社区工作准入制中的“四个一”

近年来,河北省石家庄市桥东区深入开展幸福社区建设,按照“政府依法行政,社区依法自治”的原则,积极探索推行社区工作准入制度,厘清了社区的工作职责,在切实减轻社区行政性负担、提高社区自治能力、提升社区服务功能的同时,进一步推进了政府职能的转变。     

准入制：“减负瘦身”提升效能

今年以来,浙江省湖州市从切实减轻基层负担、迅速缩短联系服务群众“最后一公里”出发,对基层“机构标牌多、考核评比多、创建达标多”等“三多”现象摸查清理,切实为基层减负,同时对社区（村）事务准入工作开展了积极探索,明目标、建机制、强成效。目前,共清理各类事务204项,其中,取消延伸至社区（村）的工作事务9项,削减率19．8％,减少组织机构45个,削减率70．3％;减少标识标牌60块,削减率69．8％,减少创建达标42项,削减率80．8％;减少台账48项,削减率48．5％。社区（村）事务“准入制”初步建立,切实推动了基层社会治理体制创新。     

政府面对社区：“将所有问题都自己扛”？

“政府办社区”是时下社区建设热潮中的一个首要问题,也可以说是政府的职能超载。在从“单位制”逐步向“社区制”转变过程中,原由企业、学校、机关包办的“生、老、病、死”等社会职能将移交给社区,这些社会职能名义上由社区来承担,但在“政社合一”的体制下,它们仍然由政府全盘接管,形成了一种“将所有问题都自己扛”的局面。“政府办社区”造成的另一后果是居民对社区组织普遍缺乏认同感,对社区工作主动参与程度不够高。社区组织建设工作的出发点是引导居民走“自我参与、自我管理、自我服务”的道路,社区管理委员会作为居民自我管理、自…     

新成立的居委会怎样开展社区自治工作

社区建设的一切工作的出发点和落脚点,都着眼于社区里的人、社区里的居民。推进社区建设,必须要让社区居民广泛参与,越广泛越好。一个是要全心全意为居民服务,一个是要最大限度地让居民参与,把人的积极性、创造性和优良品德全部发挥出来,实现人的全面发展,这是社区建设的初衷,也是社区建设的目标。 这一环节需要把握的主要问题是: 依法把握社区自治。社区自治,即社区成员除了受所隶属的国家、政府或上级单位的领导外,对自己的事务管理行使一     

加强社区建档工作的思考

社区是现代城市发展的基础和重要依托．社区档案是社区党组织、社区居民委员会等组织和居民在实践活动中直接形成的、对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。随着社区功能的不断完善．更多的“单位人”、“企业人”变为“社会人”。需要由社区管理的事情越来越多．反映到社区档案中的社会信息也就越来越全面．因此。建好社区档案就显得越来越重要。根据笔者多年在社区工作的经验．结合上级要求和现在的实际情况．就如何推进社区建档工作作了一些思考。     

我是怎样跨过社区工作“门槛”的

两年前,我郑重地接过老同志手中的接力棒,成为一名分管民政的社区工作者。我把这个机会作为人生旅途中的新起点,尽快进入了新的角色。回顾这两年来的工作经历和感受,有六点体会和大家分享：     

“陌生人社区”治理困境反思

自20世纪80年代我国实行改革开放以来社会经济转型不断深入,围绕商品房产生的社区成为可能,城市居民社会关系也由此发生了改变。在城市化进程中,“陌生人社区”模式被大众所接受,其中缺乏信任基础与秩序逻辑也带来了众多社会问题。本文从“陌生人社区”生成路径与特性出发,针对集体行动引起的矛盾冲突与疫情背景下社区团结模式进行反思,在典型的基层治理模式下以实例来探讨“陌生人社区”内基于人际特性相应的治理困境。     

当今社区建设存在“不对称”

最近,偶尔翻阅一本杂志,一篇“今年命运‘不对称’”的文章吸引了我,我仔细品味文中列举的各种“不对称”现象,感触万千,味道十足。联想当今社区建设,也颇觉“不对称”问题大量存在。     

社区自治 队伍先到位

福建省福州市把推进社区居民自治作为一条主线贯穿于社区建设的全过程。一是按照“议行分设,决策与执行分离”的原则,构建社区自治组织体系。从居民和社区单位中直选60-80名代表,组成社区成员代表大会,履行对社区重大事务决策的职能。设立了社区议事监督委员会,履行议事、监督职能,对社区成员代表大会负责,实施对社区居委会、社区干部和政府有关职能部门的评议和监督。社区居委会由5-9人组成,作为执行机构,对社区成员代表大会负责。二是规范选举程序。市里制定了《社区成员代表大会和社区议事监督委员会选举办法》和《社区居委会选举办法》…     

