基于外部性理论的城市轨道交通与房地产联合开发政策分析

城市轨道交通以其大运量、高效率、低污染等优势,成为大城市解决交通问题的首要选择,但其运营亏损靠政府补贴的经营模式,阻碍轨道交通的可持续发展。本文分析了城市轨道交通对沿线房地产升值的作用机理,并指出正外部性的存在导致轨道交通产品供给的不足,从而使得资源难以达到有效配置。同时,对轨道交通正外部性内部化的实现路径进行了探讨,认为在初始产权界定清晰的前提下,科斯的市场解将使轨道交通建设引发的土地增值转化为企业内部收益。提出轨道交通与沿线房地产联合开发模式,将促进轨道交通投资、建设与运营的良性循环,实现可持续发展。     

我国农业保险短缺的经济分析

面对我国农业保险保费收入年下降33.3%的危急局面,本文从福利经济学角度对我国农险“需求不足,供给有限”的成因进行分析,提出农业保险在供给和需求两方面都存在正外部性的新观点,并以此为理论依据提出农业保险必须由政府从供给和需求两方面给予补贴的政策主张。     

再生能源生产和消费中的外部性与最优政策——以生物质能为例

再生能源具有较好的环保效果但是却有较高的成本,实践中政府普遍依据再生能源产业的总产量进行补贴。然而,再生能源的消费虽具有环境友善性,但其生产过程,一般要消耗传统能源,仍然会对环境产生一定污染,仅有补贴未免失之偏颇,且对总产量补贴也有不当之处。若将再生能源生产过程中的环境污染纳入考虑时,政府应当如何应对?研究发现:第一,无论厂商是否具有污染治理技术,也无论市场结构如何,最优污染治理税率均应等于污染边际损害,即最优污染治理税为庇古税。第二,在完全竞争市场结构下,最优补贴率等于再生能源的边际收益,即最优补贴率为庇古补贴;在寡占市场结构下,最优补贴率应大于再生能源的边际收益,且厂商市场势力越大,最优补贴率越高。     

外部性,科斯定理与最优产权结构

私人成本和收益与社会成本和收益相背离是经济社会最普遍的问题之一。解决私人的边际收益与成本和社会边际收益与成本不一致所产生的问题的办法之一是庇古的政府解。罗纳德·科斯对此提出了强有力的挑战 ,认为帕累托最优资源分配 (在某些理想条件下 )可通过不求助于庇古的政府干预私下协商而达到 ,并且该私下解决方法独立于责任法规 (产权安排 ) (科斯定理 )。本文用一个简单的数学模型 ,分别讨论了存在外部性时的社会最优解、竞争市场解、庇古解和科斯解 ,并给出了一个数字例子来具体阐述产权安排与资源配置效率之间的关系。     

我国农业多种功能供给的财政激励政策研究

开发农业的多种功能是我国经济社会发展的客观需要。农业非经济品产出具有明显的公共物品特征和外部性属性,其价值和成本无法通过市场交易和产品价格来体现,如果没有财政支农政策对市场失灵的弥补和外部性的激励,农业多种功能供给将严重不足。目前,我国财政政策在鼓励农业生态、社会和文化等功能供给方面,存在明显的低效率和社会福利损失现象,农业多种功能供给缺乏有效的财政制度保障和支持。因此,增加农业的多种功能供给,应充分发挥政府的主体地位和主导作用,进一步加大财政支农的投入力度,完善对农业正外部性的财政激励机制,增强对农业外部不经济的财政约束。     

环境规制工具的比较分析

企业过度排污及相应的环境污染在本质上根源于外部性问题和市场失灵问题。通过比较庇古税、补贴和可交易许可证3种政策工具在治理污染上的优劣,可以发现:与传统的"命令—控制"方法相比,可交易许可证由于不强制要求特别的技术、统一的排放率和减排比例而给予受规制企业更多的自由,可以使企业以低成本的减排方法达到规制要求,并且允许企业把自己多余的许可证销售给减排成本高昂的其他企业。在制定政策时,还要充分考虑到市场操纵、现存规制环境、监管部门的执行力度和交易成本等因素的影响,以便使可交易许可证这一基于市场激励的环境规制工具最大程度地实现人们期望的经济效益和环境效益。     

