村委会在农村经济市场化中的角色

农村经济市场化作为统筹城乡发展的手段之一,被认为是有效突破制约农村经济发展瓶颈、解决＂三农＂问题的最根本途径。以两次调查①所得资料为基础,分别以农家乐市场和苹果产业市场的发展为例来分析村委会在农村经济市场化中的角色。通过分析得出：村委会现有的管理职能阻碍了农村经济市场化的进程。促进农村市场经济发展的当务之急是转变村委会职能,建立农村集体经济组织。     

农村集体经济组织创新发展中村委会的角色定位分析

我国当前农村集体经济组织的产权制度和内部治理结构,是与农村土地集体所有制安排相对应的,村委会替代了农村集体经济组织进行管理决策.在市场经济条件下,村委会的多重定位限制了农村集体经济组织的运行效率.因此,应在渐进性改革农地所有制的基础上,逐渐削减村委会的经济职能,使农村集体经济组织获得独立支配经济资源的职能.     

农村集体经济组织终止问题研究

终止是农村集体经济组织特别法人运行的必然环节,未来农村集体经济组织法对此应予以调整和规范.集体土地所有权的主体是农民集体,农村集体经济组织是代表行使主体,仅依法享有经营管理权,故而其终止不会危及土地所有权.农村集体经济组织法人应以其全部财产对外独立承担责任、清偿债务.其财产主要为集体资产中的经营性资产,不包括资源性资产和非经营性资产.应理顺集体经济组织与村民委员会的职能定位,剥离公共职能、回归经济职能.农村集体经济组织可以因解散、破产等事由终止,清算结束并完成注销登记时终止.农村集体经济组织终止的,由村民委员会代行其职能,集体成员应在注销登记后特定期间内设立新的农村集体经济组织.     

非改制状态农村集体经济组织的运行矛盾及其有效治理

在当前非改制状态农村集体经济组织的运行中,面临着集体经济组织虚置化,成员资格确认无序化,土地所有权权能结构模糊化,行政村与村民小组职责边界不清、存在代理风险和矛盾等问题。要实现对非改制状态农村集体经济组织的有效治理,必须以农村土地所有权国有化、经营管理权集体化、承包经营权农户化为基础,创新农村集体经济组织制度体系和行政村管理体系,强化乡镇政府管理职能,完善农村集体经济组织治理结构。     

村级集体经济组织与农业社会化服务体系建设——基于山东、陕西、山西三省27个村调查的分析

村级集体经济组织是农业社会化服务体系建设的重要组织基础,但当前在我国农村地区村级集体经济组织很难有效承担起为农业生产提供必要服务的职能。文章通过实地调查对村级集体经济组织提供农业社会化服务的现状和存在的问题进行了具体分析,在此基础上,通过对村级组织角色的分解,探寻如何更加有效的发挥村级集体经济组织作用、加快建立和完善农业社会化服务体系的途径,提出了相应的对策建议。     

东北地区农村集体经济组织推动“三农”发展的方向及路径选择

农村集体经济组织在推动我国“三农”发展中发挥了重要的作用。按照作用的强弱可分为四个阶段,每一阶段农村集体经济组织的目标任务不同。在社会主义现代化建设新时期,农村集体经济组织服务“三农”的总目标是实现农业农村现代化,战略目标是推进乡村振兴,具体目标是发展新型农村集体经济,促进集体资产保值增值,确保农民受益。东北地区为保障国家粮食做出重要贡献,但是农村集体经济发展却相对滞后,存在着产业发展滞后,对土地资源和财政补助依赖度过高等问题。在分析问题形成的原因基础上,提出推动东北地区农村集体经济发展的路径,包括防范土地“资源陷阱”现象,大力培育新产业新业态,推行村集体联合发展等建议。     

农村实行家庭联产承包责任制后家庭结构、职能的变化

实行多种形式的家庭联产承包责任制,是我国农村生产关系的一场重大变革。在这场变革中,家庭作为集体经济的一个生产经营单位,不仅经济职能得到了扩大和增强,其他职能和家庭的内部关系,以及家庭与外部的关系也发生了相应的变化。本文试图从社会学的角度,对此进行一些初步的探讨。一我国农村实现了合作化之后还要不要扩大和增强家庭的经济职能,发挥家庭在发展社会主义农业中的作用呢?为了弄清这个问题,我们有必要重温一下马克思主义关于家庭的几个基本观点:第一,马克思主义认为,家庭这一建立在婚姻和血缘关系基础上的社会生活组织形式,是一个历史范畴,它不是永恒不变的,而是随着社会的发展而发展,随着社会的     

