论城乡区域间非正式组织的兴起

农村与城镇相互扩张的制度安排,客观上为生活在这一区域的民众提供了形成其自治组织的社会空间与社会环境。而政府正式组织对这一区域监管的缺失,则使得生活在城市与乡村边缘的人群走向非正式组织来寻求社会互助与满足精神需求。对当前这一区域的非正式组织兴起进行探究,有利于整合各种社会力量、保持社会稳定、促进我国改革进程和社会主义和谐社会的构建。     

论产权制度改革中政府的“五权分离”

论产权制度改革中政府的“五权分离”李军鹏产权制度改革是一个复杂的社会经济和政治过程，国有企业实施现代企业制度牵涉到方方面面的改革，其中关键的一环就是政府的改革。政府改革必须适应国有企业产权制度改革的需要，自觉实现政府自身的“五权分离”。在传统的计划经...     

俄罗斯经济转轨的制度变迁逻辑分析

俄罗斯经济转轨是一场深刻的制度变迁,其制度变迁有其内在和外在逻辑。由于实行典型的强制性制度变迁,全面以移植的自由市场机制取代政府的作用,政府退出经济交易,使得俄罗斯移植的正式制度与持续的非正式制度之间出现了严重的不相容,这是造成俄罗斯经济危机和衰退的根源。     

确立我国可持续发展中的定位原则

确立我国可持续发展中的定位原则○唐宏强具有跨世纪意义的党的“十五大”就经济体制改革问题明确指出：一，对现有企业进行重组，加强股份制改造的力度；二，政府不能直接干预企业的经常活动，即进一步深化政企分开的改革过程，尽快完善宏观调控手段和调控机制。这使得国...     

当前地方政府机构改革的难点思考

一、坚持“一地一策”的改革思路，切实转变政府职能转变政府职能是计划经济转向市场经济而提出的重大历史命题。当前我国地方政府管理大多同计划经济高度集权相联系，存在严重问题：一方面政企不分，中央和地方各级政府者都以国有资产管理的身份管理企业，直接参与企业的经济活动。由于把精力用到一些不该管的事情上，对一些该管的却反而没有管好，久拖不决。另一方面，党政不分，应由企业、群众团体办的事都归于党的部门、党组织的机构，人员有增无减，职能定位不清。党的十五届四中全会再次吹响了国有企业改革的号角，与国有企业联系紧密…     

东北地区下岗职工的社会支持

国有企业改革以来,下岗失业职工成为社会关注的焦点.面对城市弱势群体,政府和企业安排了一系列的社会制度来保证他们的基本生活.由于制度的覆盖面有限,在正式制度缺位的情况下,非正式制度提供的支持发挥了重要的作用.通过对下岗失业职工经济和就业问题解决途径的考察,分析了正式和非正式的社会支持的作用.     

政府在企业资产重组中的作用

在我国的经济体制改革过程中,一直强调如何处理好政府与企业的关系。针对传统体制中政府行政干预过多的弊端,改革以来,理论就一直定位于“政企分开”,围绕“政企分开”实行了诸如放权让利等一系列的改革措施。目前,国有企业改革已进入构建现代企业制度的关键阶段。在这事关改革全局的国有企业战略性改组中,政府应该如何确定自己的位置？本文主要探讨由于历史的原因以及体制转换的必要性,在国有资产重组这一重大的改革过程中,政府应当承担的责任和应起的作用,并说明这与“政企分开”,政府职能转换并不矛盾。     

资料与信息

政府的改革是建立现代企业制度的关键日前，著名经济学家林凌教授谈到，在国有企业进行产权制度改革、建立现代企业制度过程中，政府自身进行相应的配套的一系列改革。政府必须实行社会经济管理职能与国有资产管理职能的分离，设立专司国有资产管理和经营的职能机构，而不能再像过去那样，任何条条块块都可以以国有资产代表的身份插手企业；政府必须依法界定企业的产权关系，维护企业的法人财产权，不能不分产权关系，不分你我界限，任意平调和处理企业的财产；政府必须尊重董事会对企业重大问题的决策权、高级经营管理人员的选聘权、收益分…     

