国有股减持的理论观点与政策措施

国有股减持的背景 建国５０年来，我国政府大力发展国有经济，迄今为止，在２３万户国有及国有控股企业中，共有资产 １３５万亿元，占全社会总资产（不含金融资产）的５３％，其中国有资产４．８万亿元。国有经济容纳了７１％的就业人口，为国家提供了５７％的税收。通过控股和参股，国有经济控制和引导着７万亿的社会资本。但国有资产总量庞大而质量不高，控制力强而资本流动性差，不能有效配置资源，经济效益下降。如上市公司发生亏损的，由１９９４年的２家上升到１９９８年的７６家；平均每股亏损额由１９９４年的０．１３元上升到 １…     

国有企业转换经营机制和建立现代企业制度的探讨

国有企业转换经营机制和建立现代企业制度的探讨“国有企业转机建制研究”课题组一、我国国有全业在国民经济中的地位与作用（一）国有企业对我国国民经济的发展贡献最大。以１９９２年的统计，乡及乡以上工业企业中，国有企业的产值占５９％，实现利税占６９．４３％，上...     

国有企业调整改革的着眼点与着重点

中共十五大对处在关键时刻的我国国有企业作出了从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革等决定，这为提高和发展找国的国有经济和国有企业无疑指出了明确的方向。但如何把握住这个方向，开创国有经济调整和国有企业改革和发展的新局面，现论上和实践上都需要进一步探索，以求得共识．一、着眼点：搞好整个国有经济，提高国有经济的质量和控制力抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组，在国有经济控制国民经济命脉，对…     

深化改革不停步促进国企新发展

一、国企改革发展的现状分析 国有经济是我国国民经济的支柱,国有企业改革是我国整个经济体制改革的中心环节.我国国有企业改革从1983年起步,主要经历了放权让利、承包经营、构建现代企业制度等阶段.特别是1997年,党中央和国务院提出国有企业改革与脱困三年目标,经过各方面的努力,到2000年底可以说已基本实现,这主要体现在:大多数国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度;国有及国有控股企业利润大幅度增加;国有小企业改革继续推进.但是,三年改革与脱困是一个阶段性目标,实现这个目标绝非国有企业改革的结束,而是为国有企业的改革与发展奠定了良好的基础,是深化国有企业改革的新起点.     

深化国有企业改革 开创发展新局面——全面认识国企改革的意义

大多数国有大中型企业能否在三年内走出困境,进而建立现代企业制度,这是关系到整个国民经济发展和社会主义制度巩固的大问题。江总书记在党的十五大报告中强调:“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。”国有经济中控制国民经济命脉的重要行业和关键部门,对经济发展起主导作用。目前,国有企业的总体实力在不断加强,1995年全国经营性国有资产总量增长1.5倍,达41320亿元,从而提高了国有经济的控制力。1995年,国有企业上交税金占全部工业的55.2％,现在国家财政收入的60 ％来自国有     

探寻深化国有企业改革的突破口──兼论低效率探源的方法论

现状描述与问题的提出在我国，有组织的国有经济改革实际上先于农村集体经济改革。自１９８４年“包字进城”，全面经济改革启动之后至今，国有企业改革更是一直被当成经济改革的中心环节。近２０年过去了，国有企业的运行绩效发生了什么样的变化？进而，人们当如何据此来评价这种“企业本位”经济改革的成败得失呢？改革以来，中国国有经济得到了较快的增长。以国有企业最为集中的工业部门为例，１９８０—１９９４年期间，国有工业企业的年平均增长率为７．９％。这个增长速度，不仅为同处于过渡经济之中的东欧各国的增长率所无法比拟（负…     

广西国有企业继续实施产业结构调整的分析

国有企业是我国国有经济的基本构成单元和实现形式,国有经济则是国有企业的整体表现和国民经济的主体。在中共十五届四中全会提出要加快国有企业产业结构优化升级的时候,广西的国有企业如何继续实施产业结构调整,进一步实现产业结构的优化与升级,以推动国有经济和广西经济持续高效发展,强化国有经济的主导作用,这是必须抓紧解决的重大课题。 一、广西国有企业继续实施产业结构调整的必要性和迫切性 我国国有企业在市场经济中主要有两大功能：对国民经济的基础支撑功能和产业发展的导向功能。经过十几年的改革和调整,广西的部分国有企…     

