生态文明建设与经济发展协调性研究──以盐城湿地资源的保护开发为实证

生态文明建设是五位一体总体布局的重要部分,是全面建成小康社会奋斗目标的重要内容,也是现代化建设各方面协调发展的应有之义,更是协调推进其他各项建设的重要基础。盐城是湿地资源大市,盐城湿地生态文明建设与经济发展的协调性,关键是要处理好保护与开发的辩证关系,核心是要做到生态意识与发展目标、生态承载与发展规模、生态保护与发展质量、生态规划与发展速度的协调,途径是倡导湿地生态理念、丰富湿地生态内涵、提升湿地生态质效和强化湿地生态保障。     

黄河流域生态保护和高质量发展的重要进展、综合评价及主要导向

新中国成立以来,我国治黄先后经历了“根治水害、开发利用”“科学调度、节约用水”“生态优先、系统治理”三个阶段。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略后,在共抓大保护、协同大治理、水资源节约集约利用、绿色高质量发展、幸福黄河建设等方面取得了重要进展。通过综合评价进一步发现,2013年以来黄河流域生态保护水平提升幅度大、进展速度快,但高质量发展推进相对缓慢,成效不够显著。进入新发展阶段,黄河流域生态保护和高质量发展要推进生态环境治理从控制污染转向山水林田湖草沙系统治理,治理方式从条块分割转向协同共治,发展方式从粗放扩张转向绿色低碳,黄河文化从无序开发转向保护传承利用,民生保障从行政区转向全流域均等化。围绕生态保护和高质量发展这两大关键主题,在关键领域创新体制机制,为扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保障。     

湿地保护纳入自然保护地体系的规范困境及出路

《湿地保护法》第二十四条确立了湿地保护纳入自然保护地体系的原则性要求,但在湿地保护中如何具体适用需要研究。根据自然保护地法与湿地保护法的关系,自然保护地法可为湿地保护提供特殊规则,需确保具有重要生态价值的湿地纳入自然保护地体系,实现湿地生态价值的优先保护。从现有立法资源来看,传统立法所确立的纳入规则存在缺陷,现行《湿地保护法》及有关政策文件的规定在确定“纳入范围”与“纳入方式”等方面存在适用难题。为此,需在尽快开展有关规范的评估清理工作基础上,明确纳入自然保护地体系的湿地保护范围及方式,优化湿地保护纳入自然保护地体系的规范方式,为通过自然保护地体系实现湿地生态价值优先保护提供良好的规范基础与制度支撑。     

科技赋能黄河流域生态保护和高质量发展

<正>黄河是流域经济、社会发展的生命线。党中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,明确要求“开展黄河生态环境保护科技创新”,把黄河流域建设成“大江大河治理的重要标杆”,为沿黄区域加快转型发展提供了难得的历史机遇。落实这一重大战略要求,必须遵循自然规律和客观规律,坚持生态优先、绿色发展,找准科技创新支撑黄河流域生态保护和高质量发展的结合点、着力点。     

乡村振兴与脱贫攻坚衔接中村级“小微权力”规范运行

为研究村级小微权力规范运行在乡村振兴与脱贫攻坚衔接中的重要作用,采用案例研究方法,以山东省派东平县第三轮第一书记扶贫工作实践为研究对象,从村级“小微权力”规范运行视角,构建了农村小微权力“村支两委、第一书记与扶贫工作队”双轨治理主体,在识别归纳工作实践中存在的各类问题及分析其成因的基础上,提出了建立选派第一书记工作长效机制、推行村级小微权力清单制度、提升小微权力规范运行的质量和效率等对策建议,研究结果表明村级“小微权力”规范运行是维护国家长治久安、密切党群关系的重要保障,也是巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的重要抓手,对实现乡村振兴与脱贫攻坚无缝衔接,推动乡村振兴行动,建设高质量的小康社会具有重要意义。     

