“柔性”管理解开乱摆摊难题

"你们放开我老婆!"一个提刀男子冲向正在执法的城管人员。这样惊险的一幕发生在今年3月。经社区党支部的"谈话"后,"提刀"事件得以和平处理。步行街的商户们因此对社区工作人员的看法不一样了……"这两天生意怎么样?上次进的货还好卖吧?"7月22日早晨,四川省珙县巡场镇南井社区党总支书记兼步行街管委会主任吴强,照例和社区工作人员在步行街上巡逻,频频与街上的商人打招呼。     

社区究竟是个什么概念

读者:全国各地正在进行深入的社区建设,那么到底什么是社区,究竟应该如何理解社区呢?专家:这是读者普遍关心的一个问题。我认为,“社区”有它特定的社会学含义,不能简单地把“居委会”理解为“社区”。如果对“社区”这个社会学术语作一个通俗的解释,那么用“大家庭”的理念来理解是再准确不过了。在我国社区建设的实践中有这样一个口号,那就是“社区是我家,建设靠大家”。在人类历史上,“社区”本来就是一个大家庭,我们按照“大家庭”的模式去营造新型现代“社区”也是不会错的。城市社区的概念,是由20世纪初美国芝加哥大学经验社会学派发…     

“节能减排”的社区实践

沂源县规模最大、功能最完善的城市社区——城北社区居委会成立于2001年9月,是山东省,乃至淄博市小有名气的社区,先后获得过“淄博市级绿色社区”、“淄博市文明社区”、“淄博市科普示范社区”、“淄博市生态文明家园示范社区”等荣誉称号。细细看,城北社区获得的荣誉都与社区生态环境相关。其原因何在？     

“三社一体化”社区治理新模式

“三社一体化”社区治理模式是指在社区建设中,建立起在社区党组织领导下、社区居委会指导下,社区、社区社会组织、社工服务站三位一体的社区民主自治体系。“三社一体化”社区治理模式,改进了社区治理方式,“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”,达到政社合作、依法共治社区的目标,推动社区和谐稳定发展。     

现代西方城市社区研究的主要理论与方法

本文主要论述的是当代社会学对城市社区研究的主要理论和方法。首先,讨论了社区概念的涵义,旨在明确社区概念自产生以来至今,其定义的变化、发展和目前的认识。其次,阐述了社会学界关于城市社区研究中最有影响的两种理论及其方法。第一是城市社区邻里关系与社会网络研究,包括“社区失落论”、“社区继存论”和“社区解放论”;方法主要是网络分析方法。第二是社区权力的研究,包括“社会精英论”和“多元政治论”。     

“四位一体”：社区治理的“解放”模式

2012年5月被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”之后,河南省焦作市解放区将开展社区治理体制改革作为突破口,在社区构建了以“枉区党工委、社区居委会、社区公共服务中心、社区社会组织服务中心”为基本构架的“四位一体”社区治理和服务体系,推进了“党政力量主导、治理结构合理、居民立体自治、社会资源共聚、服务网络支撑”工作格局的形成,走出了一务“解放”特色的社区治理新路。     

“穷”社区，“富”治理

湖北省黄石市铁山区曹家林社区是远近闻名的“穷”社区。曹家林社区“穷”,并不是说居民收入低,经济“穷”,而是说曹家林社区居委会“穷”。他们既没有可供支配的公共资源及可创收的项目(如公有门面房租金收入,公有居住房租金收入等),街道办事处和上级职能部门拨给的办公经费也很少,曾经还没有办公用房,就只有书记主任一肩挑的“铁娘子”带领着3名女青年开展社区工作。然而,就是在这样一个“穷”社区,“娘子”们凭借着“亲民”的政策,竟然打开了社区工作的局面。“志愿服务”捞筹码“‘穷’社区,志不穷,我们还有31名有奉献精神的直管党员,这…     

访谈：如何区分社区内的不同组织间的关系

“民间组织”“中介组织”“社区民间组织”等一类不同说法随着社区建设的深入,已经进入到人们的视野,但究竟什么事社区民间组织,怎样认识这些组织?为此,本刊走访了民政部基层政权和社区建设司的王时浩先生,请他就这方面有关知识提出自己的看法。希望对读者有所帮助。报道     

苏州：湖东社区探索开放式“五化”型社区教育

作为新型移民社区典型代表的苏州市湖东社区,近年来努力为居民提供“国际化”“年轻化”“高智化”“志愿化”和“全民化”的“五化”型社区教育,有效提升了居民的整体素质、社区归属感和幸福感。     

立根原在居民中——胶州市社区服务工作侧记

对社区行政管理事务开展“零距离”服务,拉近社区居委会与群众距离。协助有关部门搞好户口、计生、治安管理是法律赋予社区居委会的基本职责。以往作为街道办事处的“腿”,社区居委会只注重“管”事,结果“管”出了距离,拉远了与居民的感情。寓管理于服务之中,是社区居委会贴近群众的根本要求。胶州市在社区居委会中开展了行政事务“零距离”服务活动,每个社区居委会干部都把自己的办公电话、手机、住宅电话公布于众,发放到居民手中,现代     

