全民基本服务的共同富裕建设进路探索

在共同富裕建设进程中,我国依然面临相对贫困和贫困边缘群体问题,基本公共服务均等化是实现共同富裕的重要工具和表现内容。然而,公共服务系统化建设中却出现“分配-供给-递送-财务”系统的不统一,公平性、赋权性和可持续性体现不充分。目前,西方福利国家在福利改革过程中出现从公共服务向全民基本服务过渡的趋势,这对于我国在共同富裕目标下发展公共服务具有重要借鉴意义。全民基本服务强调共同需要与集体责任的分配内核,服务延展与直接满足的供给更新,结构优化与治理提效的递送优化,经济赋能与持续增长的财务升级。全民基本服务与共同富裕具有分配价值同一性,供给内容同向性,服务递送统一性和筹资权责一致性的内在逻辑关系,全民基本服务策略嵌入共同富裕具有科学性。在共同富裕建设中,通过系统化借鉴全民基本服务策略,能有效弥补当前基本公共服务的不足,其实现路径是建立基于共同需求的全民基本服务分配机制、递进性服务供给连续统一体、专业性和下沉式的服务递送体系、公共财政与公益慈善二元互补的财务机制。     

江苏省残疾人体育相关服务和需求情况分析

根据我国残疾人体育公共服务的发展需要,对江苏省残疾人体育相关服务和需求现状进行了抽样调查,主要从不同残疾类群体接受服务状况、体育需求服务状况,不同性别残疾人接受体育相关服务状况、对体育相关服务的需求状况,城乡区域不同残疾人对体育服务的需求状况等方面进行分析。结果显示,我国残疾人体育服务体系尚不健全,难以满足残疾人群体的迫切需求;而且城乡残疾人体育服务不均衡,农村地区的辅助器具及康复训练实施均较城市落后。因此,需要加大对残疾人体育服务项目的投资力度,并从残疾人康复事业、社会支持系统、社会服务体系几个方面开展相辅相成的推进工作,促进残疾人体育服务事业健康发展。     

佛教慈善组织养老服务递送能力的探索性研究

社会福利事业作为佛教公益慈善事业发挥作用的重要载体之一,老年人、残疾人等社会福利服务对象历来都是慈善事业帮助的主要对象.佛教慈善组织参与养老服务递送是佛教以信仰为纽带走出寺院进入现实社会,积极参与社会服务的具体形式,是实现人间佛教社会化的重要路径.其优良的社会服务传统、较好的经济来源、强大的志工关系网络、优质的精神慰藉和临终关怀而大大不同于传统的民办养老院,是新时期促进社会化养老服务能力建设的重要力量.     

“互联网+”大学生志愿服务助力基层社会治理路径探究

随着互联网技术的不断发展,“互联网+”领域得到进一步拓展。“互联网+”的应用能够将行业内外相关资源进行整合,为大学生志愿服务助力基层社会治理提供丰富的资源和全新的思路。在新的时代背景下,如何更好地将“互联网+”与“大学生志愿服务”相融合,促进基层社会治理路径完善,需要我们进一步探讨。本文通过对大学生志愿服务助力基层社会治理现状、参与机制和发展模式进行调查、分析和研究,探究大学生志愿服务助力基层社会治理的创新路径,为基层社会治理创新机制的构建贡献新思路。     

基于国民均等受益的医疗服务递送体系研究

医疗服务递送体系的设计直接决定着医疗资源分配的公平性与可及性,进而影响着国民健康权益的实现.公益性的回归是新医改的最大亮点,然而目前我国的医疗服务递送体系呈现出高端集中的特点,医疗资源配置在城乡之间、区域之间严重失衡,影响了医疗卫生服务公益性目标的实现.本文以全科医生为例,指出构建均等受益的医疗服务运送体系才是实现医改公益性目标的关键,并基于此提出了医疗服务递送体系的设计构想和实现路径.     