中韩(盐城)产业园高质量发展路径研究——基于“双循环”新发展格局

中韩(盐城)产业园作为中韩经贸合作的典范园区,承担着探索性发展、创新性发展、引领性发展的重要使命。在“双循环”新发展格局下,加快推动中韩(盐城)产业园高质量发展是落实中韩自贸协定、打造高能级对外开放平台、推进区域经贸合作交流的创新举措。研究发现：现阶段中韩(盐城)产业园正处于建设提升期,存在“产才城”融合不充分、对韩合作优势不明显、向海发展后劲不足等突出问题。“十四五”期间,推进中韩(盐城)产业园高质量发展,一要推进“产才城”深度融合,构筑园区发展新动能;二要深化对韩合作创新,打造中韩合作新高地;三要坚持向海发展战略,积极融入东北亚经济圈。     

零净损失原则下中国湿地保护立法存在的问题与重塑

根据零净损失原则,因开发利用造成湿地损失是允许的,但需要通过补偿的方式来抵消损失,在整体湿地资源上实现零损失甚至增长。在零净损失原则下审视中国湿地保护立法,发现“生态功能”表述不明、含义不清,湿地保护一体化不足,湿地补偿制度有待完善等问题。以零净损失原则为指导,中国湿地保护立法重塑包括释明“生态功能”含义、制定分类保护规范;完善湿地管理协调机制,激发公众参与意识,构建湿地保护一体化机制;充分发挥政府引导作用,建立市场化、多元化湿地补偿机制。     

做好黄河流域生态保护和高质量发展

<正>近日,《兰州新区2022年黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》（以下简称《工作要点》）印发,从持续加强生态环境保护和持续推进高质量发展两个方面,为兰州新区做好黄河流域生态保护和高质量发展工作指明了方向。实施生态保护修复,打造绿色生态屏障《工作要点》提出,实施新区国土空间生态修复规划,统筹推进“山水林田湖草沙”综合治理、系统治理、源头治理,扎实开展兰西城市群生态建设行动,     

生态政治哲学视域下生态主义思潮的新动向

在环境与发展问题深度融合、世界百年未有之大变局与世纪大疫情相互交织等背景下,西方生态思潮裂变蜕化,全球生态帝国主义开始登上历史舞台。同时,全球生态思潮在中国贡献和引领全球生态治理、绿色发展的基础上,朝着和平、发展、公平、正义、民主、自由的方向转型。对此,一方面需要从四个维度认识西方生态思潮新动向对我国意识形态安全的威胁：在思想维度,鼓吹“空白”“重构”以否定马克思主义生态思想;在价值维度,鼓吹“生态中心主义”滞碍“生态惠民”的生态价值观;在历史维度,鼓吹“生态虚无主义”虚化生态治理的历史公正性;在改革发展维度,鼓吹“绿色资本主义”动摇生态文明建设的革命性。另一方面应持续推进全球生态思潮的转型发展,坚定地以正确思想引领生态思潮的前行方向：坚持人道主义与自然主义的统一,坚持生命至上与人民至上的统一,坚持碳达峰碳中和与高质量发展的统一,坚持建设美丽中国与美好世界的统一。     

沈阳卧龙湖自然保护区湿地生态功能效益分析

湿地是处于水陆过渡地带的特殊自然综合体，具有多种功能和重要作用，被人们誉为“地球之肾”。沈阳卧龙湖省级自然保护区是内陆湿地类型自然保护区，位于沈阳市最北端的康平县康平镇西部，处于内蒙科尔沁沙地南缘，组成了一个比较脆弱的内陆湿地生态系统．具有独特的湿地生态功能。由于该地处于辽宁西北半干旱区向中部平原湿润区过渡的生态敏感带，是阻挡内蒙风沙入侵的一道重要屏障，从而对于沈阳市域的自然保护具有特殊的战略意义。针对沈阳卧龙湖省级自然保护区的主要资源及保护、开发利用现状，从加大湿地保护的宣传力度，提高群众的环境保护意识等方面提出沈阳卧龙湖省级自然保护区湿地资源的科学合理开发利用一定要把它纳入到沈阳城市发展的整体规划中去，在保护的前提下，走可持续发展之路。     