究竟如何理解农村集体经济组织特别法人

制定一部适应我国国情的《农村集体经济组织法》,不仅是落实我国《民法典》农村集体经济组织相关规定的内在需要,更是我国农村集体经济适应社会主义市场经济发展、乡村治理体系和治理能力现代化的现实诉求.目前学理上对农村集体经济组织特别法人的理解尚存分歧,亟须在法理上予以澄清,这是保障其立法顺利进行的前提.基于法思想、法技术和法效果等层面的深入透视,在当下农村集体经济组织立法中,亟须在以下几个争点上达成共识:一是农村集体经济组织不宜定位成集体所有权的主体;二是农村集体经济组织特别法人的设立不宜以农民出资为必要条件;三是农村集体经济组织成员包括但不限于农民集体成员;四是农村集体经济组织特别法人的终止不影响农民集体所有权的法律地位.以上判断乃是我们妥当理解农村集体经济组织特别法人这一组织体不可回避的重要议题.     

村委会与集体经济分离:趋势、困境与对策

当前,村庄治理的政治职能、经济职能和社会职能高度重叠,这种体制导致农村利益形态极其复杂,造成农村治理风险增加。从农村发展趋势看,村委会和村集体经济分离势在必行,这将对政府的管理方式、村民自治、社区建设以及社会融合等产生深远影响。     

农村集体经济发展中能人作用机制研究——基于甘川三个村的田野调查

能人带动是农村集体经济发展的必要条件,也是新型农村集体经济有效实现的重要保障.本文从能人参与集体经济发展的行动逻辑、有效发挥"能人效应"的制度路径以及激励和规范能人参与集体经济发展的综合治理机制三个方面,分析了农村集体经济发展中的能人作用机制,并根据四川和甘肃三个集体经济强村的田野调查进行验证.研究发现,当前我国农村集体经济衰落并不意味着"能人效应"失效,只能说能人在集体经济发展中有效发挥作用的机制尚不成熟.从现有集体经济强村实践来看,能人之所以愿意投入大量资源发展农村集体经济,除了追求个人经济利益外,还有政治身份、威望声誉等社会收益需求,具有鲜明的理性社会人特征.市场经济条件下农村集体经济的发展壮大需要构建能人高效动员集体内外资源的制度,主要是通过自组织授权和弱化基层政府管制,赋予能人集体经济经营决策自主权,并建立能人能够公平争取外生资源的体制机制.为了统筹协调能人逐利性与集体经济发展之间的矛盾,既要从制度上确保能人投入能够获得可预期的合理物质和非物质回报,也要不断完善集体经济组织内外部监督和信息透明化机制,在有效激发能人参与热情的同时有效防范可能出现的"精英俘获".     

新时代深化农村集体产权制度改革的思考

农村集体产权制度改革起始于20世纪80年代中后期,党的十八大之后深入推进,取得了一系列令人瞩目的成就。但因农村集体产权制度改革涉及历史、经济和法律等多方面因素,目前农村集体产权制度改革面临身份地位困境、产权流转困境和可持续发展困境。身份地位困境主要是农村集体经济组织的法人地位不确定,职能定位不清晰;产权流转困境主要表现在产权流转的封闭性和产权流转机制不畅导致农业要素市场化程度不够;可持续发展困境主要是指农村集体经济经营模式单一、内部治理结构不完善、税收优惠少和收益分配过度分红。破解农村集体产权制度改革困境,必须坚持在党的领导下,按照乡村振兴战略总要求,发挥好市场和政府的作用,推动城乡要素自由流动,走出一条中国特色的农村集体产权发展道路。     

贫困农村要重视发展集体经济

忽视集体经济的发展壮大,既是造成农村贫困的重要原因之一,也是农村诸多矛盾存在的主要根源。当前大力发展集体经济,对贫困农村来说,具有重要的经济意义和政治意义。发展集体经济可以减轻农民负担,增加农民收入,集中力量干大事;可以增强乡村干部的凝聚力,巩固基层政权。贫困地区发展集体经济首先要解决观念问题,其次,扶贫资金应向贫困农村集体经济倾斜,县乡各部门要积极支持农村集体经济的发展。集体经济还要与科研院所挂起钧来。     

我国农村集体经济审计研究——基于浙江省乐清市农村集体经济审计调研的思考

由于我国农村集体经济组织的特殊性,农村集体经济审计的理论研究相对滞后和薄弱.目前对农村集体经济审计的性质、任务、模式等重大理论问题仍然没有定论.而特殊的国情和农业在国民经济中的特殊地位,决定了国家必须重视农村经济的发展,必须加强对农村集体经济的审计监督,以规范农村财务公开与民主理财的程序,及时校正其执行效果.通过对浙江省乐清市农村审计情况的调研,对现行的农村审计基本模式做进一步的分析,可以寻求进一步完善和发展农村集体经济审计制度的合理途径.     