论国有经济布局调整

经济结构调整是我国“十五”计划的主线,而国有经济布局调整是世界各国结构调整的重要内容。本文立足于我国国有经济发展的现状,依据公共产品理论,借鉴市场经济国家国有企业在国民经济中的布局和分类,指出了我国国有企业组织形式与其行业分布存在的大体对应关系,并进一步提出了从战略上调整我国国有经济布局的目标、总体思路及配套措施。     

对青海省国有资本营运制改革的几点认识

建国以来，国有经济在国民经济中一直居于主导地位，是国民经济的支柱，对于巩固社会主义制度、建立社会主义市场经济体制、推进经济发展和社会进步发挥了举足轻重的作用。党的十一届三中全会以来，国有经济为改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。1997年全省国有工业企业总产值占全省工业总产值比重为80％，国有经济控制了国民经济命脉；国有经济税收占全省税收的比例为75．41％，是我省财政收入的主要来源，国有经济对整个经济发展起着财政支柱作用。然而，在充分肯定国有企业成就和贡献的同时，也必须看到存在的困难和问题。相当…     

国有企业改革的一个新思路──债务资本化

一、问题的提出我国经过16年改革，从总体看是成功的，成绩是显著的，但从国有企业改革看，由于改革滞后，措施不力，方法不当，成功率不高，成效甚微。表现在与非国有经济相比，国有经济增长缓慢，地位下降，经济效益低下。据有关统计资料表明。1978－1993年，国有工业总产值平均每年增长（可比价）7．5％，非国有工业增长22．5％，按总产值计算，国有经济比重1978年为78％，到1993年下降为43％，平均每年下降2个多百分点，非国有经济由22％上升为57％。现有国有企业中1／3的企业亏损，1／3的企业潜亏，1／3的企业盈利状况不仅改善不大，而…     

进一步深化国有资产管理体制改革 确保国有经济主导地位

改革开放以来，我国非国有经济发展迅速，而国有经济的却步履维艰，国有工业生产总值在国内生产总值中的比重不断下降。据统计，1978年，国有工业产值占工业总产值的比重为80.73％，非国有经济仅占19．27％，到1983年，国有工业占工业总产值的比重降到73．4％，非国有经济提高到26．6％。1984年以来，在工业总产值中，国有工业所占比重以年均3％的速度急骤下降，非国有经济以年均3％的速度迅猛提高。到1995年，国有工业占国有生产总值的比重已不足40％，而非国经济则提高到60％以上。这种状况长期发展下去，国有经济在国民经济中的主导地位…     

对国有资产流动重组的若干认识

江泽民同志在党的“十五大”报告中指出：“要着眼于揭好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有主业实施战陷性改组。以资本为纽带，通过市场形成是有较强竞幸力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大在业集团。采取改组、联合、案开、租赁、承包经营和股厉制、出是等形式，加快改丹招活国有小企业的步伐。”这为目前我国国有定业改蕉进一步指明了历向。可以说，通过存量员产流动重组，对国有企业进行改组，是从我国经济发展大冒出发，着眼于从整体上揭好国有经济的一项重大战阳举措，真意义非常重大。一、资产量记的理论很据企业资…     

股份制改造 国有企业的出路──对兰州市部分股份制企业的调查与思考

党的“十五”大以来,企业改革步伐加快,各地在股份制改革方面进行了积极探索,一批新的股份制和股份合作制企业应运而生,特别是一些国有小型企业和集体企业股份化后,企业内在生机与活力有了明显增强,广大职工和经营者的积极性明显提高。据统计,今年上半年国有及国有控股企业完成增加值５５３８亿元,增长７．６％,同比提高４个百分点;实现利润２３４．１亿元,同比增长２．８倍。但是,在实践过程中,仍有相当数量的改制企业面临困难,碰到了许多新的矛盾和问题,迫切需要研究、解决。为此,今年上半年,我们通过问卷,走访形式对全…     

