西部开发中要重点解决国有大企业改制、改组问题

我国西部开发中的重点与难点之一是国有企业特别是国有大企业的转轨。国有企业的改制和改组能否取得突破性进展,将对西部开发进程有重大影响。“十五”期间,西部地区国有经济战略性调整和国有企业转轨的紧迫性将进一步加强,同时有关的环境条件也将趋于成熟。     

企业改制和维稳统筹兼顾的实践

企业是市场经济的最基本构成单位，国有企业的体制变革是我国经济体制改革的重要组成部分，深化国有企业改革是今后一段时间我国经济体制改革的中心环节。本文通过分析企业改制面临的形势，探讨企业改制中影响稳定的因素，提出企业改制和维稳统筹兼顾的对策，以期为国有深化改革，促进社会和谐提供参考与借鉴。     

加快发展哈尔滨市混合所有制经济研究

近10年来,哈尔滨市积极实施国有企业改革,推进产权多元化,理顺职工劳动关系,利用国家"并轨"政策,超过90%的国有企业完成改制。呈现出有限公司是混合所有制的主要形式、混合所有制经济总体比国有经济效益高、混合所有制企业以二、三产业为主并符合产业结构优化调整方向等特点。但也面临着体制机制障碍、政企不分、民企总体实力不强等制约,所以急需采取措施进行改革。     

外刊外报

中国经济结构调整知易行难 中国的GDP过于依赖投资，这是“不可持续的”。鉴于调整经济结构最终意味着把资源从国有部门、国有企业和与权贵有关系的中国人那里转移出去，中国面临着经济、政治和社会方面的困难。     

吹风

邵宁:国企改革任务主要集中在大企业 国务院国资委副主任邵宁表示,由于 80%以上的国有中小企业近年来已实行了较为彻底的改制,当前国有企业改革的任务主要集中在国有大企业的改革方面。他认为,国有企业建立现代企业制度,必须与消除各种负担和结构调整等内部改革和调整结合起来,这样才能取得实效。他认为,国有企业辅业改制涉及产权关系和劳动关系,是国企最深层次的改革,关系到改制员工的切身利益,而确保国有资产不流失和维护职工合法权益是国企辅业改制成功的基本要求。(《管理科学文摘》2004年第 12期)陈良宁:循环经济是落实科学发展观的一…     

国有企业高管跨体制联结与混合所有制改革——基于“国有企业向私营企业转让股权”的经验证据

混合所有制改革的实质是要打破国有企业与私营企业之间存在的体制障碍,加强国有企业与私营企业之间的相互融合。那么,那些具有跨体制(即跨越国有企业和私营企业两种体制障碍)联结关系的国有企业高管,是否会有助于推进混合所有制改革呢?鉴于"国有企业向私营企业转让股权"是国有企业混合所有制改革的一条重要改革途径,因此本文基于国有上市公司的股权转让数据考察国有企业高管跨体制联结对国有企业向私营企业转让股权的影响,研究发现:与国有企业高管没有跨体制联结关系的情况相比,当国有企业高管拥有跨体制联结关系时,国有企业向私营企业转让股权的可能性较大;当跨体制联结关系是由内部董事形成,对于发生在管制性行业和不影响公司控制权变更的股权转让,高管跨体制联结对国有企业向私营企业转让股权的正向影响越强。本文进一步研究发现,国有企业高管跨体制联结主要通过传递交易信息和环境信息、缓解意识形态障碍等机制影响国有股权向私营企业转让。这些发现意味着,搭建国有企业高管与私营企业高管之间联系的桥梁和纽带,创造国有股权转让的公平交易环境,对助推国有企业混合所有制改革有重要意义。     

齐车公司"瘦身"术

国外有人形象地讲,中国的失业人员不在大街上,而在国有企业里。随着改革的不断深化和市场竞争压力的加大,国有企业多年形成的一些深层次矛盾和隐性、潜在的问题进一步暴露出来,如“大而全”、“小而全”的体制,企业“办社会”,冗员过多,退出通道不畅等等体制弊端掩盖了国有企业隐性失业的严重性。解决这些深层次的矛盾,无论是国有企业的战略性调整还是内部改革,一个不可回避的难题就是大量的富余人员的出路。中国北车集团齐齐哈尔铁路车辆(集团)有限责任公司(以下简称齐车公司)多年来背着“大而全”、“小而全”的历史包袱,冗员过多,辅助资…     

