浅谈营业税改征增值税难点的探究

分税制税制改革中之所以形成增值税和营业税并立的制度，是为了保证地方政府获得稳定的的财政收入，本文将梳理营业税改征增值税过程中所面临的地方可支配财力减少、如何体现税收差异优惠、政府间财政体制重构等问题，对营改增所涉及行业的税收状况分析有参考作用。     

辩证认知“营改增”税制改革

所谓“营改增”,是指缴纳营业税改为缴纳增值税,就是将原本属于营业税的征税范围改变成征增值税的征税范围,营业税改增值税是在2009年改革增值税之后又一次结构性减税改革,意义重大。本文客观的分析了营业税改增值税对企业带来的税负变化,通过正反两个方面辩证的分析营业税改增值税对企业的影响和现实意义,同时还提出了相关的应对途径。     

论营改增与企业长远发展的关系

国务院总理李克强于4月10日主持召开国务院常务会议，会上决定进一步扩大营业税改征增值税试点，明确自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业的营业税改成增值税，也就是我们最近热议的“营改增”试点在全国范围内推广。众所周知，税收管理如何适应企业的发展，促进经济内部的协调共进，进而实现整体产业布局的升级换代，是摆在后金融危机时代下的紧迫问题。因此，“营改增”的初步实施，无疑是中央以及新一届领导班子对于促进经济结构良性增长这一问题释放出的积极信号。     

营改增对交通运输业的影响

自上海市2012年1月1日施行“营改增”政策试点以来，增值税逐渐在广度和深度上实现“双扩围”，“营改增”的政策效应也逐渐凸显，交通运输业作为先行先试的行业之一，受该政策的影响更为明显，“营改增”对交通运输业带来的效应分析为下一步试点改革提供经验和决策依据。笔者在已有文献对“营改增”对交通运输业产生的效应的研究的基础上，总结概括其共同点和区别，以分析“营改增”对交通运输业税负、企业业绩等方面的影响，并总结成因和提出相关的政策建议。     

微言E语

广大干部特别是领导干部，要克服“改革疲劳症”，防止“精神懈怠病”，彻底消除“不愿改 、不敢改”等畏难情绪和求稳怕乱思想。 ——汪洋（中央政治局委员）     

每月读评

给微企免税也是给就业注力 新闻回顾：中新网近日报道．国务院总理李克强主持召开国务院常务会议．决定进一步公平税负．从2013年8月1日起．对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人．暂免征收增值税和营业税．并抓紧研究相关长效机制．     

职业学校创新文化制度建设的实践探索--以江苏靖江中等专业学校为例

就职业学校而言，怎样突出培养学生的创新精神和实践能力，如何转变传统职业教育的弊端以及职业教育与当前学生素质教育发展不协调的问题。笔者觉得职业学校应该以“发展”与“创新”为核心，以“综合素质”和谐发展为重点，形成适应职业学校创新文化人才培养需求的教育教学理论实践活动。本文从以创新制度建设为目的，从学校制度完善、课程设置改革，学校改革等方面阐述如何进行职业学校创新文化制度的建设。     

薪点工资制的尝试

为了应对激烈竞争的市场环境，福建某电力企业根据自身特点，以“深化分配制度改革，增强企业内部活力，加快建立现代企业制度”为目的，改革原有传统岗位技能工资，实施了以“岗位薪点工资制”为主的薪酬制度。改革在对岗位性质、工作职责、工作强度、知识及技能要求等评价的基础上，以岗位为主要实施对象，按岗定点、以效定位，最终确定职工实际的劳动报酬。     

透视中国近期的户籍制度改革

石家庄开始大胆地进行“户籍突围”后,各地纷纷响应。公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》改已于10月1日起实施,户籍改革成为人们关注的焦点。中国的户籍改革到底进行到了什么程度?     

深化事业单位人事制度改革

深化事业单位人事制度改革，主要是三个方面：一、事业单位机构改革。改革的主要内容是搞好“一化”“三改”、“五定”。“一化”是推进事业单位社会化：“三改”是改革管理体制，改善管理办法，改善经费渠道；“五定”是定职能、定机构、定编制、定结构、定经费来源。二、事业单位用人制度改革。一是要加强事业单位人员的“进”、“出”口管理；二是要对事业单位人员实行分类管理，即按照科学的分类人事管理体制和有效的激励机制的要求，对管理人员建立职员制度，对专业技术人员健全和加强专业职务聘任制度，对工人实行以技术等级考核为主…     

构建我国环境税法体系的思考

税收作为政府调控的一种重要工具,在治理污染、保护生态环境、实现可持续发展方面理应发挥着重要的作用。但我国环境税收体系尚未建立,缺少以保护环境为目的的专门税种。建立和完善我国的绿色税收体系迫在眉睫。完善资源税、消费税,在已有的增值税、企业所得税、关税等税法条款中增加环境护性条款以及以环境保护为目的,按税收要素设计新的环境税都是构建我国环境税法体系的必要路径。     