社区防非典在行动

防治非典是一场没有硝烟的特殊战争,城市社区作为防非典的前沿阵地,构筑着城市防非典工作的一道坚实防线。用社区组织功能建立社区防非典大网络在兰州市各社区,居委会在各级党委、政府的坚强领导下,充分发挥出宣传动员、组建社区志愿者的组织功能,建立起了社区全民防非典阵地。兰州市城区共设立了340个社区居委会,管辖着180多万城市居民。各社区居委会充分发挥与居民直接相连的优势,走家串户,向每户居民发放了防非典宣传材料;大办墙报,向居民介绍疫病和预防知识;张贴宣传材料,悬挂标语,教育居民学会保护自己,保护社区,树立防非典意识。同时,…     

“社区行动代理处”是怎样运作的？

答:根据美国经济机会办公室的统计,到1971年,全美国都市和乡村区域共有900多个社区行动代理处(Community Action Agency,简称CAA),虽然并不是由穷人完全控制的,但它们是通过地方启动,由地方居民组织起来,因此吸引来希望从其服务中得到好处的那些人的大量参与。地方启动意味着每一个CAA都有自己的地方特色和独特关注点,研究其社区贫穷的程度和原因,并开发出与这些原因战斗的规划,为保证规划活动的开展尽可能多地把穷人动员进来,     

德业相劝、过失相规、守望相助、患难栅陋重建社区治理中的“情”与“义”

在计划经济时代,城市社区由一个个“单位”组成,所有的城市居民都是“单位人”,城市社区居民自治扮演的基本是“拾遗补阙”的角色。改革开放后,单位制逐渐解体,如何加强对无所属单位的人口的管理,成为城市基层政府面临的新问题,于是,单纯从便于管理的角度出发,块状网格人为划分成“社区”,“社区化管理”由此应运而生。旧有的行政色彩较浓的居委会,在某种意义上也被“激活”并实现更新换代,基层政府对社区建设的热情也逐渐高涨。     

以“三个代表”理论为指导切实加强城市社区党建工作

“三个代表”理论是我党新时期的党建理论，是邓小平理论的新发民,有鲜明的时代特征。只有用“三个代表”理论为指导，大力加强城市社区党建工作，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能巩固 的执政基础和群众基础。     

怎样应对社区帮扶工作的弊端

深入社区居民家中送温暖,走进困难家庭送上生活所需钱物是社区帮扶常见景象。随着我国社会保障制度的不断完善,如今的帮扶工作已不再是缓解居     

社区建设离不开“广泛参与”

社区建设首要特征就是具有突出的“社会化”,这种“社会化”决定了社区建设既不是某一部门、某一团体的行为,也不是单纯的某些个人行为,而是社区内的自治组织和广大居民、社区单位的共同的行为,这种共同行为的过程就是广泛参与的过程。其次社区建设实质上是各种社区资源和社区力量的整合。从这个意义上说,社区建设的基础是各类社区主体的共同参与。再有,社区建设还包括着扩大基层民主,推进基层群众性自治的重要目标。从这个意义上说,广泛参与又是社区建设的内在要求。综上所述,可以看到广泛参与既是社区建设的本质特征,也是其必然要求。因此…     

老龄工作，企业社区怎样做

社区的类型有多种,各有各的特点及难点。位于秦岭脚下、清水河畔的宝钛社区,隶属于宝钛集团有限公司,是一个典型的企业型社区。宝钛社区现有居民人口约13425人、4665户,其中60岁以上的老年人约2200余人,占本地区人口的16．3％。在企业快速发展的关键时期,如何做好社区的老龄工作,是摆在宝钛社区工作人员面前的一个课题,社区经过调研商讨,采取了四种做法,取得一定的成绩。     

从“单位人”到“社区人”——六合区山潘街道社区党建工作凸显新思路

随着城市管理体制的改革．社会成员固定地从属于一个社会组织的管理体制已被打破．大量“单位人”转入社区成为“社会人”．企事业单位退休、协解、大中专院校毕业、部队复员转业等多元化成分的党员转入．使得社区党员队伍逐渐壮大．结构变得极其复杂。面对新变化、新情况．山潘街道工委紧密结合街道实际．把社区党建工作作为和谐社区建设的新抓手．在实践中探索．在创新中发展．走出了一条富有山潘特色的社区党建之路。     

居委会组织法大家谈——“居民”应该如何定义？

“居民”的定义问题不能孤立来看，它关系到哪些人自治什么领域。首先应与社区利益群体联系起来，否则跟过去一样，把互不相干的人按户编制管理意义已经不大。社区不只是一定地域的人口，更重要的是人群要有组织。传统社区居民是“自组织”起来的，促进现代社区融合需要找到居民的结合点。从现行法律来看，没有很好解决这个问题。现行法律竟然没有对“居民”的定义，而是通过规定“居民”的     

做个有“心”的社区工作者

2007年7月的一天,一位好友托我帮她买大学生村官考试用书,“大学生村官”,这是我第一次听到这个名词。因为好奇,我查询网络,了解到选聘的村官是从事农村和城市社区工作的,当时的我不太明白社区具体工作内容,还以为类似于社工、义工的工作。既可以做事业,又可以做公益,何乐而不为呢,于是我和好友一同去报了名。     

社区工作者怎么“说话”

社区工作者要和形形色色的居民打交道,“说话”是很重要的工作。一年多的社区工作经历,让我对“说话”深有感悟。