社区志愿者队伍建设要做到“四定”

做好社区工作,离不开社区志愿者。发挥志愿者作用,在一定意义上也体现了“社区是我家,建设靠大家”的社区建设理念。要把社区志愿者服务活动开展好,应做到“四定”。 第一是定项目。俗话说就是“找事”,要解决什么问题?我们根     

第二讲 社区有哪些类型

“社区百问”栏目开办以来,受到广大读者和社区工作者的热烈欢迎。很多读者反映说,社区百问刊登的这些问题都非常及时、非常有用,但是还想了解一些基本理论知识。应广大读者的要求,本刊开设“社区讲坛”小栏目,将对社区建设的基本概念、原则、内容等逐步加以介绍,以飨读者。     

浅谈社区发展和社区建设

当前“社区”、“社区发展”以及“社区建设”已经成为人们普遍关心的热门话题。这三者之间到底有什么联系呢?     

实现社区参与的有效方式——社区“诊断工作法”

社区主体是居民,社区参与是社区建设与发展的核心问题。大多数社区居民对于参与社区建设的认识仍停留在“参加活动”的阶段,即“你组织活动,请我参加”的被动参与状态。虽然不少社区建立了多种多样的社区民间组织,但这些组织也仅处于搞活动、自娱自乐、自我服务状态。参与社区公共事务管理,参与社区治理意识不强,途径不畅,是制约社区主体作用发挥的重要因素。北京市东城区和平里街道所属社区,在解决社区工作出现的问题的过程中,总结出了一套行之有效的“社区诊断工作法”,提升了居民社区参与的程度。     

社区时讯

北京市东城区 北新桥街道拨专款 “哺乳”社区工会今年,北京市东城区北新桥街道行政拨出一笔专款用于补助各社区工会作为活动经费。这已经是该街道第三次给各社区工会拨活动经费了。目前,该街道有17个社区,每个社区工会只有“4岁”,正在“哺乳”期。2002年,街道工会给社区工会配备了办公用品、保险柜等办公设备。在街道工会的努力下,街道办事处第一次给各社区工会拨了1000元活动经费。2003年,街道办事处又分别拨给各社区工会1000元活动经费,另外,街道工会也拨给各社区工会一定的活动经费。工会有了自己的活动经费后,在新建企业建会、开展…     

社区网站不要冷落了老年人

笔者居住的社区经过积极筹备，于近日开通了“社区网站”。居民们足不出户，坐在家中的电脑前，点击一下鼠标，就能了解和掌握到社区新闻，这其中包括社区党建、文明创建、综合治理、计划生育等方面的内容。开通“社区网站”，赋予了社区居民更多的知情权，对实行居务公开，密切社区干部与居民之间的关系，促进平安和谐社区的建设，     

创建“学习型”社区工作的着力点应放在哪里

问:来信中,一位读者对学习型社区很有见地。他认为:学习型社区是社区居民终身教育的一个内容,通过经常性的培训和学习,使社区居民对社区产生“认同感”和“归属感”,同时也能使社区精神文明得到发展,为社会可持续发展提供动力。他的问题是,创建“学习型”新社区,着力点应放在哪里?     

我国“城市社区”的法律释义与实践发展

我国宪法、法律规定城市基层民主的形式是“居民委员会”,但随着社会的变迁、实践的创新,“城市社区”延伸和取代了“居民委员会”的法律含义.自20世纪80年代以来,“城市社区”经历了初创阶段、发展阶段和深化阶段,即城市社区从“法律上群众性自治组织——社区建设的政府领导——政府领导与居民自治的双重属性”的变化,推导出今后我国城市社区的法律地位可能的两个趋向,即社区自治的归位和政府领导的弱化.     

再就业不限年龄好

社区主任们之所以被居民们称为“小巷总理”,就是因为这些“小巷总理”们与大国总理一样,他们“事事关心”,并以自己柔弱的双肩撑起了社区工作的一片蓝天。的确,“社区工作无小事”,大到社区建设,小到婆媳拌嘴,都属于他们的工作范畴。所以说,社区工作不仅是促进社会发展的“稳定器”,更是政府联系居民的一根根敏感的“末梢神经”。然而,又有谁知道这样光彩照人的“小巷总理”们,竟然也有着许许多多不为人知的后顾之忧。今年1-1期的《社区》杂志就披露了这样一个很具代表性的社会问题。社区主任刘丽芬在下户走访的时候,被犯罪分子抢劫并打成…     

“星火”能否“燎原”

欣观社区建设今日之形势,已是热潮泛起,你追我赶。社区建设的先进典型,遍布神州大地。典型之好,令国人赞叹,“洋人”惊叹。典型之花已飘香四溢。这里要提出的问题是:社区建设如何从点到面?“星火”能否“燎原”?!社区建设需要“星火”,“星火”的作用在于“燎原”。如果将社区建设的典型比作“星火”,那么,社区建设从起始到发展,都需要这些“星火”引来“燎原”之势。这就是常讲的榜样的推动力量。事实也正是这样,社区建设之所以迅速得到党委政府重视、居民群众欢迎、全社会上下认同,一个重要原因,是透过典型,领导看到了社区建设在促进经济…