热点声音

2014年1月22日上午,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在国务院新闻办新闻发布会上指出,土地制度改革要坚守＂四个不能＂的原则和底线—— 土地制度改革怎么改都不能把农村集体经济组织给改垮了,不能把耕地给改少了,不能把粮食给改滑坡了,不能把农民的利益损害了。     

廉洁高效亮窗口,公正方便办政务——开封市行政审批改革纪实

走进装修一新的开封市行政服务中心，整洁的院落和宽敞的大厅，给人一种清新的感觉，“中心”的正式运行，在开封大地引起了不小的反响，犹如隆冬寒日送来一阵春风，让人提前感受到了暖暖春意。“中心”院内，“转变政府职能，坚持依法行政”，“改革审批制度，规范行政行为，实施民心工程”等大幅标语赫然醒目，厚厚的取消项目清单，代表了市委、市政府实现对人民承诺的庄严行动，也凝结了全市各界决心从源头上遏制腐败、优化开封经济环境的决心和信心。由此，开封市计划经济条件下形成的一套旧的行政审批方式和行政管理模式将得到根本的改…     

浅议从资本弱化到关联方借款

当前，以资本弱化的形式进行避税已成为企业避税的新动向，并被越来越多的企业所利用。我国在应对资本弱化方面下发了财税[2008]121号和国税发[2009]2号文是针对资本弱化进行规范。本文从实务案例角度分析了从资本弱化到关联方借款对企业所得税的影响，做好企业的税收筹划工作。     

国有改制企业的人力资源管理策略

改变传统的国有企业管理机制，构建“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度，构成了国有企业改革的主要内容。国有企业改制作为目前国有企业改革的一种重要方式，正在国有企业改革中发挥着重要的作用。通过对企业产权制度、组织制度和管理制度等基本制度的变革，在企业中真正的确立现代化的企业制度。     

“铁饭碗”在这里打破——湖北省谷城县推行辞退工作的作法

辞退制度触及的是传统人事制度深层次矛盾的重大改革。《国家公务员暂行条例》颁布以来,我们把辞退工作作为推行实施公务员制度的重点和难点进行突破,截至目前,共辞退12人,其中机关4人,事业单位8人,在全县产生了强烈反响,为公务员制度的全面推行,积累了经验,畅通了“出口”。 一、以宣传公务员制度为契机,使辞退工作深入人心 辞退制度作为一项全新的改革,其政策性强、影响层面深广,难度大,加之长期以来,人们思想中存在的“一朝进衙门,一生为官人”的观念根深蒂固,由此派生出的种种思想顾虑,诸如:“求稳怕乱”思想、“等待观望”思想和部分干部职工的抵触情绪等等,给推行实施工作带来了重重障     

省直管县配套改革的理论与政策分析

行政体制是一个复杂的制度体系，一个制度的集合体．其中的许多制度安排都与“省管县”体制的运行、与“省管县”改革的实际绩效密切相关。因此探讨“省管县”改革．不能够把现有的体制性问题全部归咎于“市管县”体制．似乎只要取消地级市这一管理层级．行政成本即可迅速下降，行政效率即可迅速提高．甚至“市管县”体制下暴露出来的诸多体制性弊端就可以迎刃而解。在理论界和决策层对“省管县”改革的必要性、可行性已基本形成共识的情况下．我们对于“省管县”改革可能面临的挑战、困难．这一改革可能遇到的体制性纠葛．它可能发生的制度功能的扭曲等等．应当给予充分的重视。     

军官职业化背景下军转安置工作改革探索

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“要推进军队政策制度调整改革,健全和完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度.以建立军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的军队干部制度体系.”进一步明确了军官职业化制度的改革方向,为军转安置工作提出了新的思路和要求.     

养老保险改革滞后对人事改革的影响

1992年,我国开始在机关事业单位实行养老保险制度改革,时至今日,机关事业单位职工养老保险（以下简称养老保险）取得了很多成绩,对机构改革、人事制度改革起到了“减震器”作用,促进了人才的合理流动。近两年,养老保险改革的步伐没能跟上人事制度改革的步伐,它的滞后性给人事制度改革和人才流动带来了一些负面影响。 第一,以“档案工资”为缴费基数与事业单位分配制度改革相违背。随着事业单位人事制度改革的深入,职称评聘制度的分开,职工长期引以为豪的“铁工资”将风光不再。特别是一些自收自支性质的事业单位,财政早已对其“断奶”,将它们完全推向市场,实行企业化管理,自主经营,自负盈亏,职工工资相应地早就已经放开,不再到人事部门进行审批,不再按“档案工资”发放,实行的是与工作实绩相挂钩的浮动工资。而养老保险仍要求其以“档案工资”为缴费基数,这与实际情况明显不符,也是与事业单位工资分配制度改革背道而驰。     

别让公务员“逢进必考”决了堤

随着人事制度的改革和不断创新，在坚持公务员“逢进必考”的同时，为拓宽选人渠道，优化公务员队伍结构，“调任”制度日渐成了进入公务员队伍的另一条有效途径。去年，中组部专门印发了《公务员调任规定（试行）》的通知，进一步明确了公务员“调任”的资格条件、程序、纪律和监督。