关于运输外部性的一些新思考

归纳了100多年来外部性研究的三个阶段，认为外部性概念理解上的混乱部分源于“内”、“外”界定的层次不统一。提出了界定外部性的两类依据，即“账户”依据和“市场”依据。对比分析国外学者关于运输外部性的不同观点并进行了一些新的思考：运输外部性无论以何种依据为界，都包括直接外部性和间接外部性，直接外部性是运输业真正的外部性，如果将间接外部性也纳入外部性范畴，则必然夸大运输的外部性；运输外部性是动态的，随着效用货币化技术和制度的不断进步，一些先前的外部性可以成为内部性，极端状态下理论上的外部性可以完全内部化。但是社会运行的有机性又决定了外部性存在的永恒性；因政府管制而低价提供运输服务给使用者带来的超额利润(消费者剩余)等正外部性的真正本质是运输系统的内部性；交通拥挤是双重“外部性”，其特征是“廉价的稀缺的可销售性弱的准公共物品被过度使用、低效率使用”，认清“只有政府供给及低价甚至免费使用才能最大程度地发挥公共物品正外部性”的理论导向的负面效果是消除交通拥挤等负外部性的理论指导等。     

区域公共品供给失效的外部性研究及对策

区域公共品,存在着既不足又过剩的失效供给。从区间外部性角度研究其失效状况认为,直接的正外溢往往造成区域公共品供给不足,而间接溢出则引发地方政府关于区域公共品的竞争,供给过剩。外部性阻碍了资源最优配置并约束了地方政府的政策选择。各地方政府在区域公共品供给中展开博弈,由于搭便车或机会主义风险,难以走向合作,并陷入囚徒困境。通过加强区域合作,内化区间外部性是可行的解决方案。一方面,实施区域合作的奖惩机制,化解囚徒困境,并通过转变政府职能,实行多元化供给内化区间外部性;另一方面,通过区域合作,对公共品供给进行利益协调。最后从根源上把握供给失效的难题,提出改革政绩考核标准这一关键。     

弯扭联合作用下钢混凝土组合箱梁受力特性的试验研究

制度经济学的外部性理论可以证明：只有将京津冀地区独立研发的外部性转为内部性才能使三地研发资源的配置达到最优。帕累托最优理论也证明：通过资源的整合可以达到在没有使京津冀三方中任何一方变坏的前提下，使一方变好，最终达到最优。以这两个理论为基础，通过构建包含有信息协调与共享，市场交易与合约管理，京津冀研发联盟政府支持，关系与政策协调等功能的京津冀区域研发联盟就能够实现京津冀在科技资源配置上达到共赢的目标。     

体育产业的投资主体与治理模式分析

体育产业具有准公共品特性，因此既不可能完全由政府投资，也不可能完全由企业投资。本文采用企业利润最大化理论具体分析了企业投资和政府投资的最优生产规模和最优策略。如果企业和政府两者都投资，在其他因素给定的情况下，政府投资要实现利润最大化，则企业投资产生的外部性和政府给予的补贴必须各自达到一定的约束条件；另外。体育产业的治理模式应该是介于政府治理和市场治理之间的协同治理。     

论我国水权制度缺陷及其创新

我国水资源赋存稀缺性与其需求无限性之间的冲突决定了水权交易制度存在的合理性,水权交易制度的实施首先要求明晰界定水资源产权。我国现有的基于行政手段配置水资源的共有产权制度安排在保证水资源政府供给实现的同时,严重阻碍了水资源市场的发育,导致水资源利用长期处于无效率或低效率状态。因而逐步转变政府在资源配置中的主导作用,主要依靠市场进行水资源的交易和转让,使水权成为相对独立的一种私有产权,可以在市场上自由流通,从而最大程度地克服共有产权的缺陷,将其外部性最大限度地内部化,以达到水资源的优化配置和有效利用。     

从高等教育产品的性质看高等教育的供给

从非竞争性和非排他性的角度来看,高等教育并不具备完全公共产品的属性,本文认为由政府提供的高等教育应该属于准公共产品的范畴,而由市场提供的高等教育则是私人产品。因为其所具有的外部性,要求政府在高等教育的供给上必须负有主要供给者的责任。同时也因为其不是纯粹的公共产品,就使市场供给具备了可能性和合理性。从我国的现实情况来看,由于高等教育供给相对不足,所以由政府和市场共同提供应该是在当前条件下的合理选择。     

环境税的理论优势与现实障碍

在庇古等福利经济学家看来,环境税是解决环境外部性最为有效的手段。在以科斯为代表的制度经济学家看来,纠正环境外部性的有效手段是私人之间的协商而非政府制定环境税。理论上,环境税具有降低环保成本的＂静态效率＂和推动环境技术创新的＂动态效率＂。但是不管从环境行政管理的角度来看,还是环境规制措施的绩效来看,环境税均存在诸多现实障碍。     

环境问题的经济学分析

根据环境问题产生的不同原因,相应的解决途径也有不同。为了解决因外部性产生的市场失灵问题,认为应强调政府在环境保护中的作用,由政府通过补贴或征税来矫正市场价格结构、影响和控制经济活动主体的行为以消除外部性。除此之外,为了解决外部性问题,还可以采取政府直接管制和合并的办法。政府直接管制应该主要适用于无法计算税负的情况下,对污染生产企业进行强制命令,确定其排放标准,监督其排放行为,给予相应的制裁。     

