对加强集体建设用地管理和利用的思考

进入2000年以来，重庆市黔江区加快了城市化进程的步伐。但是，城市化是一个长期过程，所以“三农”问题也必然是黔江区一个长期存在的问题。目前从中央到地方都在考虑如何解决“三农”问题，“三农”问题是经济结构和制度结构大转换时期的综合性问题。目前近郊区农民的收入大体来源于征地补偿费、农业生产所得、各种农业补贴、从事非农业生产所得以及出租房屋所得等。其中征地补偿费只是发生在有征地情况下，农业生产所得对大多数农民来说是很少的，从事非农业生产要求素质较高，农民中只有少数人可以参与，私自建房出租所得较多，但属于违法行为。总之，当前农村和农民正常收入的来源还较少，集体经济还较薄弱，特别是乡镇企业的发展几乎没有，劳务输出在农民收入中占很大比例，农村可持续发展的内在动力还很不足，农民增收和农村经济的发展还需要深入探讨和研究。我认为只有努力壮大集体经济才能有效地提高农民的生活水平，只有新形势下乡镇企业的不断发展，才能有力促进农村面貌的改变。而集体经济，特别是乡镇企业的发展中土地又是基础，集体建设用地管理和使用得如何又起着相当大的作用。下面就此问题谈谈自己的一点思考。     

城乡统筹中农村劳动力的转移

“城乡统筹”是指在整个国民经济发展中城乡之间应均衡、协调发展。从长远目标看．就是通过体制创新,建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济社会秩序．解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾．促进城市与农村共同进步、工业与农业协调发展。城乡统筹经济社会发展,是我国从根本上解决“三农”问题的必然选择。     

方兴未艾的黄冈农庄经济

黄冈市是典型的农业、农村和农民大市，农民增收、农业增效的问题关系全局，影响深远。在社会主义市场经济条件下，农村经济应不应该也有一个资源优化配置的问题；在坚持家庭联产承包责任制30年不变的情况下，农业还需不需要搞集约化经营的问题；在国家进一步加大对农业扶持的形势下，农民还能不能向非农产业转移的问题等，已成为新时期解决“三农”问题的新课题。     

调整工作思路 增加农民收入

专家分析：在农村，农民人均拥有1亩地是富不起来的，只有一个人拥有1公顷地才能富起来。而我镇农民人均拥有耕地(含山林)不足4亩。从这一点来看，仅仅走靠农业富农民的路，是走不通的。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题，农民收入问题应作为农村一个综合性、全局性问题来看待，既要立足农业想办法，又要跳出农业想     

中国2005年以前面临的改革难题

中国作为一个“正宗”的农业大国，农业、农村、农民问题应该是中国经济与社会发展的核心问题，因为农民一直是中国社会的主体。但是近年来在城市改革取得较快发展的同时，“三农”问题日益严重。历史的经验和现实的困难提醒我们：如果再不以务实创新的态度解决“三农”问题，执政党和政府最大的“问题”最终会来自农民，而且极有可能发生一场无法应对的政治洪涝。其实，现在谈论“三农”问题，已远远不是解决温饱问题那么简单。“三农”问题已经突破经济层面，成为一个综合性的社会问题。可以说，在中国农村生活的七、八亿人口，大约有一半…     

深入领会和把握十六大精神实质推进农业和农村经济的新发展

十六大报告对全面繁荣农村经济，加快城镇化进程进行了全面部署，把“三农”问题放到经济、社会发展的战略高度进行了深刻论述，这对我们做好新世纪新阶段农业和农村经济工作具有重大的现实指导意义。报告指出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”提出的统筹城乡经济社会发展，我认为这是解决“三农”问题的一个重大理论突破，这个提法跳出了传统的把城乡经济社会相互分割，单纯就农业论农业，就农村论农村的局限，把农业和农村经济与城市经济放到一起，统筹进行考虑，指明了解决“三农”问题的根本方针；提出的建设现代农业，是推进农业向深度和广度发展的方向；提出的发展农村经济，增加农民收入是全面建设农村小康社会的根本途径和最终落脚点。这个论述表明，全面建设小康社会重点在农村、难点在农民，没有农民的全面小康，就没有农村的全面小康，全面建设小康社会就无从谈起。我区农业和农村经济工作贯彻十六大精神，一定要紧紧围绕全面建设农村小康社会的目标来展开，重点抓好以下几个方面工作。     

对十七届三中全会确定的土地政策的认识与思考

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,制定了新时期我国农村的土地政策,包括最严格的耕地保护制度、土地承包经营权和农村宅基地制度、征地制度等等,既有对以前政策的重申,更有政策上的突破,这为更好地解决三农问题、实现农业现代化奠定了坚实基础,这一土地政策的贯彻与落实需要得到地方政府的支持,也需要真正地调动农民的积极性。     

视农民工技能培训 促进农村经济快速发展

我们正处在一个伟大的时代。党中央、国务院高度重视“三农”问题,强调要把解决“三农”问题作为一切工作的重中之重。提出要牢固树立和认真落实科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持多予、少取、放活的方针,坚持党的农村基本政策,调整农业和农村经济结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,强化对农业的支持保护,提高粮食生产能力,力争实现农民收入较快增长,实现农村经济社会全面发展。     