加入WTO对中国总体经济的影响

“入世”之利益将是长期的，压力将是短期的。至多是中期的；对于“入世”之利益或“收益”应该从中国经济总体上去把握，而对于它的弊端或“成本”，则应该从具体的产业、行业乃至企业去把握。 加入“世贸”之日开始，一场发端于基层、企业的竞争性改革浪潮将分不可挡、哪个地区哪个单位改革滞后，就将受到较大的损失，而那些改革走在前面的地区、企业，将得到较多的利益。     

“相对独立的经济利益主体”是改革策划的意识障碍

文章阐述了利益的社会本质及利益主体的内涵，分析了传统政治经济学中的“相对独立的经济利益主体”命题的消极意义：一、模糊了中央政府与地方政府之间的产权边界；二、使企业失去了成为“独立法人”的资格；三、容易使国有企业成为个人利益膨胀的转换器．因而这个命题是改革策划的意识障碍     

经济形势·经济增长及其他──对若干热点的一些看法

一、对当前的经济形势到底如何把握关于经济形势的认识和判断，对政府领导、经济工作者和企业家来说都是非常重要的，在出现较大分歧的情况下，这一问题成为热点是自然的，因为识势才能顺势，顺势才能造势，认识到问题才能解决问题。有人说，宏观看好，微观很糟；有人不同意，认为微观也不错。到底怎么看？我总的认为：第一，地方、企业普遍感到日子不是很好过，这是客观事实；第二，企业日子普遍不好过从另一侧面证明了市场化改革的进展；第三，简单地把宏观与微观形势对立起来，并不科学。如果“微观”普遍形势不好，何来“宏观”看好？“…     

也谈东亚模式与儒家传统文化

一、韦伯理论与儒教资本主义之说 由于东亚各国(地区)卓异的经济表现都发生在同一地区,而这一地区又处在儒家文化圈内,这一事实使一些敏感的学者把这一地区经济的迅速发展与该地区的文化传统联系起来,越来越多的学者开始集中研究ANIES经济成功的文化背景问题,一种极端的观点认为,东亚经济成功的根本原因是因为它们共同的儒教文化背景,被称为“儒家动力说”或“儒教资本主义”。     

我国私营企业发展的非正式制度约束

在一个社会的制度结构中 ,制度包括正式制度和非正式制度。正式制度的有效实施需要非正式制度的补充和扩展 ,两者共同决定经济绩效。影响我国私营企业发展的非正式制度安排主要有道德秩序缺失、传统文化、计划体制的惯性等。强调非正式制度的重要性并不意味着“文化决定论”。非正式制度安排的型构可以通过仿效、学习以及正式制度安排的建构等途径来实现     

制度创新与新疆企业竞争力

创新是企业生存与发展的不竭动力,在企业的创新活动中,观念创新是前提,制度创新是重点,技术创新是手段。企业之间的竞争,主要体现在制度创新的竞争上。所谓制度,是指为了实现企业目标最大化而制定和实施的规则,包括企业的正式制度和非正式制度。正式制度就是管理和控制企业的法令和规则,如公司章程、薪酬制度、用工办法等;非正式制度就是企业的价值取向、行为的伦理道德规范等,如企业的文化建设。正式制度与非正式制度必须相互协调与促进。“好”的、适应市场变化和发展要求的制度,能在很大程度上解决新疆企业资本短缺、人才匮乏等问题,提高…     

现阶段政府管理企业的若干问题研究

现代企业制度作为一种制度创新与制度安排的改革行为牵动着政府管理企业这根最敏感的神经,而且这根神经的规范振动率与现代企业制度的有效存续率保持着较高度关联,我们有必要作出清醒的审视。 一、现状扫瞄 捉襟见肘 从改革至今的15年历史,中央和地方政府无不为政府放权,搞活企业而大声疾呼,但是政府与企业的传统链条关系似乎并没有得到根本性松动。企业作为各级政府附属的地位从名称上就已经定性了,“中央企业”、“地方国营企业”、“乡镇企业”,所有的企业都有明确的归属,这种归属感是相当强烈的,政府部门的干部是这样认识,企业的职工也是这样认识,叫“上级领导”也好,叫“婆婆”也好,企业是属于上级或“婆婆”的,而不是属于职工的。观念的东西看来决非纸上条文所能够迅速改变的。 当然实际改革过程中政府曾不只一次的给企业放权,但是政府如何有效地管理企业,通过放权就试图搞活企业,答案恐怕并没有这么简单。 政府部门之间相互争权、扯皮,一个部门处室科之间同样为分工分权矛盾重重,为的就是“实权”,说白了就是要抓那些“有人求”的权。有位在新加坡创办了公司的总经理深有感触地说:“我们在国外办企业和政府关系很淡     

