检察机关的领导体制及其改革新探

随着政治体制改革的深入开展,检察机关体制改革问题已提上日程。检察机关领导体制的改革,作为检察机关体制改革的重要组成部分,讨论酝酿已久,有的提出由“双重领导”改为“垂直领导”,有的提出由“双重领导”改为条块结合以条为主的领导体制。方案很多,但以这两种呼声为大。笔者对检察机关领导体制的改革有不同的思考。本文的主要观点是:检察机关现行的单一的领导体制原则上符合社会主义初级阶段的经     

试论改革和完善党的执政方式

改革和完善党的执政方式,这既是一个老话题,又是一个新课题。之所以是一个老话题,是因为自从党执政以来,这一直是一个研究中的话题,历届中共领导人对此也做了不懈的探索;之所以是一个新课题,是因为在新形势下,特别在市场经济基本建立、社会全面转型的形势下,改进党的执政方式显得尤其迫切。研究执政方式,不得不研究领导方式,在对领导和执政进行对比的基础上,本文从党的建设和政权建设两个方面提出了改进党的执政方式的具体措施。     

试论党和国家领导体制的改革——学习《邓小平文选》的体会

党和国家领导体制的改革,是二十世纪八十年代始初在我国的上层建筑领域发生的一场深刻的革命。这场改革不是哪个人主观随意的产物,而是我国社会主义历史进程的必然要求;它既是“十年内乱”和“两年徘徊”的历史教训提出的深刻启示,又是克服我们现行领导制     

试论加强与完善土地统管体制

土地是国家最重要的宝贵财富之一,是人类一切生产、建设和人民生活不可缺少的物质条件,是人类活动的场所和立足之地。因此,研究制定解决土地问题的方针、政策和措施的理论是十分重要的。(一) 我国土地危机日趋严重近年来,随着生产的发展,人口的增多,我国土地危机口趋严重。我国耕地只有15亿亩,人均耕地面积由1949年的2.7亩减少到1978年的1.5亩。据统计,1958年—1978年的20年间耕地的绝对数量呈直线下降,城乡基本建设占用耕地4.4亿亩,除同期开荒2.6亿亩,净减     

论行政监督体制的健全和完善

一、社会主义现代化建设给行政监督体制提出了新课题研究行政监督体制,首先应弄清两个问题:一是行政监督体制的含义,二是研究行政监督体制的意义。行政监督体制是实现行政监督职能和意图的组织形态。行政监督有广义、狭义之分。狭义的行政监督指国家行政系统内部对行政人员是否执行国家法律、法令,是否侵犯公民合法权益实行的监督。它包括上下级之间,领导与群众之间的双向的互相监督。广义的行政监督     

论虚假诉讼检察监督的完善

当前,虚假诉讼频发不仅损害司法的权威及公信力,同时也损害他人的合法权益,具有极大社会危害性,已成为检察机关法律监督工作的重点之一。本文旨在通过对虚假诉讼的界定,从广州市检察机关所办理的虚假诉讼案件类型入手,分析检察机关查办虚假诉讼案件中存在的困难,并从四方面提出完善虚假诉讼检察监督的建议。     

刍议行政执法检察监督的制度完善

行政执法检察监督是检察权对行政权的直接监督,也是对国家利益、社会公共利益的公力救济。检察机关作为国家法律监督机关,其对行政行为进行监督具有正当性基础,遵循了法治规律,体现了司法权对行政权的制约和监督。基于检察监督与行政执法促进依法行政和社会治理的现代化目标的一致性,检察机关与行政机关的互动成为必然趋势。本文从行政执法检察监督的法理基础以及检察权与行政权二者的关系出发,结合行政执法检察监督中存在的问题,探求行政执法检察监督的范围、方式、程序及效力。     

市领导县体制刍议

实行市领导县体制,是我国经济和政治体制改革的重要组成部分,是城市经济体制改革的一大探索和突破,要充分认识它并在实践中不断深化和完善。本文就有关问题作一些初步的探讨。     

刑事简易程序的改革和完善

本文从适用刑事简易程序的案件范围、公诉人不出庭情况下如何适用简易程序、起诉书送达期限和办案期限、诉讼文书的内容、“辩诉协商”设想及书面审理方式的采用等六个方面,详尽地论述了建立适合中国国情的刑事简易程序的有关问题。作者试图在改革和完善现行刑事简易程序方面作一些有益的探索,特别是借鉴了西方法律的长处,提出建立“辩诉协商”制度和“书面审理”制度的设想及有关法律规定,具有较强的现实意义。尤其需要指出的是,作者比较注重探讨操作刑事简易程序适合案件过程中的各个具体法律规定环节的达成,对当前的司法实践具有一定的借鉴作用     

试论我国民事公告送达制度的改革与完善

公告送达具有连接诉讼程序、衔接各种诉讼制度等一般功能;具有强制通知以及开放性的信息传播等特殊功能。与此同时,公告送达也存在明显的功能缺陷。目前,我国立法对公告送达的规定过于简单粗糙,在司法实践中也存在公告送达使用率高、送达效果差、对受送达人权益保护不够等问题。因此,有必要针对司法运行中存在的问题,对我国现行立法进行相应的完善。     

中国银行体制的改革

中华人民共和国经济改革的步伐,已推进到结构演变的阶段,在有些方面取得了引人注目的成功。但是,在人们不大熟悉的领域,改革的影响也许还鞭长莫及,其中之一就是银行。中国银行体制的改革必然是复杂的,改革的结果对宏观经济政策和国内外私人与集体经济机构都将产生深远的影响。本文试图联系中国经济的最新转换和结构变化来探讨中国的银行改革,重点是考察近年来随着经济的迅速增长而更加充满活力和多样化的宏观管理中的银行系统的作用。     

