挖掘就业空间 促进充分就业——成都市新都区推进农民集中居住区就业的实践

近几年，随着城乡一体化步伐的加快和农村产权制度改革的深入，如何妥善解决农民集中居住后的就业．成为政府迫切需要解决的现实问题。成都市新都区通过科学规划、产业带动、有效培训、政策扶持、配套服务等．坚持项目引进与扩大就业相对接，积极开展社区就业互动服务，挖掘就业空间．在解决农民居住区的就业问题上进行了积极的实践．     

探索农民就近就地就业新途径——崇州市桤泉镇农业劳务合作社情况调查

2008年11月．崇州市在桤泉镇千功村、生建村、中和社区成立“农业劳务合作社”．探索解决农用土地流转、土地规模经营、农民集中居住后的农村劳动者就近就地就业增收新途径。通过近一年的实践．“两村一社区”农民就业服务组织化、入社农民收益多元化格局基本形成。     

促进农民转移就业的新型模式

近年来．新津县围绕农民集中居住及生产生活方式转变后的就业问题．探索建立“村企结对．车间进社区,加工进农户”模式．有效促进了农民转移就业。截至去年底．全县农业富余劳动力转移到非农产业就业10．08万人．占全县14．03万农村劳动力的71．85％．所辖12个镇乡全部实现比较充分就业．20个社区全部实现充分就业。     

彭州样板——五里社区——彭州市抓失地农民集中居住区建设纪实

农民向集中居住区居住是成都市统筹城乡经济社会发展．推进城乡一体化工作的重要内容之一。彭州市委、市政府以致和镇五里社区为样板．狠抓失地农民集中居住区建设，促进失地农民就业。     

关于加强跨省劳务输出工作有关问题的通知

适应农村劳动力跨省流动就业管理服务工作需要．从1994年起，大多数劳务输出省份相继向主要的劳务输出地区派出了劳务工作机构(以下简称“劳务工作派出机构”)．在引导农村劳动力有序流动、维护农民合法权益方而发挥了重要作用。为贯彻落实党中央、国务院提出的改善农民进城就业环境，多渠道扩大农村劳动力转移就业的工作要求．     

统筹整合资源 创新培训举措——双流县城乡劳动力就业培训的有效做法

近年来,成都市双流县在实施“三个集中”、推进城乡一体化战略中．结合失地农民就业技能亟需提升、土地流转农民亟需转移就业和新型工业、现代服务业、现代农业快速发展等实际，采取“两免四制”、“三化联动”等措施．整合工作力量、整合培训资金、整合培训结构．推动城乡劳动力就业培训取得实效。     

农民新居的创业促就业

在成都推进城乡一体化建设进程中．促进城乡统筹就业是重中之重。尤其是农民集中居住区．只有实现比较充分就业。不断增加居民的收入，缩小新区居民与城镇居民之间的收入差距．才能达到最终融为一体的目的。而创业即是解决失地农民就业的有效途径之一。     

龙泉驿区学习实践活动力求实效

成都市龙泉驿区劳动保障局在深入开展学习实践科学发展观活动中。注重边学边干,边学边改,破解城乡就业不充分、参保不充分等“六大难题”．取得成效。一是健全“干部三定三包、部门组团帮扶”机制．实行就业前抓培训、就业中抓岗位、就业后抓保障．着力解决农民集中居住区就业不充分的问题。二是完善培训补贴机制。严格培训资质确认,扩大订单、定向中长期提升培训规模。着力解决就业培训的针对性、实效性问题。     

破解就业瓶颈探索增收良策——成都市青羊区探索农民集中居住区居民实现就业增收的实践

失地农民集中居住后的就业与经济持续增收问题,是城乡一体化进程的一大难点.对此,成都市青羊区积极创新政策环境,通过建立"4321"工作机制,探索多种就业模式,破解失地农民集中居住区后的就业增收瓶颈,在推进城市化城镇化建设发挥了积极作用. 就业稳定收入增加收入居民满意 2012年底,青羊区对清江、培风路、清波等8个农民集中住区居民进行了入户调查.农民集中居住区居民劳动年龄阶段14453人,已就业14384人,就业率99.5％.就业人员主要集中在第三产业,占56.9％,第二产业占23.0％,机关和事业单位的占18.5％,在第一产业就业的仅占1.6％.居民就业主要集中在本辖区内,占68.6％.就业人员月收入5000元以上的占7.5％,1050元-5000元的占79％,月收入1050元以下的占13.6％.     