国有企业产权制度的改革与创新

全民所有制企业制度的改革从扩大企业自主权开始，经过了承包经营责任制和租赁制的实践，最后，股份制以其不可遏止的态势成为中国企业改革的主流。对这一过程作一系统的回顾与思考，于现代企业产权制度建设不无种益。。（－）全民所有制企业改革是中国经济体制改革的关键。这一改革，由农村的家庭联产承包责任制诱发而起，以落实经济主体的“责、权、利”为内容和目标。根据十一届三中全会关于改革的指导思想，19T9年4月中共中央工作会议提出了扩大企业自主权，严格经济核算，认真执行按劳分配原则的企业改革思路；19T9年5月开始在首都钢…     

论我国政府在非正式制度变迁中的作用

非正式制度对经济交易行为有重要影响,当其与正式制度相容时,能有效促进正式制度的实施、执行,两者共同决定经济绩效。在经济全球化背景下及我国特殊的经济转型时期,我国面临大量的制度变迁,导致了正式制度与非正式制度的不相一致,但政府可以有意识地采取行动,促进非正式制度的变迁,达到制度相容,提高经济绩效。     

漩涡空间:非正式关系与科层制关系研究

当今中国,非正式关系已经广泛渗透到政治、经济与社会生活的正式组织和科层体系之中,利用非正式的关系网络来获取资源和权力,已经成为基层政府普遍存在的一个现象。本文对费孝通先生"差序格局"理论进行重新解读和再建构,提出基层政府运行中的"漩涡空间",力求呈现治理结构中非正式关系与科层制之间的复杂关系,并结合"漩涡空间"传统与现代性并存、横向开放及纵向紧缩三个特征,寻求非正式关系与科层制两者之间的关系平衡,以有助于基层政府治理现代化。     

论市场经济条件下的政府职能

随着改革的深入发展，特别是国有企业改革进入到攻坚阶段的今天，要求政府转变职能的呼声日益高涨，已成为当前经济转型时期最为突出、急需解决的焦点问题。18年来，作为改革主要推进者的各级政府，一直在努力转变其自身的职能，以适应新的条件与环境，但这种转变却远不适应新形势的需要，比如老在谈“政企分开”，却总也分不开，老在下放“自主权”，大家仍然叫喊“自主权”放得还不够。这究竟是为什么？对此，有必要对政府在市场经济中的性质与职能作一些深入研究与探讨。一、政企不分的根本缘由现在人们要求政府转变职能，主要是要求政府…     

对“交叉持股、资本融合”作为中国混合所有制经济实现形式的理论、实践与方法论检验——基于经济学与政治经济学的辨析

交叉持股、资本融合是企业微观层面的资本组织形式和市场行为，与其他所有资本组织形式一样具有可变性、博弈性、阶段性等本质特征，将其作为“混合所有制经济”这一国家宏观制度下经济成分安排的主要实现形式，在理论与实践上均存在严重的逻辑性问题；而“非市场性交叉持股”更是违背市场经济规律和一般企业管理原则。从方法论和企业管理理论与实践角度剖析，“非市场性交叉持股”在“交叉持股”这一资本组织形式与企业“资本功能放大、保值增值、竞争力提高”之间所建立的是一种唯心主义的因果关系；当“非市场性交叉持股”同时具有政府行为必然性、国企针对性和私有资本“好处”性本质特征时，从政治经济学角度分析便是一种典型的制度性行为，最终结果只能是对国有资产、资本、资源及其所赋有的权利、利益的政治经济性再分配。