我国国有企业“改制转轨”

今年是探索国有企业改制转轨具体途径的一年,实施“万千百十、转机建制”规划。即在10000户国有大中型企业中不折不扣地落实十四项经营自主权和责任,贯彻实施好“两则”,完成清产核资工作;通过委派监事会的形式,分期分批地对1000户关系国计民生的重点骨干企业的国有资产进行监管;选择100户不同类型的国有大中型企业结合贯彻两个《条例》,进行建立现代企     

推进国有企业规范改制的实践探索与启示

近年来，襄樊市认真贯彻国有经济有进有退，有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效。积累了有益经验。特别是去年以来，襄樊市以“双退”(退出国有产权，退出职工国有身份)为重点，完善政策，规范程序，慎重操作，确保国有企业改制工作健康、有序、规范地向前推进，促进了国有产权的有序流转。     

死马 活马 肥马 个体私营经济的发展——县域工商经济脱困的突破口

<正> 一、县域工商企业改制是脱困与发展的根本出路 首先,实践证明,县域国有集体工商企业通过拍卖、解体出售等方式改“名”换“姓”实现改制而使死马变成了活马肥马。欠发达地区的县域国有、集体工商企业特别是工业企业大都靠“拨改贷”组建,一诞生就背上了沉重的债     

国企改革关键在于退够

简略的回顾 　　纵观20年来中国国有企业改革过程，大致经历了三个大的阶段。80年代初至十四大之前，我们曾对国有企业进行了放权让利、利改税、承包经营责任制等改革尝试。这是历史性的起步。然而，这些改革基本上不去触动传统的企业体制，因此，可称作“体内改革”阶段。第二阶段始于十四大。十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，进而在十四届三中全会上明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。这是中国国企改革由“体内改革”向制度创新阶段过渡的重要标志，开始向计划经济体制的微观基础—工厂制挑战。然而，实践表明，对所有国有企业实行以国有股为主体的公司制改造，既不可能也无必要，“改制”多半换汤不换药，流于形式。于是，市场经济体制的微观基础出现了“真空”一方面传统的工厂制“企业”体系瓦解了，另一方面又无真正的企业和企业体系取代它。而要建立以非国有企业为主体的企业体系，又缺乏(多元)投资主体，更无理论和政策支持。国有企业改革陷入了困境。第三阶段从十五大开始。十五大确认了非国有经济存在和发展的合理性、必要性，强调了探索公有制多种实现形式的必要性，提出了对国有经济布局和国有企业组织实行战略性调整的构想—“有进有退”、“有所为有所不为”，进而在十五届四中全会上以“决定”的形式就此作出了全面的规划，为最终确立社会主义市场经济体制提供了思想理论武器。……     

“九五”期间四川省国有企业改革规划和1996年国有企业改革安排

<正> 一、“九五”期间全省国有企业改革规划 “九五”期间是我国经济体制转轨,初步建立社会主义市场经济体制的关键时期。因此,要继续把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,围绕企业制度创新,推进各项改革,解决国有企业面临的深层次矛盾和问题,重点抓好大中型企业的改革,使大多数国有大中型企业在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济体制的现代     

围绕行业特点探索企业持续发展途径

推进国有企业改革是社会主义市场经济体制的必然要求。但当前国有企业改制后如何实现可持续发展仍然是一个新课题。鞍钢汽车运输有限责任公司（简称汽运公司）从企业实际出发，经过多年不断的摸索与实践，通过大力推行与市场经济相适应的管理体制、运行机制、经营方式方面改革，使企业步入健康、稳定的发展轨道，实现了改制初期确立的“创服务品牌、争业界一流”的目标，企业通过不断的开拓与创新，找到了一条充满生机与活力的生存发展之路。     

