高等教育省级统筹的公共财政支撑能力研究

高等教育经费空间相对分布及其变动特征以及高等教育经费公共财政支撑能力差异分析显示,省级公共财政支撑能力已影响到高等教育省级统筹,建议通过实施财政转移支付制度,建立高等教育公共治理框架,推进高等教育地方化,瞄准高等教育质量与公平,增强省级政府高等教育公共财政能力,从而提升高等教育省级统筹绩效.     

公共财政与国家财政

公共财政与国家财政是人们对财政发展不同阶段的具体认识,公共财政包含在国家财政的内涵之中,是市场经济条件下的国家财政,所以应实行公共财政改革。     

构建有中国特色的公共财政模式

我国社会主义市场经济条件下的财政模式,应是社会主义本质特征与市场经济本质特征内在统一在财政领域里的反映,即"有中国特色的公共财政模式"。构建有中国特色的公共财政模式,要从分析现有财政模式的弊端入手,立足于我国的国情,找到突破的重点。     

论公共财政模式的要义与转换

中国的财政模式在经历一场深刻的转型,即从传统的生产性财政模式转向与市场经济体制相适应的公共财政模式.然而,笔者认为,目前理论界对公共财政模式的探讨主要集中于公共财政体制本身的构建方面,而忽略了其赖以建立的基础.本文拟对此做些探讨,并就如何向公共财政模式转换提出若干对策.     

构建公共财政 推进国企改革

财政改革和国企改革具有高度的正相关性，通过论述建立社会主义市场经济下的公共财政收入和支出制度对国企改革的巨大促进作用，阐明了规范、完善的公共财政制度的建立对国企改革的重大意义     

浅谈公共财政与预算管理改革

公共财政和预算管理是一个全新的概念 ,文章从管理层角度对预算管理改革的实践依据及影响做了较为深刻的阐述。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的进一步完善 ,公共财政将在市场经济大潮中发挥越来越重要的作用 ,必将进一步推动中国现代化建设的进程     

优化我国公共财政支农政策

从我国现行财政支农政策的效应分析入手,阐述了优化我国公共财政支农政策问题.在财政收入政策方面,主要是深化农村税费改革,充分发挥农村税收政策的调节作用.在财政支出政策方面,主要是整合财政支农资金,优化财政支农项目和支农结构;提高资金使用效率,加大财政扶贫力度;优化支农资金管理体制、支农保护政策和政策传导机制等;完善公共财政体制,优化转移支付制度.     

公共财政大有可为

公共财政是广大人民群众的财政,它的基点和重心正是满足人民群众的公共需要,实现、维护和发展人民群众的利益。公共财政应大有可为。     

和谐社会下的地方公共财政管理

优化公共财政管理框架体系的构建,并通过良好的制度创新来解决地方政府财政低效问题和降低财政风险。加快完善公共财政管理体制,对于贯彻落实科学发展观,加强党的执政能力建设,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,构建社会主义和谐社会,至关重要。     

我国省级政府财政层级改革研究

通过对改革以来我国省级政府财政状况的全面分析,发现在维持现有省级政府财政数量条件下实施“省直管县”改革是可行性。但是,可行并非不改革、不发展。为了顺应城市化发展要求,我国省级政府财政的未来发展路径可依近期“省直管县”改革和远景“增直辖市”改革两个大阶段逐步推进。     

公共财政框架下的财政支出结构优化

在公共财政框架下 ,依据政府与市场的职能分工 ,科学界定财政支出范围 ,调整与优化财政支出结构 ,最终提高财政支出效率。     

公共服务均等化的区域比较研究——以陕西省基本养老保险省级统筹为例

公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间、不同区域之间、不同群体之间的差距。作为基本公共服务的养老保险,其均等化要求在不同区域之间、不同社会群体之间享有的服务水平和质量大体相等。通过实证对比分析,实行基本养老保险省级统筹后,陕西省11个地市间退休职工基本养老金水平差距比省级统筹前大大减少,养老保险公共服务均等化第一阶段的目标初步实现,下一阶段政策的重点在于尽快实行基本养老保险的全国统筹。     

公共财政框架下社会保障体系的完善

通过阐述公共财政及其与社会保障体系的内在联系,分析了我国现行社会保障体系存在的主要问题,包括社会保障资金的收支不平衡、公共财政对社会保障投入的制度性缺失以及社会保险收支管理混淆等问题。我们提出了改革完善我国社会保障体系的建议,包括完善社会保险基金的管理,强化对社会保障基金的财政监督,构建公共卫生财政财务保障体系以及建立长效财力保障机制等措施。     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点 ,把市场失灵作为公共财政存在的根本理由 ,把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求 ,社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论 ,加快我国财政理论的创新和财政职能的转变 ,努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

省域视野下基本公共服务均等化的模式选择与度量

基本公共服务均等化是社会建设的出发点和归宿,体现了社会建设的核心和重点,同时也是社会建设在实践层面的具体化和展开.现阶段,我国地区间基本公共服务呈现出非均等化的特点,主要体现在全国性的东中西部之间、城乡之间、省域之间等宏观层面上的不均等.与此同时,省内地区问这一中观层面的基本公共服务同样呈现出不均等的状况,且存在着较为显著的差异.究其原因,与省内地区间的经济发展水平、地区间的财政能力差异、省以下的转移支付体系等因素有着较高的相关度.实现省域内地区间基本公共服务的均等化,是推进我国基本公共服务均等化进程的重要环节和关键层面,基于此目的,必须探索出适合于省域实际省 情的基本公共服务均等化模式,从而因地制宜地实现省域内地区间基本公共服务的均等化.     

关于乡镇公共财政构建的若干思考

随着我国市场化进程的推进 ,乡镇公共财政的构建是必要的、可行的 ,同时又是复杂的。在构建中应遵循市场经济规律、有利于乡镇政府职能实现等原则 ,并通过构建乡镇公共财政收入、支出和预算管理体系来完成乡镇公共财政的构建     

转变政府职能是建立公共财政体制的关键

建立公共财政是发展社会主义市场经济的必然趋势,但由于历史及现实的原因,我国公共财政的建立还面临着许多困难,而这些困难大多与政府职能的转变有关,公共财政是政府职能的具体体现,政府职能要以公共财政分配职能的实现为基础,所以,我国要建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制,首先要转变政府的职能。     

公共财政框架下的财政体制研究

由于改革的深入和经济的发展 ,已经运行八年的现行财政体制 ,必须进行适当调整。在建立公共财政框架的目标下 ,地方提供公共产品的范围和领域都发生了变化 ,需要重新理清各级政府事权和财权的划分。应该在税收分配和政府间转移支付等方面对各级政府的财力格局进行新的调整。     

我国农村民间金融发展问题探讨

农村民间金融在我国农村有其存在的客观必然性。农村民间金融的主要运行形式有:农村信用社(属于国有金融那部分除外)、农村合作基金、合会、民间借贷、私人钱庄、民间集资和小额信贷等。我国农村民间金融发展中存在不少问题,比如民间借贷的利率失控、农村民间金融潜伏着金融风险、容易产生经济纠纷、给国家宏观调控带来困难以及还难以得到法律的保护等。因此,规范和发展农村民间金融,应明确民间金融的地位,改善农村金融领域中二元结构的紧张与对立;将农村信用合作社改造成真正的民间金融;规范农村民间金融,将民间金融纳入金融监管范围;继续支持农村小额信贷机构发展;建立农村民间金触机构存款保险制度等等。