社会治安综合治理领导机构体制探讨

一、现行的社会治安综合治理领导机构体制的利弊现行的社会治安综合治理的领导机构,实行的是党委负责的体制。通常是:县级以上的各级党委成立社会治安综合治理领导小组,由党委分管政法工作的领导挂帅,成员由人大、政府及政法、宣传、教育、文化、工商、税务、劳动、财政、工会、妇联、共青团等有关部门负责同志组成。具体工作由领导小组下     

浅议机关党的工作领导体制

在机关党的工作中,存在机关工委、部门党组与机关党组织三者之间的关系问题.机关工委作为地方党委的派出机构,领导机关党的工作;部门党组对机关党组织工作的指导不是通常意义的指导,而是负有领导责任的指导.在新时期,必须进一步理顺工作关系,坚持和完善机关工委体制.     

试论领导者的领导艺术

试论领导者的领导艺术张桂英正确路线的贯彻实施，要通过科学的领导方法和高超的领导艺术来实现．领导艺术是科学知识、实践经验、创造才能、思想品德等多方面因素综合形成的一种领导技能，是迄今为止极为复杂、极为精湛的一门艺术。笔者就此试作如下论述．一、马列主义是...     

在改革中完善我国的行政区划体制

一、几年来行政区划改革的成果以及存在的弊端自十一届三中全会以来,随着党的工作重心转移到经济建设上来,在文革期间几乎处于停顿状态的行政区划工作,又开始得到了重新的重视。1978年初成立了民政部,由民政司主管全国的行政区划工作,从此,我国建国以来的行政区划工作进入了一个新阶段。这主要表现在以下几个方面: 1、市的发展迅速。建国以来,我国市的发展大体上经历了四个时期:(1)1949年至1961年恢复、发展时期。建国初期,随着国民经济的恢复发展,在比较发达的东部沿海地区,恢复和新设置了     

完善社会保障体制的效率视点

社会保障体制对经济效率和经济发展具有重要影响。完善的社会保障制度,有利于改善劳动力的生产效率和配置效率,同时,也有利于启动居民的消费需求。社会保障水平应当与经济发展水平相适应:过高的社会保障水平,会抑制劳动力需求和劳动供给,损害经济效率;更重要的是,过高的社会保障水平,使社会背负沉重的经济负担,形成社会保障支出增长和信息不对称的恶性循环,最终阻碍经济发展。应当根据边际收益等于边际成本原则,选择最优的社会保障水平。     

域外检察改革趋势比较研究

上个世纪七八十年代以来，西方各国相继进行一系列的司法改革，取得了显著成效。当前我国也处于司法改革的关键时期，作为司法改革组成部分的检察制度的改革自然也是重中之重。检察改革的目标是实现公正和效率。但应当改革哪些内容，除以目标为导向外，适当地借鉴其他国家检察改革合理的经验对中国检察改革将大有裨益。文章首先考察了当今世界几个主要国家检察制度改革的新动向，试图从中发现域外检察制度发展的趋势；并结合中国现行检察制度中存在的主要问题，尝试性地提出了一些检察改革的建议。     

中国民事诉讼检察监督制度的完善——兼论民事诉讼检察监督制度的基本原则

民事诉讼检察监督对民事诉讼健康、顺畅地进行具有重要作用.“对国家民事审判权进行有效制约”和“审慎性”应该成为民事诉讼检察监督制度的两大基本原则,这是国家权力制约和民事诉讼自身规律的必然要求.当前,中国的民事诉讼检察监督制度还存在很多的缺陷和不足之处,如民事诉讼法总则和分则衔接不紧密、民事诉讼检察监督制度的范围过于狭窄、民事诉讼检察监督审级规定不够合理、民事诉讼检察监督方式单一、民事诉讼法未规定抗诉案件的再审期限等等.应该以民事诉讼检察监督两大基本原则为基础,把调解和民事执行列入民事诉讼检察监督的范围;在立法上规定合理并切实可行的监督审级体制;扩充民事诉讼检察监督方式;在观念上真正树立“权力控制”的理念和程序意识,明确民事诉讼抗诉案件的再审期限.     

试论发展和完善农村合作制的途径

积极发展和完善农村合作制,是坚持社会主义方向,巩固土地等基本生产资料的公有制,继承以往合作化的积极成果,促进社会主义有计划的商品经济发展的中心环节。本文着重论述发展和完善农村合作制的主要途径。一、建立以合作经济为主体,多种经济形式、多种经营方式并存的多样化合作经济体系。胡耀邦同志在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告中指出:“在农村,劳动人民集体所有制的合作经济是主要经济形式”,又说:“只有多种经济形式的合理配置和发展,才能繁荣城乡经济,方便人民生活。”党的十一届三中全会以来,根据生产关系一定要适合     

社会主义市场经济体制的建立和完善是一个历史过程

党的十四大报告提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。建立社会主义市场经济体制，对于进一步解放和发展我国的生产力，具有十分重要的意义。但是，社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标模式，绝非是提出之后便可在近期轻易实现，它的最终确立和完善需要一个较长的历史过程。一、对社会主义市场经济的认识是一个历史过程1．从对社会主义市场经济认识的完整过程出发，迄今为止，我们的认识已经经历过一个长期曲折的过程。马克思主义经典作家当时曾对未来社会作过一些原则性的设想。他们认为，随着生产资料公有制的…