残疾人托养服务体系:意涵、建构挑战及政策选择

近年来在政府主导下,残疾人托养服务工作取得长足发展,残疾人托养服务比率逐步提升,残疾人托养服务网络不断完善,托养服务质量不断提高。但由于残疾人托养服务工作处于起步阶段,残疾人托养政策不完善、托养资金不足、居家托养服务亟待开发、托养服务供求缺口大、城乡发展不均衡等问题给构建残疾人托养服务体系带来一系列挑战。针对这种情况,建议以"普惠+特惠"模式为指导,坚持政府主导、社会参与、资源共享的原则,不断整合资金来源渠道,规范托养服务,力争实现托养服务"标准化、社会化和市场化"的目标,不断提升残疾人托养服务专业化水平,推进地区间托养服务均衡发展,最终构建完善的残疾人托养服务体系。     

精神、智力残疾人的社区温馨家园

实现2008年残疾人“人人享有康复服务”的目标，最难的就是精神，智力残疾人的康复。经调查，北京市石景山区共有271名精神、智力残疾人有职业康复需求。如何将他们组织起来，集劳动、康复，融入社会于一体，为社会和残疾人家庭分忧解难，成为石景山区残联的工作重点。     

“量体裁衣”机制与制度创新——成都市残疾人联合会创新服务机制的案例分析

“量体裁衣”服务机制,是成都市残疾人联合会规范化服务组织、为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务这一整个创新组织行为机制的浓缩与概括。其核心有两个方面：第一,市残疾人联合会通过花钱买岗位的方式,建立系统完备的专职残疾人工作队伍,由这批队伍直接承担残疾人的“量体裁衣”式服务;第二,以提供商质量的“量体裁衣”式服务为核心,加强组织管理。组织是服务的载体,服务是组织的归宿。这个机制体现了主动服务的责任意识,具有联动性、系统性、挖潜性等特点,当然它也存在进一步提升的空间。从总体上看,政府与社会的合作是该机制成功构建的关键,这种合作也是普治的精髓。     

我国残疾人就业政策的历史演变与创新路径——基于人的发展视角

为残障人士提供优质职业教育和就业保障是我国残疾人事业发展治理体系和治理能力现代化的重要一环。基于人的发展视角,新中国以来的残疾人就业政策分为四个阶段：解除个体的生存困境、营造安全的生存环境、保障平等的发展权利和培育个体的发展能力。结合现状,未来可从建立残疾人康复服务制度体系、完善残疾人教育融合取向发展机制、优化残疾人职业教育实施制度、健全残疾人职业能力提升机制、打造残疾人支持性就业制度框架、构建残疾人就业生态化支持系统等进行政策创新变革,以促进残障人士平等就业、融入社会与全面发展。     

建设具有服务承载力的基层残疾人组织

基层残疾人组织是为残疾人提供服务和保障的最基本的平台.采用质性研究方法,以810户残疾家庭获得社区服务的经验为基础,对4个典型家庭进行深度个案分析,研究我国基层残疾人组织建设与服务提供的现状.研究发现,现有基层残疾人组织的服务功能严重不足.回应残疾人多元化的实际需求,要重新认识社区的功能,转变社区残协建设思路,建设具有服务承载力的基层残疾人组织,回归社会组织的志愿精神和发展规律,同时要将助残民间组织纳入基层残疾人组织范畴.     

协同赋能:农村失能老人养老服务供给研究

农村养老中最大的难题在失能、半失能老人的照护,需要积极探索农村失能老人养老新路径。以江西省X贫困县的失能老人养老服务为案例,研究政府、养老机构和社会组织协同治理下农村失能老人养老工作的推进,结果表明:协同治理是农村失能老人养老服务供给的有效路径,其关键在于各治理主体在政府引导下进行资源、技术及制度的协同协作,从而提高治理能力,最终实现经济、健康和社会三方面赋能。     

英国社区照顾之于我国“居家养老服务”本土化进程及服务模式的构建

源于英国的"社区照顾"对我国近年来大力推行的"居家养老服务"有着潜移默化的影响。英国的社区照顾经历了"在社区照顾"到"由社区照顾"的转变,性质也由社会福利转变为市场行为。通过对英国社区照顾重要环节的分析,希望为我国居家养老服务的本土化过程乃至养老模式的建构做出参考,在社会福利与服务的范畴予以启示,并在我国的安老服务与社会工作实务做衔接的方面起到借鉴作用。     

