人口和计划生育目标管理责任制改革初探

本文通过对人口和计划生育目标管理责任制历时的回顾,分析人口和计划生育目标管理责任制的效果以及存在的问题,进而提出改革人口和计划生育目标管理责任制的必要性以及改革的方向、改革的建议。     

以人为本:酒泉地区人口与计划生育综合改革探索

酒泉地区结合本地实际进行了人口与计划生育综合改革,全区在稳定推行基本生育政策的同时,制定并落实一系列配套措施,效果明显。     

关于稳定低生育水平若干问题的思考

中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是当前以至今后10年人口与计生工作的纲领性文件。要完成稳定低生育水平这样一项重大而艰巨的任务,统一思想提高认识是关键。本文联系计生工作的实际,谈一点粗浅看法。     

浅谈人口与计划生育考核评估

以往责任目标考核制作为计划生育工作的一大法宝,在实现人口再生产类型由＂高出生、低死亡、高增长＂向＂低出生、低死亡、低增长＂转变的过程中发挥了重要作用,人口计生工作基础、群众基础、干部基础均发生了新的变化,但进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段以后,面临新机遇、新挑战,传统的考核办法已不适应新形势、     

人口与计划生育目标管理责任制过程评价式考核体系初探

随着人口与计划生育工作综合改革的不断深入,现行人口与计划生育目标管理责任制考核模式的弊端逐渐显现出来,本文综合运用政府绩效管理、业务流程重组、激励与沟通等理论和实证分析方法,对广东省人口与计划生育目标管理责任制考核模式进行探索,从理念构建、流程构建和组织构建等三个层次,构建责任制过程评价式考核的新体系,并提出了具体政策建议.     

试论稳定低生育水平与提高人口素质——对在稳定低生育水平中提高人口素质的思考

新世纪之初,在我国人口出生率已控制在较低水平的情况下,对于我国未来的人口发展人们有许多的设想与思考,在稳定低生育水平方面人口学家们从不同角度提出了各自的一些观点。这些观点归纳起来不外乎以下三种：一是认为人口数量的压力仍很大,人口工作只能着眼于人口数量的控制;一是认为人口数量已得到了很好的控制,而低下的人口素质与社会发展的矛盾已上升为人口发展的主要矛盾,工作重心应转移到提高人口素质上去;还有一种是比较科学和比较全面的。     

农村人口与计划生育现状分析

目前农村人口和计划生育工作中存在的主要问题 当前农村人口存在着最为明显的二大特点：（1）人口基数大，人口数量的控制难度大。（2）人口素质不高，与城市相比人口素质差别很大。     

论新形势下的人口管理改革

21世纪是一个信息化、产业化和科学化的现代化管理社会。为适应社会的需要，人口管理也要适应时代的变化，实行高效、科学、现代化的管理。对照这一要求，目前的人口管理还存在诸多弊端，因此必须在机构设置、职能划分、部门协调、现代化手段开发和应用上进行深入的综合改革。     

深化改革人口计生目标管理考评

自江西省实施计划生育政策30多年来,二女户及多女户落实长效节育措施及社会抚养费征收数一直都是省人口计生委考核各级党委、政府及人口计生部门落实计划生育工作的重要指标。根据国家人口计生委目标管理责任制改革试点工作部署,我们在永修县、安福县试点的基础上,2010年江西省全面启动人口和计划生育目标管理考评改革,取消了二女户及多女户落实长效绝育措施、大月份终止意外妊娠、社会抚养费征收3项考评内容,     

对改进计划生育目标管理责任制考核工作的再思考

有效解决当前计划生育目标管理责任制考核工作中存在的突出问题 ,关键在于制度创新。     

稳定低生育水平 促进我省提前基本实现现代化——省人口学会会长徐八达在省人口学会稳定低生育水平研讨会上的讲话（2000年11月30日）

浙江省人口学会稳定低生育水平研讨会是在全党全军和全国人民认真学习宣传贯彻党的十五届五中全会精神和中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的新形势下召开的。这次会议的中心议题是认真贯彻十五届五中全会和十届省委五次(扩大)会议精神,研讨新形势下如何稳定低生育水平的问题。     

