所有制企业经济利益的特点、内容及其实现中的一些问题,作些初探。