国有企业市场化改革的几个难题

纵观世界发达的市场经济国家．都不同程度地存在着一定数量的国有企业、协调好国有立业与市场经济的关系，可以说是一道世界性难题。而在我国．国有企业作为一种经济存在．更有其特殊性，不但其数量和比重市场经济发达国家难以比拟，而且是计划经济体制和社会制度的主要基础或载体。因此，由计划经济体制向市场经济体制过渡的最大困难是国有企业的市场化改革问题。按照市场经济的客观要求改革国有企业．既是深化改革的重中之重．又是难中之难，本文拟就国有企业市场化改革的几个难题，谈点认识。难题一：国有企业在市场经济中的职能、范围如…     

国有企业领导人员管理六题

<正> 随着改革开放的进一步深入,国有企业领导人员管理工作在实际运作中逐步凸显出许多问题,已经不能适应发展社会主义市场经济体制的要求。通过近年我省进行的一些对国有企业班子建设的考核、调研分析,我们认为,当前国有企业领导人员管理主要存在以下六个方面的问题,需要积极采取措施予以解决。 一、管理体制不顺。1998年2月,全省工业工作领导小组组织对全省大中型企业的现状进行了四个多月的调研,全省国有大中     

纵论国有企业改革

当前，国有企业的改革已经成为推动整个改革事业前进的关键和难点。为保证国民经济的持续稳定发展，要求国有企业适应新形势，加快改革步伐。能否搞好国有大中型企业不仅决定改革事业的成败，而且将影响我国经济的长期发展和社会的长治久安。下面结合本人长期在大型国有企业工作的实践经验，就如何搞好国有大中型企业谈几点认识。一、改革体制是罔有企业生存与发展的关键环节当前，造成国有企业处于困难局面的原因很多，包括不少企业外部原因。笔者认为根本原因并不是制度的原因，而是体制原因，也就是改革还没有到位，企业还没有成为自主经…     

国企公司制改革的关键在于股权的多元化

在我国公司法中 ,规定了作为有限责任公司特殊形式的国有独资公司。由于国有独资公司治理结构与原国有企业体制没有太大区别 ,所以只适宜于个别特殊企业采用。又由于我国国有企业改革的指导方针是“抓大放小” ,所以对国有企业进行公司化改革的重点应放在大中型企业。对大中型企业进行公司制改革不适宜采用有限责任公司的形式。因此 ,这里把分析的重点放在对国有大中型企业进行以股份制为特征的公司化改革上 ,即以股份有限公司作为国有企业公司制改革的分析重点。一、对大中型国有企业进行股份制改革的基本思路第一 ,“封闭式改造”。就是在…     

企业安全生产:几个突出问题

<正> 从目前企业安全生产现状看,有几个相关的突出问题迫切需要加大法治力度,切实加以解决,使企业安全生产工作上到一个新水平。 尽快消除企业体制转换盲区,依法健全安全生产管理体系 近年来,随着深化企业改革与产权转换,企业经营体制发生了很大变化。许多国有和集体所有制企业通过改制,成为股份制企业和多元化投资主体企业,通过产权出售、转让成为私营企业等。与此同时,个体私营企业、外商投资企业迅速发展,多种经     

民营企业所有权来源与路径依赖问题研究——基于混合所有制改革背景

国有企业混合所有制改革有助于实现市场在资源配置中的决定性作用,国企混改后的企业效率是检验混改成效的关键。本文以国有企业混合所有制改革为背景,选取不同所有权来源的民营企业为样本,检验国企混改后的路径依赖问题及程度。研究结果表明：初创民营企业比改制民营企业面临的融资约束程度更强,改制民营企业中仍保留的国有股权会缓解所面临的融资约束程度。初创民营企业比改制民营企业的效率更高,改制民营企业中仍保留的国有股权比例会负向影响企业的经营效率和投资效率。改制民营企业在改制前若为集团公司的子公司,则在改制后面临的融资约束程度要弱于改制前为一级法人的国有企业。     

黑龙江省国企人力资源开发与管理的思路探索

近两年,黑龙江省展开了国有企业改革攻坚战,以大中型企业为重点,通过调整——招商——改制——改造,塑造新的体制与机制。但人力资源开发及管理却没有跟上,影响了改制后的企业持续发展,本文先剖析了黑龙江省国有企业原有人力资源开发与管理存在的问题,然后进行了新的人力资源开发与管理的可行性分析,最后提出了实施人力资源开发与管理的综合建议。