“6＋1”保障模式促进安居乐业——成都市武侯区探索农民集中居住区建设管理新机制

为加快推进农民集中居住区建设,妥善解决好农民集中居住以后的就业增收、社会保障等问题,不断提高集中居住区社区建设和管理水平,成都市武侯区围绕构建现代城市与现代农村和谐相融的＂商务高地·宜居武侯＂的战略部署,通过在全区最大的农民集中居住区--铁佛新居成功试点,探索总结出了＂6＋1＂保障模式,确保了农民集中居住以后安居乐业。     

成都市温江区就业局——全面提升公共就业服务能力

2007年，成都市温江区就业局坚持以服务“大集中、大统筹”为工作重点，务实创新，扎实推进，全面超额完成了各项就业再就业工作目标任务，城乡充分就业工作取得显著成效。全区10个镇、街和38个社区全部实现充分就业．10个农民集中居住区就业率达97％．也全部实现了充分就业．城镇登记失业率控制在2．8％以内，动态消除了零就业家庭。     

成都市——统筹城乡就业社保 推进城乡一体化

近年来。成都市结合自身实际。创造性地开展工作，全市城乡统筹的就业社保工作取得了显著成绩．城乡统筹的就业社保工作格局基本形成。2005年全市城镇新增就业12万人．帮助“4050”等就业困难人员实现再就业1．8万人．培训下岗失业人员4．4万人．城镇登记失业率为3％。为近5年摄低水平；失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移就业10万人．培训农村劳动力33．6万人次，培训后的就业率保持在70％左右，已登记失地农民和农民集中居住区就业率达到70％。     

武侯区 “五个坚持”促农民集中居住充分就业

武侯区是成都市五大城区之一。随着城市化进程的加快,农民集中居住区不断增加,解决入住农居区劳动者就业已成为统筹城乡就业的首要问题。目前,全区共有已入住新区工程（含拆迁安置小区）14个,其中簇锦团结社区、簇桥龙井桂苑（一期）、晋阳静吉苑、晋阳园中苑4个农民集中居住区已入住1249户3367人,其中适龄劳动力1624人,已实现就业1605人,就业率达99%。     

挖掘就业空间 促进充分就业——成都市新都区因地制宜推进农民集中居住区就业工作

近年来，成都市新都区通过科学规划、产业带动、有效培训、政策扶持、配套服务等措施，坚持项目引进与扩大就业相对接，积极开展社区就业互动服务，挖掘就业空间，在促进农民集中居住区的充分就业上进行了积极的实践。     

围绕产业发展开展就业培训

近年来．南充市劳动就业部门关注民生、惠及民生．构建和谐南充为主题,加强人本服务,创新培训方式,大力实施能力促就业计划,先后培训下岗失业人员、失地无业农民、进城务工人员17万余人,培训后就业率达到70％以上,其中为本市企业输送6．5万人。当前,如何围绕南充产业承接,经济发展的需求,进一步发挥就业培训的积极作用,值得认真思考。     

最是一年春好处

对于数以亿计的进城农民工来说,2005年春天注定是难忘的。针对春节后农民工集中进城就业的特点,新春伊始,劳动保障部组织实施了旨在改善农民进城就业环境的“春风行动”。随着“春风”劲吹,各地相继清理农民进城就业限制性政策,取消不合理收费,突出落实免费就业服务,并开展针对     

巴中市巴州区——落实政策促进就业 优化服务构建和谐

巴中市巴州区近年来始终坚持“政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业”的就业方针．通过统筹城镇失业人员、失地无业农民、农民工和高校毕业生四类群体,拓展产业就业、社区就业、异地就业和援助就业四个渠道．强化技能培训、社会保障、落实政策和搞好维权四个环节．认真贯彻党和政府促进就业的决策部署．落实各项优惠扶持政策．切实做好就业服务工作。     

像抓再就业工作一样抓失地农民就业工作

今年以来．成都市在加快城镇化进程和解决“三农”问题中．以解决好失地农民充分就业为关键．以狠抓失地农民再就业培训为突破口．像抓城镇下岗失业人员再就业工作一样抓先地农民的培训及就业工作．走出了一条以就业培训促进农民增收的新路子。     

关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

农民有序进城就业，对于促进农村富余劳动力转移，增加农民收入，满足城市劳动力需求，统筹城乡发展，都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作，《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号）下发以来，各地区、各有关部门做了大量工作，农民进城就业的环境不断改善，但目前仍存在一些噍待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后，城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要，一些不法分子以职业介绍为名坑骗农民工钱财的违法犯罪活动时有发生，农民进城就业收费多、手续繁的问题有待进一步解决，部分行业和企业拖欠农民工工资、侵害农民工权益等问题仍然比较突出。为进一步改善农民进城就业环境，维护农民工合法权益．经国务院同意，现就有关问题通知如下：     

推进农村劳动力跨地区就业

10月26日，劳动保障部召开推进农村劳动力跨地区就业工作电税电话会议．贯彻中央领导同志关于改善农民进城就业环境批示精神。落实关于统筹城乡就业要求．推进农村劳动力跨地区就业工作。