农村残疾人社会福利权益支持研究 ——基于河南、山东等农业人口大省的实地调研

农村残疾人福利权益支持状况是当前我国残疾人事业发展的薄弱环节。与经济发展现状相比,残疾人福利服务的发展还存在较大的滞后性,许多针对农村残疾人的服务仍然停留于基本保障阶段,距离福利性质还有不少差距。当前及未来一个时期内,秉承福利和平等两大价值理念,以救助服务为基础,以康复服务为主体,就业优先。在尽快完善现有制度的基础上,由当前的保障型向福利型转变,使农村残疾人充分享有各项惠农政策和社会福利支持。     

源头治理——社会治理有效性的基础和前提

改革开放以来,我国在社会治理方面取得了很大成绩,也积累了许多宝贵经验。实践及研究表明,源头治理是社会治理有效性的基础和前提,是一种有效的社会治理方式。源头治理可以缓解社会紧张度,克服社会离散度,增强社会认同度,重建社会信任度。福利建设是缓解社会紧张度的上策,发展福利服务有利于增强社会团结度,加强福利治理有利于增强社会认同度和信任度。     

社会发展视角探索社会工作的本土化策略 ——以南非建构发展性社会工作体系的路径为例

中国社会工作发展正处于社会工作普适化和本土化的十字路口。本文分析了南非在反思殖民主义的社会治疗模式的基础上,以社会发展视角重新建构本土化的发展性社会工作的专业使命、理论知识、干预策略、技能与价值体系等策略。最后,文章提出了在建构立足中国本土的发展性社会工作时,应以社会发展定位专业使命,整合扶贫与社会发展,联动发展性社会福利政策,开发多重社会工作干预模式,创新社会福利的多元治理,创新社会服务提供的治理机制,教育科研体系的去殖民化以及行动研究进行社会工作理论和实务的创新等策略。     

残疾人两个体系建设创新研究

加快残疾人社会保障和服务体系建设,是目前和今后一个时期我国残疾人工作的中心任务。健全两个体系,目的是在维护残疾人生存权,满足其基本需求的同时,维护残疾人的发展权,促进其平等参与和全面发展。在取得很大成就的同时,残疾人两个体系建设还存在某些不足,需要研究并践行理念创新、制度创新、内容创新、方法创新及平台创新。只有做到几个方面的创新,才能进一步完善残疾人两个体系建设,在制度层面为残疾人提供良好的生存和发展平台。     

论我国残疾人社会福利存在的问题及其发展的路径选择

完善残疾人社会福利制度,具有重要的战略意义和现实意义.目前,我国残疾人社会福利在医疗康复、就业、教育、基本生活和环境建设方面存在诸多问题,为此我们在残疾人社会福利建设中要建立两大子系统、发挥三方力量和完善五项基本内容,从而使我国残疾人社会福利事业取得长足发展.     

公共服务合同外包：理论逻辑与改革实践

不同于西方国家应对福利国家危机、提高政府服务效率与减轻财政负担的改革背景,中国政府自20世纪90年代中期以来,在倡导民生财政、转变政府职能、激发市场主体与社会活力的背景下,开始在各类公共服务领域广泛应用合同外包。为了探索中国的合同外包改革实践,从理论层面剖析合同外包的理论逻辑,指出合同外包体现着传统的等级治理模式向合同治理模式的重大转变,在实践层面上结合中国合同外包改革实践来分析中国各地方政府推行合同外包的经济、政治、社会与管理层面的动因,并进而从外包什么、外包给谁、怎样外包、外包效果四个方面来阐述合同外包在中国的实施情况。     

西部农村残疾人的民生保障与公共服务----基于贵州省黔西南自治州的调查

长期存在的城乡二元经济结构以及区域间经济社会发展的不平衡性造成西部农村残疾人的民生保障与公共服务建设相对滞后。如何分析西部农村残疾人的社会保障与公共服务制度建设和基本现状是一个值得学术界关注但通常被忽视的领域。本文利用从各级残联部门收集到的文献资料以及在贵州省黔西南布依族苗族自治州收集的深度访谈资料尝试分析西部农村残疾人的社会保障与公共服务的制度建设、基本现状和存在的突出问题,并在此基础上提出改善西部农村残疾人的民生保障与公共服务的对策建议。