新旧社保制度接轨 “低保”工作怎样落实

2010年10月28日,全国人大常委会通过了《中华人民共和国社会保险法》(以下简称社会保险法),该法于今年7月1日在全国范围内实施。社会保险法的实施"牵一发而动全身",最低生活保障作为社保工作的重要组成部分,将因社会保险法的实施而面临补助对象及其标准的重大调整。在社保政策交替实施期间,     

如何完善农村低保制度

城乡居民最低生活保障制度是我国现阶段社会保障体系中的“最后一道防线”。近年来，通过开展低保扩面、应保尽保等工作，将一大批生活在最低生活保障线以下的贫困群众纳入了政府救助范围，有效缓解了社会矛盾，充分发挥了社会“稳定器”作用。但是，随着保障标准的不断提高，保障对象进一步扩大和各类配套扶持优惠措施出台，基层民政部门在具体开展低保工作中遇到了一些问题和矛盾，一定程度上影响了低保工作的质量，需要重视应对。     

日本“低保”制度及其对我国的借鉴意义

日本的最低生活保障制度产生于第二次世界大战之前,在其实行过程中政府积累了大量的执法经验。日本＂低保＂制度所具有的鲜明特色,主要表现为具有深厚的儒法文化底蕴、完善的法律体系。日本低保先进的制度优势对我国构建、完善农村低保制度具有重要的借鉴意义。我国农村低保制度的建设重点应为：构建完整的低保体系,设置科学合理的低保实体制度,确立公正透明的低保程序制度。     

如何把低保工作“进行到底”

让有困难的居民享受到最低生活保障,是城市低保工作的基本要求。但是,如何能够让低保工作获得全社区居民的普遍认可,同时又能帮助那些有工作能力的人再就业,并且帮助那些经济困难的低保家庭真正走出困境,就十分考验低保工作者了。在这方面,山西省侯马市浍滨办事处浍滨街北社区这几年来积累了一些经验。     

如何把低保工作“进行到底”

让有困难的居民享受到最低生活保障,是城市低保工作的基本要求。但是,如何能够让低保工作获得全社区居民的普遍认可,同时又能帮助那些有工作能力的人再就业,并且帮助那些经济困难的低保家庭真正走出困境,就十分考验低保工作者了。在这方面,山西省侯马市浍滨办事处浍滨街北社区这几年来积累了一些经验。     

民政部对“低保”制度落实进行“直通”监督

民政部于今年开始建立城市“低保”对象家庭备案制度，这种“直通车”式的监督将进一步保证城市贫困者的正常生活。     

少数民族地区“低保”制度研究—对恩施自治州的调查与分析

城市居民最低生活保障制度是社会保障体系中最重要的部分.恩施自治州的城市低保状况在总体上较好地贯彻了国家政策并采取了一些独特措施,但仍然存在一些问题.作者针对存在的问题提出相应的完善措施.     

中国城市低保政策评析

中国城市居民最低生活保障政策研究课题组在《东岳论坛》2005年第5期上撰文指出:为适应“经济体制转轨、社会结构转型”的形式发展需要,进入新世纪,进一步完善城市居民最低生活保障制度成为党和政府工作中的一件大事。无论从中国社会的发展脉络看,还是与国际经验相比较,低保制度都是一项实实在在的可信赖的制度。它以明智的混合目标机制,为适应中国多变的社会环境提供了一种制度弹性。在中国国有企业改革的过程中,城市低保制度充分发挥了其“可以将有限的资金用到最需要的人身上”的特点。这表现在:其一,弥补了“社会保险”和“就业与再就业…     

“低保”人员走进社区治安岗

夜深人静,万籁俱寂,江城合川分外宁静。当人们从甜美的梦乡醒来,猛然听到话筒的呼喊声:“谁家的摩托车忘了收,请赶快起来推回去”、“三楼的住户请注意,你的门窗有问题,请及时检查”。原来,这是合川主城区合阳街道办事处享受政府最低生活保障的“低保”人员义务夜巡队在巡逻。一声声呼唤,提醒着人们,告诫着罪犯,他们的脚步伴随着甜美的鼾声,在合阳宁静的夜晚中组成一首优美悦耳的小夜曲,伴随市民度过愉快而详和的宁静之夜。     

重申低保入户调查的新意

日前,国务院发布了加强和改进最低生活保障工作意见。意见指出,要规范审批程序,对最低生活保障申请家庭应逐一入户调查,严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围。(《南方都市报》9月27日)——作为我国低保政策延续10余年来的正式调整,此次意见发布备受社会关注。在诸多亮点中,"低保申请应逐一入户调查"成为焦点。然而,低保入户调查并非首次提出,     

低保,批准容易取消难?

