我国乡镇政府行政成本问题探究

我国是世界上行政成本最高的国家之一,作为最基层的乡镇政府也一直存在着行政成本相对偏高的现象。本文概述了乡镇政府行政成本问题的具体表现,从理论上剖析了产生该问题的原因,并提出控制我国乡镇政府行政成本的对策,旨在促进乡镇政府行政效率的提高。     

论提高行政效率

<正> 要把我国建设成为社会主义的现代化强国,各级人民政府作为国家的中枢神经,起着决定性的作用.因此,如何提高政府部门的行政效率,是当前亟待解决的课题之一.我们认为,在我国影响行政效率的因素主要有四个方面:即行政机构、行政方式、行政人员和行政的客观条件.这四种因素是互相依赖、互相影响、互相作用又互为条件的.所以,研究如何提高行行政效率问题,就必须结合我国的行政工作实际,对这四个方面进行探讨.     

论我国行政程序法律化的现状与发展

保障行政效率和控制行政权、防止其侵害行政相对人的合法权益是行政程序法律化的基本动因和主要功能.我国行政程序法律的基本原则是公正和效率.目前总体上应当以保证行政效率为主,公正为主的行政程序法只能作为行政程序法制建设的长远目标逐步实现.     

论邓小平的行政效率观

追求行政效率,是行政管理的重要内容,邓小平在行政体制改革探索中,形成了较系统的行政效率观,本文就邓小平如何提高行政效率的途径加以探讨。     

行政效率、行政决策、行政体制——公共行政研究的三次转向

初期的行政理论以研究行政组织和行政效率为特征 ;2 0世纪中期的行政理论以研究行政决策和公共政策为特征 ,并以此为基础研究行政组织和行政效率 ;当代的行政理论以研究行政体制和公共权力———行政决策和公共政策———行政组织和行政效率为特征。     

我国行政审批制度之透视与前瞻

在政府法治化进程中,传统的行政审批制度作为政府权力的一种运作形式,与此不相适应。本文通过对我国传统的行政审批制度的描述,指出由于相应的法律法规的缺位,导致行政效率低下与滋生腐败这两大弊端。因此,行政审批程序的改革迫在眉睫,公开、简洁、高效的行政审批制度是提高行政效率和遏制寻租现象的有效渠道,只有将之法律化,才能使行政权的运作符合现代行政程序的理念,并有利于我国政府在加入世贸组织后管理模式的转变。     

试论信息技术对行政效率的影响

效率是行政管理的永恒话题。信息技术的迅猛发展和在全球范围内的广泛应用 ,将掀开政府行政效率改革的新篇章 :信息技术的发展将促进公务员行政观念的更新 ,这是提高行政效率的观念基础 ;信息技术改革深深影响着行政效率的行政组织结构 ,从本质上改变政府的组织设计和运作方式 ;信息技术的发展还将带来全新的行政方法 ,构成了行政效率改革的技术基础。信息技术在为行政效率改革注入强大动力的同时 ,也存在不少隐患 ,这要求我们完善相关的配套改革措施 ,全面认识和发挥信息技术的推动作用     

行政文化的创新与行政效率

行政文化是一个宽泛的概念.广义的行政文化由三个部分构成:行政物质文化,行政规范文化和行政意识文化.前两部分是行政活动中的“硬件要素”,第三个部分是行政活动中的“软件要素”.本文所指的“行政文化”仅仅限于行政意识文化,即狭义的行政文化.它是在国家行政管理活动中表现出来的一种特殊模式,涉及到政府官员或公务人员对现实行政生活的态度.观念、意识、精神、心理等方面,是行政主体应共同遵守的价值准则、行为模式和生活方式.行政效率是行政管理的核心问题;如何提高行政效率,历来是行政学研究的一项重大课题,也是各级行政管理者所努力追求的目标.行政文化与行政效率之间,有着密不可分的关系,因为行政管理作为一种政府行为,总是置身于一定的经济基础之上,并且在一定的文化环境里进行的,从文化上来认识行政管理,把行政文化的创新与提高行政效率有机地结合起来,在我国的行政改革中是很重要的一项任务.     

回顾与展望——新时期我国行政成本研究

党的十六大报告提出必须提高行政效率,降低行政成本。长期以来,我国行政成本一直居高不下,引起了广大干部群众和专家学者的关注,对此学术理论界进行了广泛的探讨并取得了一些积极成果。本文拟就国内学者关于此项研究中的几个问题:行政成本的涵义与分类,行政成本居高不下的表现与原因分析,降低行政成本的对     

治理行政效率低下的对策分析

提高行政效率是一项艰巨的系统工程 ,其对策的设计必须充分考虑到影响行政效率诸因素的各自地位及相互关系 ,尤其是领导体制、行政权力监督、行政审批、电子政务等与行政效率密切相关的方面 ,既要综合治理 ,又要突出重点。     