构建黄河流域环境协同治理的路径分析

黄河流域生态保护和高质量发展是中国实现绿色发展的重要组成部分,受制于治理的公共性和外部性特征,传统的属地治理模式难以破解新发展格局下黄河流域的诸多困境,协同推进大治理成为黄河流域开展生态保护的必然选择,同时也是推动黄河流域高质量发展的外在动力和提高环境治理绩效的内在要求。黄河流域目前面临的上、中、下游地区经济社会发展差异较大、产业结构不合理、尚未形成清洁环保的发展机制等现实问题,一方面阻碍了地区间的共建共享,另一方面也制约着环境协同治理体系的构建。需要践行生态优先的理念,强化生态共建机制,深化协同合作关系,推动黄河流域生态一体化建设,并积极融入高水平生态保护新格局,尽快形成高水平生态保护的有效支撑,切实保障环境协同治理的成效,为黄河流域的生态保护和高质量发展营造良好的环境基础。     

公园城市：迈向新时代的高品质城市建设

规划好建设好公园城市是新时代我国城市高质量发展和高品质建设的重要方向。新时代的中国公园城市建设应坚持以人民为中心、生态优先绿色发展、公园与城市融合发展、地域特质与千城千面的原则，并在此基础上着力从以下方面深入推进：以人民为中心，全民参与，共建共治共享;以绿色生态推进人与自然和谐宜居的公园式社区建设;以公园思维推动新城开发与旧城更新，注重型塑与串联不同城乡社区的公共开敞空间;因地制宜，千城千面地开展具有地域特质的公园城市建设等。     

黄河流域产业生态化与生态产业化的战略方向和主要路径

加快产业生态化转型和生态产业化发展是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略举措,也是构建双循环新发展格局和实现共同富裕的重要现实需求.在高质量发展新阶段,黄河流域产业生态化和生态产业化需要以习近平生态文明思想为指导,坚持走生态优先、因地制宜、质量导向、机制健全、特色引领的现代化之路,以产业的数字化、绿色化、高新化、...     

基于自然解决方案的湿地海岸修复路径研究

近年来,由于入海河道的变迁和区域经济的快速发展,盐城海岸滩涂湿地发生剧烈变化,导致海岸稳定性降低,滩涂湿地面积变小,野生动植物栖息地以及海岸滩涂生态环境遭到破坏。为此,基于上海市南汇区东滩护岸工程以及盐城市域海岸滩涂保护案例,对盐城侵蚀岸段提出生态修复建议：一是应加快开展盐城市域滩涂湿地的监测评估和影响研究,建立海岸侵蚀监测与评估指标体系,为海岸带综合治理提供理论支撑。二是借鉴上海南汇东滩等区域的成功经验,在响水、射阳、大丰和东台等滩涂侵蚀区域,启动实施基于自然解决方案的“丁坝”暗坝和离岸暗堰组合形式的海岸生态修复工程的论证工作,以达海岸湿地促淤、护鸟、储地、固碳的目的。     

盐城海滨滩涂生态系统服务价值时空变化分析

盐城海滨滩涂湿地是西太平洋海岸最大的滨海湿地,具有极高的生态价值。以盐城海岸湿地为研究对象,根据1997年和2007年的遥感影像,定量分析盐城海滨滩涂生态服务价值时空变化,结果如下：（1）2007年的生态服务价值较1997年明显下降。（2）1997年,单位面积生态服务价值最高的东台,最低的是滨海,东台约为滨海的2．5倍;2007年,单位面积生态服务价值最高的是射阳,最低的是滨海,射阳约为滨海的1．8倍;区域差异性正逐步缩小。（3）盐城滩涂湿地生态服务价值时空差异的主要原因是海岸类型和对滩涂的开发利用程度。     