工商行政管理部门服务 “三农”应有更大作为

近年来，农村、农业、农民“三农”问题受到了广泛关注。作为政府监管市场主体的工商行政主管部门，理应主动为政府分忧，为群众解难，积极拓展监管服务领域，不断延伸监管前沿，把监管市场主体与服务“三农”有机结合，更加贴近农村、农业和农民，为农村社会的稳定、农村经济的发展、农民致富奔小康作出积极的贡献。     

我国粮食安全有九大隐忧

党的十六届三中全会决定指出：“要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。”2003年10月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定2004年将争取更直接、更有力、更明确的综合性政策措施，保护和提高粮食生产能力。粮食安全问     

解决“三农”问题应认真解决农村的妇女问题

我国是一个农业大国,“三农”问题是党和国家工作的重中之重,农民问题是“三农”问题的核心,在我国妇女占总人口的一半以上,80％的妇女是农村妇女。因此,要解决农民问题,就必须解决农村的妇女问题。     

金融支持“三农”问题诌议

“三农”问题即：农业、农民、农村问题。由于自身的弱质性,农村信用环境相对较差,以及现有金融制度的缺陷使得国内金融支持“三农”仍存在较大难度。因此亟需进行相关制度创新,加大金融炙持“三农”力度,促进农村经济和谐稳定发展。     

建设社会主义新农村的重大意义与主要任务

重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。在新世纪新阶段,我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题,不断开创“三农”工作的新局面。新中国成立以来特别是改革开放以来,我国农业和农村发生了历史性的深刻变化,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是,目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变,统筹城乡…     

用好劳务输出这块致富"敲门砖"

温家宝总理曾经指出,“三农”问题是全党各项工作的重中之重。我国是一个农业大国,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会目标,必须首先解决好“三农”问题,而农村贫困人口的脱贫问题更是制约“三农”问题的“瓶颈”。因此,构建和谐社会、全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民,而重中之重是解决农村贫困人口的脱贫问题。发展劳务经济,把农村富余劳动力合理转移到非农产业就业,不但可以有效地增加农民收入,而且可以缓解农村经济发展中的许多现实矛盾,是贫困农民打开富裕之门的“敲门砖”,是破解“三农”问题的“金钥匙”。实践证明,…     

解决失地农民就业和社保问题提上日程

4月10日,国务院办公厅转发了劳动保障部《关于建立被征地农民培训就业和社会保障制度的意见》的通知,旨在解决我国4000多万被征地农民的就业和社会保障问题。该文件有5个部分共13条,要求尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度,并要努力促进被征地农民就业。文件除了提出解决失地农民问题的基本思路和原则要求外,主要有两个关键词值得关注,那就是“城乡统筹”和“政府兜底”:一是关于被征地农民养老保障,分为城郊和农村,实行统筹解决。文件要求对城市规划区内的被征地农民,应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段,制定保持…     

关于农村劳务输出和农村劳动力的调查研究

温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“解决农村、农业和农民问题,是我们全部工作的重中之重”。要推进我国现代化建设事业的进程,实现全面建设小康社会的目标,就必须正确处理好农村、农业和农民问题。“三农”的核心是农民问题,而农民问题的关键又在于增加收入。我国是农业大国,有70％左右的人口居住在农村,     

“三农”问题新论

中央政府提出的工业反哺农业、城市支持农村的全新经济发展思路,是国家经济发展的战略转向,引起了“三农”发展环境的变化,从而导致“三农”问题本身的改变。不同的环境、不同的问题,当然必须有不同的方案与之相适应,分析国家政策转向,弄清“三农”问题的变化,制定符合实际情况的发展战略,对“三农”问题的解决有十分重要的意义。“工业反哺农业,城市支持农村,市民带动农民”将是解决“三农”问题、实现经济可持续发展的一项重要措施,也必将成为我国经济发展的主旋律。     

解决“三农”问题——要积极推动传统农业向现代农业的转变

党的十六大报告把解决“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置。十六大报告中关于农业、农民、农村问题的重要论述,对全面繁荣农村经济、加快城镇化进程作出的重大部署,是今后一个时期我国农业和农村工作的指导方针和行动纲领。一.解决“三农”问题是实现全面小康的重点难点党的十六大报告指出,建设现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入,是全     

基于微观主体行为的耕地保护研究

本文在分析我国耕地保护执行主体分类及耕地保护微观主体的行为特征基础上,探讨基于微观角度的耕地保护措施:继续加强耕地用途管制,提高耕地保护力度;进一步加大对"三农"扶持力度,提高农业生产经济效益;提高耕地占用的补偿标准,避免耕地的盲目占用;加大耕地保护政策的宣传力度,强化农民的耕地保护观念;逐步建立农村社会保障制度,适时促进农村土地功能转变;适度扩大耕地耕作规模,提高土地利用效益。     

浅析农村文化站干部素质的提高

我国是个农业大国。农村、农业、农民事关全面建设小康社会的大局，党和政府高度重视。文化作为解决“三农”问题的软实力，具有其它要素无法取代的作用。农村文化建设的专业人员是文化站干部，但文化站专业干部的素质不容乐观，亟待提高。