进一步深化人口计生目标管理责任制改革

2009年,国家人口计生委在山西、吉林等7省启动了目标管理责任制改革试点,2010年,新增北京、黑龙江、宁夏等9省（区、市）参加试点。一年来,试点工作稳步推进,取得重要进展。一是试点目标和实施方案进一步细化、明确;二是考核指标、考核次数、考核环节等重要领域的改革取得明显进展;三是各省均开展了＂三线＂考核,在改革方向上,强化了对党政线、部门线的考核,简化了对人口计生线的考核。初步解决了多年来指标过多、要求偏高、对基层干扰过大等突出问题,受到基层干部的欢迎和肯定。     

立足实际 改革创新人口计生目标管理责任制——山西省目标管理责任制改革进展

山西省人口计生委将人口计生目标管理责任制改革作为全省人口计生综合改革的重要内容,由＂第一把手＂亲自抓。2009年4月,山西省被确定为全国7个人口计生目标管理责任制改革试点省份之一。按照国家的总体部署和要求,2009年5月,山西省人口计生委出台了《山西省人口和计划生育目标管理责任制改革试点工作方案》,确定在全省普遍试点的基础上,太原、阳泉、晋中、运城、大同等市作为人口计生目标管理责任制改革重点市。     

关于计划生育村民自治工作若干问题的思考

在一定意义上说,计划生育村民自治不仅是计划生育工作水平发展的体现,也是实践江泽民同志“三个代表”重要思想,稳定低生育水平的重要标志。目前,计划生育村民自治活动已在我县普遍开展,本文就计划生育村民自治工作中的几个问题作些思考。     

全面推行计划生育药具服务精细化管理

计划生育技术服务工作是控制人口数量,提高人口素质,保障公民生殖健康权益的重要环节,计划生育药具服务和管理是技术服务工作的首要任务,全面推行计划生育药具服务精细化管理,对于构建和谐计生至关重要。     

提高并完善人口计生公共服务职能

进入新世纪以来,人口计生工作已由单纯的控制人口数量向稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题转变。在这个重要转型期,如何充分发挥人口和计划生育系统在公共服务、社会管理和群众工作中的作用,是我们今后改革发展的重要任务。为了进一步促进人口计生工作思路和方法的转变,更好地统筹解决人口问题,甘肃人口委在全省开展了＂生殖健...     

人口计生目标管理责任制改革迈出重要步伐——基于安徽省改革试点工作的调研

为推动人口和计划生育目标管理责任制的改革和创新,国家人口计生委于2008年出台了《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制指导意见》,并于2009年4月启动了对山西、吉林、江苏、安徽、河南、广东、甘肃7省目标管理责任制改革的试点。本刊将陆续推介各试点省改革的主要做法和成功经验,以利全国各省（区、市）相互借鉴和交流,不断深化目标管理责任制改革。     

推进人口与计划生育综合改革的调查与思考

进行人口与计划生育综合改革,是为了贯彻落实中央《决定》精神,稳定低生育水平,探索做好新时期人口与计划生育工作新路子。绍兴市是国家计生委确定的全国16个人口与计划生育综合改革试点市之一,笔者就绍兴市人口与计划生育改革实践、与新时期工作要求存在的差距以及今后人口与计划生育工作发展的方向等问题进行了调研,以期为完成国家人口与计划生育综合改革试点任务提供决策依据。     

稳定低生育水平，为浙江省提前实现现代化创造良好的人口环境——浙江省2000年年会暨全省稳定低生育水平研讨会综述

2000年11月29日-30日,浙江省人口学会在临海市召开了“2000年浙江省人口学会年会暨稳定低生育水平研讨会”,会议共收到论文近40篇(附目录),其中稳定低生育水平方面内容的论文有24篇。     

完善人口政策维护人口安全促进社会和谐

人口安全是国家最基本、最重要的安全问题之一.经过多年的努力,我国的人口安全状况得到了很大的改善,但新时期依然面临着巨大的挑战.要维护我国人口安全,努力构建社会主义和谐社会,确保国家经济社会发展目标的顺利实现,迫切需要完善我国的人口政策,解决好影响人口安全的因素与问题.