小微文化企业金融创新协同发展的南京实践研究

南京在小微文化企业金融创新方面做了大量探索,积累了许多典型的金融支持案例,创建了受社会各界认可的“南京模式”,但小微文化企业在融资方面仍然存在一些亟待解决的问题。通过对192家小微文化企业和56家金融机构的问卷调查发现,小微文化企业自身能力有限,融资渠道不畅,金融机构向小微企业提供的金融产品及服务的针对性有待进一步提高,契合小微文化企业的金融支持政策体系有待进一步完善等问题制约了其发展。因此,推动南京市小微文化企业金融协同创新需要加强企业创新与改革,增强自身融资能力;优化融资架构体系,拓宽融资渠道;准确把握金融需求,推进产品创新;完善中介服务体系,提高文化金融配套服务能力;加快出台配套措施,督促相关政策法规的落实完善;探索新型合作方式,整合各资源协同创新等。     

改革开放以来中国共产党在西藏生态文明建设中的实践与经验 ——基于党中央历次西藏工作座谈会精神的分析视角

以党中央历次西藏工作座谈会为视角分析中国共产党关于西藏生态文明建设的实践和经验,对于全面贯彻新时代党的治藏方略,建设美丽幸福新西藏具有重要意义。改革开放以来,中国共产党领导西藏进行生态文明建设主要分为改革开放初期的奋力探索、进入新世纪的稳步推进、十八大以来的全面深化等阶段;取得的主要成就有突出西藏生态文明建设工作的地位,国家生态安全屏障牢固建立;牢固树立底线意识,生态环境质量持续向好;生态经济规模不断壮大,生态保护与高质量发展协同推进;顶层设计保障不断加强,生态环境治理体系日臻完善。西藏生态文明建设的成功实践主要得益于坚持党对西藏工作的全面领导、坚持以西藏各族人民为中心、坚持生态文明理论与实践的继承与创新、坚持生态保护系统思维、坚持走中国特色西藏特点的发展道路。     

辽宁省滨海湿地生态保护与科学治理

地球生态环境主要靠森林、海洋和湿地三大生态系统支撑,通过辽宁地区的滨海湿地目前存在着湿地退化、面积减少、生态环境脆弱、污染日益严重等问题的研究与分析,从大力开展滨海湿地科学保护和开发利用和保持湿地生态的良性循环目标出发,确认滨海湿地治理与建设,将促进辽宁建设资源节约型、环境友好型社会的建设,实现振兴东北老工业基地和沿海“五点一线”发展战略。     

中国流域立法的价值表达与规范构造

中国《长江保护法》开启了流域立法的新篇章,《黄河保护法》也于2023年正式实施,两部流域立法具有重要的价值导向和制度创新内容。但流域立法涉及广泛而复杂的制度和实践问题,对中国流域立法的价值与规范体系仍需研究阐释,以对未来流域立法形成学理和制度引导。在制度设计上,两部法律以整体观作为流域立法的方法论基石,清晰界定流域的内涵、合理定位流域立法的属性、明确流域立法的价值取向,为流域立法奠定了基本的话语基础。在价值体系和基本原则上,流域生态安全是流域立法的首要价值,流域高质量发展是流域立法的根本价值;流域立法的基本原则体现为生态优先与绿色发展原则、统筹协调原则和系统治理原则。在流域立法基本价值和原则的指引下,建构以“中央-流域-地方”不同层级事权体系为核心,以流域统筹协调管理、流域规划、流域污染防治和资源开发利用、流域生态保护和修复、流域多元治理机制为主要规范和构造脉络的流域法律制度体系,是新时代通过科学立法推进高质量发展的重要保障。     

唱响“四优先”发展主旋律——访省政协委员、双沟集团董事长赵凤琦

在近日举行的省政协九届四次会议上，省委书记李源潮发表了重要讲话，提出了江苏“十一五”发展中，要坚持“富民优先，科教优先，环保优先，节约优先”，又快又好地推进“两个率先”，这引起了与会代表的强烈反响。