转型期我国基层公务员的心理障碍分析及其干预机制——基于湖北省麻城市的调查数据分析

在社会转型期间,基层公务员的心理障碍越来越成为影响政府行政效率和服务质量的重要因素。本文在实地调查和数据分析的基础上提出并验证了转型期大环境引致的角色认知偏差、客观现实压力和转型期心理震荡对基层公务员心理障碍产生的不同程度影响的假设,探讨了我国转型期基层公务员心理障碍的现状、表现类型、成因及其部门分布特征,建议建立我国基层公务员心理障碍的层级干预机制,为形成基层行政系统与行政环境的良性互动、建设心理健康的基层公务员队伍提供决策参考。     

用“标准化”提高行政效率

行政效率是公共行政追求的目标之一,也是管理学研究的重点。在行政事务中采取标准化管理,可以克服随意性、人为干扰等因素,避免前后矛盾的现象,从而在投入既定的情况下提高行政效率,因此是实现科学的行政管理的基础。发达国家提高行政绩效的内容和途径之一就是制订标准准则,推进服务的标准化。我国在行政管理方式的改革中,也在逐步扩大“标准化行政”的范围和程度。     

我国政府行政成本偏高的原因及对策

我国政府行政成本偏高既有理论方面的原因,更是现实方面的原因。为提高行政效率,降低行政成本,应采取改革行政设置、建立完善的行政评价体系、通过立法杜绝浪费以及建立官员财产申报制度等措施。     

谈谈行政效率

各级政府机关、部门行政管理的最终目的,是要提高行政效率与社会效益。因此,行政效率是行政管理注重的中心问题。“所谓行政效率,是指所获得的行政效果与所消耗的人力、物力、财力和时间的比率。它有三层含义。一是指国家行政机关的工作效率;二是指对国家行政机关工作的效率进行具体的测定和评价;三是指国家行政机关在单位时间内的总投入与总产出之间的比率。用公式表示,即:     

转型社会呼唤强化行政质量意识

任何事物都有质和量两个方面.当前,对事物质的方面的追求,成为我们经济、文化、社会生活诸领域的共同特点.如企业生产中强调“质量就是生命”,并为此而不断增强“精品意识”,实施“名牌战略”;市场消费中人们对优质、名牌产品竞相追逐;文艺创作中力求多出精品,提高品位等.行政管理同样包含了质和量两个方面.量的方面主要体现在行政效率上,而质的方面则主要体现在行政质量上.因此,可以认为,行政质量是与行政效率相对应的、反映行政主体即行政组织及其工作人员所实施的行政行为是否有效以及优劣程度等情况的基本范畴.它与行政效率是相互包含、不可分割却又互有侧重、相对独立的关系,即一方面没有离开效率的质量,也没有离开质量的效率;另一方面,行政效率更侧重行政管理量的内容,而     

行政权力的行使与限定

由于行政权力对社会、经济、人的发展有很大影响 ,同时由于行政权力行使的范围和领域的扩大 ,容易导致权力滥用 ,产生危害 ,因此对行政权力的行使必须加以限定。而正确行使和限定行政权力的目标要求是要推进市场经济的发展和完善 ,提高政府的行政效率 ,养成社会的自我管理能力 ,促进人的自由全面的发展等     

略论衡量行政效率的标准

什么是行政效率?衡量行政效率的主要标准是什么?现在国内外学术界还没有统一的看法。西方有的学派认为行政效率就是完成或实现行政目标的能力,这种能力可以用完成行政目标的程度和速度来衡量。有的学派认为行政效率是效果与消耗之比。无论哪一种观点,都承认行政效率必须考虑人力、物力、时间的消耗,都认为这些因素与行政效率的高低有直接的关系。据此,是否可以这样认为,由于行政机构所承担的具体任务不同,对于什么是行政效率,怎样进行计算,应该有所区别,不能一概而论。但一般地说,数量、速度、质量、效果这几个因素应该是基本标准,即数量多、速度快、质量佳、效果好,就是行政效率高,反之就低。按照这些标准,高效率的行政管理必须以最小的消耗取得最大的效益,至少应具有以下特点。     

我国行政委托制度问题探析及完善

行政委托能够提高行政效率,节约行政组织成本,符合行政民主的民心所向。因此涉及的领域颇广且有不断扩张的趋势。学界普遍认为委托应当有界限且委托内容事项有限制。本文从行政委托概念及本质入手,对我国当前的行政委托类型进行分析,找出其中的问题所在,给出相应的标准行政委托体系,完善行政委托程序,加强对行政委托的监控,严格受委托主体的资质的建议。     

试论我国行政协调的模式、法律障碍及其对策

试论我国行政协调的模式、法律障碍及其对策包万超由于行政主体的冲突和内耗而对行政效率的严重干扰，以至影响到行政目标的预期实现，这是当前我国各级政府和职能部门不可否认和难以回避的一个现实问题。传统的行政协调模式片面地依赖于主体关系的和谐与协同，这在理论上...     

浅谈如何提高乡镇行政效率

针对当前基层行政效率低下的现状,本文从政府体制、行政人员素质、工作责任制及行政监督机制四个方面指出了当前乡镇行政中存在的问题,并得出结论:只有深化以转变职能为主的机构改革,通过改革人事制度提高人员素质,建立适应的激励评价机制以及建立健全监督机制,才能有望提高乡镇行政效率。