新农村建设中促进村民自治利益功能发挥的对策思考

在社会主义新农村建设中,为促进村民自治利益功能的发挥,需要不断进行相应政治体制、经济发展等方面的改革,完善和创新村民自治制度。经济方面,应确立村民经济主体地位,保护村民经济利益;发展农村集体经济,增加农民收入,增强农民的经济实力;转变乡镇政府经济职能,理顺乡村关系。政治方面,应重构国家与农村社会的关系;加快转变乡镇政府职能,创新乡镇干部工作方式;加强和改善党的领导;完善相关的制度建设。文化方面,应强化民主意识和法治精神的培育,发展文化教育事业。理论研究方面,应高度重视村民自治研究,从农村出发研究村民自治。     

论国外农村民间合作经济组织的建设之道及对我国的启示

近年来,农村民间合作经济组织作为政府职能与市场职能的有力补充,在我国农村经济、文化建设中发挥着不可或缺的作用。然而,农村民间合作经济组织在我国发展极不完善,采取何种方式建设符合我国国情,能够推动我国农村建设与发展的农村合作经济组织一直是广大学者与民众关注的问题。美国、日本、韩国农村民间合作经济组织发展各具特色,对当地农村建设功不可没。对美国、日本、韩国农村民间合作经济组织进行研究,有利于我国农村民间合作经济组织建设与发展。     

农村集体资产管理中存在的问题及对策

加强农村集体资产管理,是提高农村集体资产营运效益,维护和巩固农村经济物质基础的客观要求。是否管好农村集体资产,发挥其效能,不仅关系到农村集体经济的发展,而且还关系到基层组织建设的巩固,关系到基层政的稳定,从而关系到农村社会的稳定。因此,搞好农村集体资产管理,使其保值增值,意义重大。     

农村集体经济组织法人治理结构的理论重构及立法建议

在农村集体产权制度改革试点过程中,各地关于农村集体经济组织法人治理结构的政策和实践基本相同,形成了“权力机构—执行机构—监督机构”的治理结构,但也存在一定的差异,主要体现在对“三级所有”的表达及具体治理机构的设置上。理论界基于对农村集体经济组织法人的不同认识,对其治理结构形成了“公司构造论”和“国企模仿论”。这两种观点都存在一定的偏颇,或者模糊了农村集体经济组织法人的特别性,或者忽视了农村集体经济组织法人发展的阶段性。应当以农村集体经济组织法人的特别性为基础,承认其发展的阶段性,并允许其自主决定与其发展阶段相适应的治理结构,此即农村集体经济组织法人的“自治阶段论”。在观照现实、参考相关理论的基础上,我国制定农村集体经济组织法时可以对农村集体经济组织法人的治理结构进行妥当的安排。     

浅谈发展壮大大庆市农村集体经济对策

发展壮大农村集体经济是提高农村基层组织执政能力,增强农村基层党组织凝聚力和战斗力,促进农村经济社会稳定发展和实现农民共同富裕的重要物质基础,是落实2017年中央1号文件的重要部署.分析了大庆市农村集体经济存在的问题,提出了发展壮大大庆市农村集体经济的对策.     

新型农村集体经济助力中国特色农业强国建设：作用机理与路径选择

农业强国是社会主义现代化强国的根基,特殊的国情农情决定了我国要建设的农业强国既要有世界农业强国的一般特征,更要体现中国特色。新型农村集体经济作为社会主义公有制经济的重要实现形式,能够在中国特色农业强国建设中发挥重要作用,包括通过发挥组织动员作用打造农业强国产业体系,发挥制度牵引作用确保农业强国建设方向,发挥文化建设作用丰富农业强国文化内涵等。当前,我国新型农村集体经济面临发展动力低下、市场化运营机制不健全、收益分配机制不完善、文化功能发挥不充分等问题。未来应进一步激发新型农村集体经济发展的内生动力、完善市场化运营机制和发展成果共享机制、提升共同富裕带动效果、强化文化功能建设,加强中国特色农业强国建设的物质保障力、主体支撑力、价值驱动力和文化影响力,加速推进农业农村现代化。     

发展集体经济是发挥农村党组织核心作用的保证

发展集体经济是发挥农村党组织核心作用的保证何求党在农村的政治优势，在很大程度上取决于集体经济的发展壮大．发展集体经济，壮大集体经济实力，是指壮大集体可以统一支配的财力和物力，不包括农户家庭的收入．从表面上看，这只是一个经济问题，而实际上它又是一个十分...