绿色农业发展的外部性问题探析

绿色农业是一种有利于环境保护和确保农产品数量与质量安全的现代农业形态与模式.绿色农业外部性表现为生产的、单向的、持续性的外部经济特征,绿色农业发展的外部性不仅表现在生产经营过程中对生态环境的保护,而且表现在成本收益的不对等性.绿色农业发展外部性产生的原因来自产业地位、行业特点、技术水平、宏观政策诸方面.因此,实现绿色农业外部性内部化要从财政补贴政策、生态补偿、生态资本运营,政府生态责任、生态环境保护补贴机制、环境保护税制等方面采取综合措施.     

关于运输外部性的一些新思考

归纳了100多年来外部性研究的三个阶段,认为外部性概念理解上的混乱部分源于"内"、"外"界定的层次不统一,提出了界定外部性的两类依据,即"账户"依据和"市场"依据.对比分析国外学者关于运输外部性的不同观点并进行了一些新的思考:运输外部性无论以何种依据为界,都包括直接外部性和间接外部性,直接外部性是运输业真正的外部性,如果将间接外部性也纳入外部性范畴,则必然夸大运输的外部性;运输外部性是动态的,随着效用货币化技术和制度的不断进步,一些先前的外部性可以成为内部性,极端状态下理论上的外部性可以完全内部化,但是社会运行的有机性又决定了外部性存在的永恒性;因政府管制而低价提供运输服务给使用者带来的超额利润(消费者剩余)等正外部性的真正本质是运输系统的内部性;交通拥挤是双重"外部性",其特征是"廉价的稀缺的可销售性弱的准公共物品被过度使用、低效率使用",认清"只有政府供给及低价甚至免费使用才能最大程度地发挥公共物品正外部性"的理论导向的负面效果是消除交通拥挤等负外部性的理论指导等.     

竞争中立视域下政府补贴的公平竞争审查路径

竞争政策与产业政策是两个不同维度的政策,在市场经济中相互交织但又面临优先顺位的叩问。将公平竞争审查融入具有产业政策属性的政府补贴之中,有助于实现政府补贴政策的衡平价值和维护公平竞争秩序。目前我国政府补贴与公平竞争审查不仅缺乏优先顺位和协同机制,而且政府补贴存在竞争扭曲、逆向选择、区域反竞争、实质反竞争等现实问题。有鉴于此,政府补贴的竞争中立旨在通过公平竞争审查明确政府补贴的原则性禁止,仅允许例外存在社会政策性目的的政府补贴,并面向最少受惠者(弱势市场主体和产业部门)的基本利益。故而,我国政府补贴应从经济政策性转向社会政策性目的,并且具体通过公平竞争审查范围的全覆盖、公平竞争审查的行政合作模式、公共竞争审查程序的法定和阶段性、公平竞争审查标准的实质化探索推进政府补贴与公平竞争的政策协同。     

保障房物业管理的财政扶持政策选择——基于公共物品和外部性理论的分析与实证

保障房能否真正起到住房保障的作用,不仅取决于建设,更取决于后期物业管理能否良好地运转。当前我国保障房物业管理的问题日益突出,其中最大的问题是资金来源不足。保障房物业管理具有公共物品属性和外部性特征,实证案例比较表明,公共财政的扶持是提升保障房物业管理水平的必然选择。将补贴资金纳入财政预算、按比例计提土地出让金和公积金纯收益、对物业公司税收扶持、推动物业管理专业化等方式可以使保障房物业服务的市场供给量接近或达到社会最优量。     

论公共产品供给主体的选择

具有社会性与公益性的公共产品政府供给是建立在市场缺陷的基础上。但是,传统公共产品供给理论的假设存在一定的缺陷。公共产品供给历史上就已存在,并不是市场缺陷的产物。由于人类公共产品观本身具有局限性和发展性,不同的市场状态对公共产品政府供给也具有扩张与缩小的影响。因而,各国政府应当根据自己国家不同时期的公共产品观与经济发展的不同阶段适当选择公共产品供给主体并确定它们的不同地位,构建高效的公共产品供给主体模式。     

基于水资源外部性特征的配置制度安排研究

水资源的代际外部性、取水成本的外部性、存量的外部性、环境外部性和水利投资的外部性特征 ,导致市场制度配置水资源的作用失效。同样 ,水资源的商品属性和稀缺性导致政府配给制度的作用失灵。为保证水资源的有效供给和可持续有效利用 ,需要从市场机制和政府规制两方面有机结合、分层次来管理水资源