如果历数社区工作的"难点","低保工作"算是其中一个。城市低保是"城市居民最低生活保障"的简称,是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。其目的是要保障困难群众的生活,为困难群众改善生活起到过渡作用,因此,这一制度被称为城市低收入群体的最后一道保障线。     

“三分一定”，从根上规范低保管理

低保是社会保障体系的一张安全网,为贫困居民提供了及时的生活保障。但近年来,少数人却视之为“香饽饽”,想尽各种办法挤进来,而低保监管又存在较大困难,所以必须从源头上规范管理低保工作。     

说说“非保得保”现象

城市居民最低生活保障制度(以下简称低保制度)是我国社会保障体系中的重要组成部分,是为了保障他们基本的生存权利以及最低标准的生活权利,是从制度上保障城市贫困人群基本生活的重要途径。但是近年来,随着低保工作的持续展开和低保保障金标准的逐年提高,出现了一些非正常的现象,即"非保得保"现象。笔者通过对无锡市的低保工作进行调查发现,"非保得保"与低保制度的完善、低保对象的确定、低保对象的信用和低保对象的技能有关。     

从“福利依赖”到“工作自救”──美国福利制度改革对中国城市低保制度可持续发展的启示

作为最后的安全网,中国城市居民最低生活保障制度在保障城市贫困群体基本生活、缓解由经济社会转型带来的社会分化,维护社会公平,创建和谐社会等方面起到了重要的作用。然而,由于其应急被动性、缺乏开发性和可持续性,城市低保制度需要进一步完善。美国福利制度改革中将享受福利与参加社区工作相结合、出台鼓励福利人群进行工作自救的配套政策、注重提高福利人群人力资本等理念值得借鉴。针对中国城市低保制度存在的缺陷,通过比较借鉴美国福利制度改革的思想与理念,提出了完善中国城市低保制度的建议。     

说说“非保得保”现象

城市居民最低生活保障制度（以下简称低保制度）是我国社会保障体系中的重要组成部分,是为了保障他们基本的生存权利以及最低标准的生活权利,是从制度上保障城市贫困人群基本生活的重要途径。但是近年来,随着低保工作的持续展开和低保保障金标准的逐年提高,出现了一些非正常的现象,即“非保得保”现象。     

杜区自编“实用社保政策”惠及百姓

劳动保障工作是社区工作的重要组成部分。这项工作政策性很强,关乎民生大计,与广大民众的切身利益患忠相关。为了更准确及时地为居民大众服务,北京通州区北苑街道帅府社区劳动协管员近期编写了<最新实用社保政策精选》小册子,内容包含失业篇、退休篇、在职职工、灵活就业、一老一小、无业居民篇、自由职业者、个体户篇和农民工篇等五项内容,每项都选用了最贴近居民最实用的内容,例如哪些失业人员可以享受灵活就业自谋职业社保补贴政策？在职人员和灵活就业人员到了退休年龄如何办理退休手续？等等。     

“想要帮助别人，先得熟悉业务”

2012年7月入职以来,我就开始负责社区的低保工作。在社区工作几个月,深有感触。因为低保工作本身就是为社会收入低于最低生活保障标准的人提供服务的,所接触的也一直是低收入人群。因此,经常会有一些居民来倾诉他们生活的困难,有一些人甚至当场泪流满面,哽咽难言。碰到这种情况,我总是心软,总觉得他们的生活这么困难,真的很可怜,希望能从自己这方面给予帮助。可是,经低保公式一套算,并不是所有人都能够符合标准的。     

浦口区“四项制度”保障2000万元支农惠农资金落实到位

自中央实行扩大内需．进一步扶持农业发展政策以来．浦口区累计向上级争取到2000万元支农惠农资金。为保障支农惠农资金落实到位．浦口区通过实施“四项制度”：一是项目跟踪制度。严格执行支农惠农项目跟踪制度．每年定期召开项目推进会．召集各项目实施单位汇报项目实施进度．督促项目的抓紧实施．确保支农惠农资金及时落实到镇村和农户。