国有企业高负债问题剖析

八十年代初期，我国国有企业的负债率仅为２０％。到了１９９４年，国有资产管理局的统计资料表明，各行各业的国有企业资产负债率已达７１％，其中纺织行业高达８１．５６％，轻工行业为８０．３３％，汽车、化工、医药、机械等行业也在７５％以上。到目前，国有企业的资产负债率已高达８０％，其中国有工业企业的资产负债率为７５％，而国有商业企业为９５％。另据统计，１９９４年全国清产核资１２．４万户国有工商企业，发现约有２７．６％的企业帐面负债总额已超过资产总额，若扣除损失挂帐，则另有２１．５％的企业实际已经成为“空壳…     

四川省国有企业的行业“进”、“退”问题探讨

从１９７８年至今，我国的所有制结构发生了重大演变。非公有制经济从无到有，比重不断上升，而国有经济的比重逐渐下降。从在国民生产总值中所占的比例看，１９７８年，全国国有经济比重为５６％，集体经济为４３％，非公有制经济仅为１％；而到了１９９３年，国有经济为４２％，集体经济为４４８％，非公有制经济为１２３％。国有企业在工业总产值中的比重由１９７８年的７７６３％下降到１９９６年的３２６１％。四川省的所有制结构变化也呈相同的趋势，国有企业在工业总产值中的比重由１９７８年的８４％下降到１９９０年的６３…     

国有经济体制改革的现状与前瞻

建国以来，国有经济在我国国民经济中一直居于领导地位，国有企业是国民经济的支柱，对巩固社会主义制度，建立社会主义市场经济体制，推进经济发展和社会进步，发挥了举足轻重的作用。党的十一届三中全会以来，搞活国有经济，增强国有企业的活力，一直就是整个经济体制改革的中心环节。对我国19年来国有经济体制改革的反思，成为我国下一阶段建立现代企业制度，从整体上搞活国有经济体制的重要环节。国有经济管理体制改革的现状1．影响我国国有企业改革的因素分析当前，我国国有企业的深化改革受各方面因素的制约，主要表现在：（1）历史遗…     

新加坡国有企业管理体制及其对我国的启示

一、新加坡国有企业管理体制的基本框架新加坡国有经济在整个国民经济的发展中占有重要地位.据统计,1980年国有经济部门占国内固定资本形成总值的比例为26.8%.自1987年开始向“私有化”进程中,虽向私人出售了一些国有企业的股份,但国有股份在这些企业中仍占控股或主导地位,且出售国有资产所收回的资金也是用于再投资,以调整产业结构,促使国有经济更快地增长.因此,国有经济在整个国民经济中占有举足轻重的地位.随着新加坡国有企业在国民经济中的影响日益增大,国家也不断加强对国有企业的管理,逐步形成了有新加坡特色的国有企业管理体制.     

国有企业产权改革的理性思考

党的十五大报告指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组”。在确立以资本为纽带，组建“四跨”集团的重大决策的同时，提出“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”这为国有企业的改革指明了方向。如何有效地“抓好大的，放活小的”，使国有企业通过体制改革，实现资产重组向经济集约增长方式转变，是当前亟待解决的一个非常现实、非常重大的问题。以下就当前国有企业战略性改组中的体制转换模式与结构调整作一探析。一、国有企业产…     

把放活国有小企业作为“两个转变”的突破口

把放活国有小企业作为“两个转变”的突破口刘清平经济体制转轨是经济增长方式转变的基础和关键。因为经济增长方式是和体制分不开的。有什么样的经济体制，就有什么样的经济增长方式。我国的国有经济过去已在计划经济体制下运行了四十多年，国有企业普遍存在的大而全、小...     

论我国国有企业的战略定位

十几年来的企业改革并没有使国有企业效率低下的局面得到根本改变。造成国有企业困难局面的根本原因在于没有准确把握国有企业的性质和职能,把国有企业混同于一般意义上的企业,进而使国有经济规模过于庞大,分布结构不合理。国有制是世界各国普遍存在的经济现象,它是实现资源优化配置的一种手段;国有企业作为一种“政策工具”不同于一般类型的企业,它不仅仅追求经济目标,更重要的是要实现社会目标。国有企业的规模和布局,应与市场经济下国家应有的功能相适应。必须依据我国经济发展水平和市场发育程度,并参照世界各国国有经济发展的经验,确定中国国有经济规模的合理区间,并相应调整其在国民经济中的产业布局结构