我国公务员职位分类--制度的重新设计及规范实施

公务员职位分类制度是公务员职位制度的基础和前提,只有建立起科学、规范的职位分类,才能实现科学、规范的公务员管理.目前我国的公务员职位分类在制度设计和实施上,存在着许多的问题和缺陷,而这些问题和缺陷在很大程度上制约着公务员制度作用的发挥.因此,对我国公务员职位分类制度进行重新设计并加以规范实施就显得尤为必要、迫切.     

我国职位分类制度特色评析

我国职位分类制度特色评析王旭东（南京市人事局南京２１０００８）实行国家公务员制度是我国干部人事制度改革的重要政策。选择职位分类而不沿用传统人事品位分类作为公务员制度的基础,体现了改革的力度,从而引起人们多角度的关注。本文从我国职位分类制度的基本目标,...     

基层公务员职务与职级并行制度研究

基层公务员是国家治理活动的终端落实者,有效激发其活力与潜能对于实现国家治理现代化具有至关重要的意义。为破解基层公务员职务晋升困难和传统管理制度激励功能不足等难题,中央出台文件,决定在县以下机关推行公务员职务与职级并行制度,以促进基层公务员待遇改善和队伍稳定。两年多的政治实践证明,这项新型制度确实发挥了一定的激励功能,但也暴露出配套制度不足等深层次问题。深入贯彻落实这项制度,需要合理调整基层公务员工资结构和工资级差,并在基层公务员职位分类、职级晋升条件、绩效考核机制、基层公共财政保障机制和职级晋升监督机制等方面不断优化和完善。     

国家公务员职位分类制度

我国《国家公务员暂行条例》规定,国家行政机关实行职位分类制度。这是借鉴国外人事管理的科学经验,结合我国实际情况,经过反复研究、论证和试验,建立的一项全新的科学管理方法,在整个国家公务员制度的管理体系中处于起点和基础地位,具有较强的技术性。 公务员职位分类的含义包括职位和分类两个方面,职位是指由上级组织分配给每个公务员的职务     

对国家公务员运行机制中几个主要环节的思考

建立国家公务员制度,是我国干部人事制度的一项改革。建立和完善公务员管理的运行机制,是当前需要认真研究和探讨的问题。现就国家公务员运行机制中的几个主要环节的问题,作以探讨。一、建立“职位分类”系统,是公务员管理规范化的基础 党的十三大报告指出,要对“国家干部”进行合理分解,党、企、事、群团的干部依照各自的章程或条例进行管理,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理,建立业务员制度。要对公务员依法进行管理,首要的是进行“职位分类”。     

实行目标管理 提高考核质量

公务员考核是加强公务员管理的基础环节。要使考核为公务员的培养、使用、奖惩提供可靠的依据,切实发挥考核对公务员的激励作用,就必须正确运用科学的考核方法,不断提高考核工作的质量。本文就通过实行目标管理的方法以提高公务员考核工作的质量这一问题作一些粗浅的思考和探讨。 一、公务员考核与目标管理的相关性和必要性 公务员制度施行以来,我国各地都不同程度地实行机关目标管理责任制,并以此为基础对公务员进行行之有效地考核。     

国家公务员必须接受培训

江泽民同志在十四大报告中指出,要“尽快推行国家公务员制度。” 国家行政机关根据经济、社会发展的需要和按照工作职位的要求,有组织、有计划地对公务员进行以马列主义理论和专业技术技能知识为主要内容的培养和训练,是公务员管理中必不可少的重要环节和基础工作。一方面国家公务员制度的准备和起步,包括过渡和试点,离不开培训工作,另一方面公务员制度的具体实施,包括入门和晋升(通称“大门口”和“楼梯口”),也都离不开培训工作。凡此种种,足以说明,公务员管理的诸多环节,要求公务员必须接受培训。     

创新公务员分类管理制度可行性对策探析

完善职位分类为基础的公务员管理制度是对公务员进行有效管理的基础,是深化行政体制改革的主要内容。现行公务员管理制度存在如未能将公务员群体做＂政事分类＂,＂职位设置＂与＂职位类别＂未能有效衔接,非领导职务的设置未能发挥有效作用,公务员职务设置没有解决中央公务员与地方公务员的差异等问题。通过合理进行职位设置、对公务员进行＂政事分类＂、实现中央与地方理性互动、完善相关保障机制等方式实现我国公务员分类管理制度的创新。     

浅谈岗位责任制、职位分类法及公务员制间的关系

党的十一届三中全会以来,干部人事制度进行了很多改革,其中包括岗位责任制在内。如今又提出公务员制度,这标志着人事制度改革在认识上的飞跃,在制度上的重大突破。岗位责任制与公务员条例中的职位分类法有着密切的联系。职位分类是实行公务员制的基础。它将现有公务员的职位,按其工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格,分为不同的类别和等级,以便为公务员的考试录用、考核、奖惩、升降、工资待遇等提供依据。即纵的划分为若干职门、职组和职系。一个职系就是一个专门职业,若干个工作性质相同的职系组成一     

平衡原则在美国工资制度中的运用

目前,我国推行的国家公务员制度和工资制度,许多相关措施有待进一步完善。美国的工资制度在世界各国中算是较为完备的,它实行的职位分类与分类等级薪金制相一致原则、平衡原则、功绩制原则和同工同酬等原则,具有各自鲜明的特色。本文旨在对美国文官工资制度的平衡原则...     

推行公务员制度

在政府机关建立和推行公务员制度是我国人事制度改革的一个关键,国务院有关部门积极工作,进行了国家公务员制度的试点工作,并取得了一些进展,积累了有益的经验。但是,要在我国成功而彻底推行公务员制度,还有相当长的一段路要走。长期以来,由于我国的行政管理体制是在以往高度集中的以指令性计划为主要标志的产品经济体制下建构起来的,政府基本上还是按照计划经济管理模式设置机构,进行管理,与此相适应的人事管理制度也就在改革、开放的新形势下日益暴露出许多不利于国家公务员制度有效建立和推行的根本性问题,这已经在局部的公务员制度试点过程中得到反映。其中的主要问题是:     

试论我国政务类公务员的考核

考核是干部激励机制中的关键性环节,它是干部管理诸环节——晋升、调整、奖惩、培训、调薪等的主要依据,同时还是提高干部工作效率的有力杠杆。赵紫阳总书记在“十三”大政治报告中明确提出,建立国家公务员的制度,是当前我国干部人事制度改革的重点。并将我国的公务员分为政务和业务两类。于是,随着干部的分类及分类管理,政务类公务员的考核便提到议事办事日程上来了。依我国现行的干部管理机制,领导干     

试论能本管理与公务员管理创新

能本管理是人本管理发展的新阶段,也是以知识、技能和创新能力为主的知识经济时代的一个全新的管理理念.这种新的管理理念和管理模式对我国公务员管理来说具有重大的理论和现实意义;具体表现在对公务员职位分类制度、考录制度、考核制度、激励制度、晋升制度、培训制度等方面的借鉴意义.     

浅议建立企业职位分类制度

所谓企业的职位分类制度,就是将企业适合分类的各种职位按工作性质、难易程度、责任大小和所需任职人员的资格条件加以分类整理,制定职级规范,作为职工考试、任用、考核、培训、晋升、工资等一系列人事管理的标准依据。迄今为止,企业的职位分类仍与“国家干部”     

关于中西方国家公务员制度的比较研究

公务员制度在不同国家中实行,其运行的效果存在着很大的差异。新的公务员法的出台使得中西方公务员制度比较更有必要。本文从公务员范围,公务员职位分类,公务员特征以及公务员管理制度等几个方面,对中西方公务员制度做了详尽的比较。最后,还探讨了西方公务员制度发展的新动向及对我国公务员制度改革和发展的启示。     

依法治国与民族地区公务员制度建设

搞好民族地区公务员制度建设是实施依法治国方略必须关注的一个重要方面,也是我国公务员制度推行的一大鲜明特色。因此;正确认识和理解其内涵,对于深刻理解依法治国内涵、促进当前的公务员制度推行工作,都将有所神益。一、依法治国的关键在于干部选拔制度的改革党的十五大报告明确提出“依法治国,建设社会主义法治国家”,并将之作为党领导人民治理国家的基本方略和建设有中国特色社会主义的一个基本目标加以确立,这无疑是中国现代化进程中一个具有全局意义的宏伟目标。毛泽东同志曾经说过,政治路线确定以后,干部就是决定因素．无论…     

公务员退出“正常化”研究

公务员退出的关键在于“正常化”,当务之急是要加强对公务员正常退出的可行性研究.要实现公务员退出正常化,就必须为公务员正常退出营造良好的社会氛围,优化法制环境、社会舆论环境和政策环境;严格执行退出制度,引进刚性淘汰制度;强化监督问责,提高执行效力;坚持多措并举,拓宽退出渠道.同时,要进一步健全和完善诸如职位分类、退出保障、绩效管理、考核考评等相关配套保障机制,以确保公务员退出的常态化.     

论中西公务员考试制度的异同

江泽民同志在十四大报告中提出要“尽快推行国家公务员制度”。推行公务员制度是行政体制改革的一个重要内容,对于提高行政效率和加快现代化建设具有积极意义。有人认为,公务员制度始于西方国家,我国建立公务员制度就是对西方国家公务员制度     

中国公务员职位分类:二十世纪三十年代的一场争论

随着世界各国公务员职位分类制度的实行 ,近代中国学者针对北洋政府以来中国的官等官俸划分制度所存在的弊病 ,提出参照英美等国的成例进行公务员职位分类。由此引发了一场 2 0世纪 30年代围绕中国公务员职位分类有关问题的争论。这场争论及其之后的实践虽然因其与中国当时的整个政治体制有一定的差距以及国家财政窘迫、抗日战争爆发等因素未果 ,但其对中国近代公务员工资制度的发展建设及其经济思想的研究 ,以及中国人事行政制度的现代化、科学化和效率化的发展有着重要的历史意义和现实意义。     

国家公务员录用考试施测标准

通过考试录用国家公务员,是我国干部人事制度的一项重大改革,是公务员制度建立的重要标志.公务员制度推行以来,一批确具真才实学、德才兼备的优秀人才通过公开考试、严格考核,录用为国家公务员.在一些地方,还通过这种办法录用国家机关县处级甚至厅局级领导职务.这为国家机关注入了新的活力,有力地促进了机关的廉政建设,还为社会上有识之士提供了平等竞争的机会,极大地推动了全社会人才资源的开发.考试合格是录用公务员的必要前提和唯一条件.为了考出合格的公务员,在录用考试中一定要科学地严格地施测,达到如下标准.