浅议:保险机构体制改革与转换经营机制

根据国务院批准的中国人民银行《关于中国人民保险公司机构体制改革方案》，中国人民保险公司福建省分公司已积极、稳妥地推进机构体制改革工作。目前已完成了县（区）及地（市）级财产、人寿保险公司的分设工作。全省设立县（区）级财产保险公司70个、营业部5个。县（区）级人寿保险公司62个、营业部13个。各地（市）均分设了财产、人寿保险公司。省级财产、人寿保险公司的分设工作也已完成，实现了全省人保系统的机构体制改革。这次人保公司的机构体制改革，是建立社会主义市场经济体制对人保公司提出的客观要求，是实现“两个根本转变”…     

论公共政策与统计法的协调

现代社会中,政府统计（官方统计）对认识国情、反映国力发展水平和把握国势起着重要作用。现代社会公共政策的制定必须要有精细化的数据和法治做支撑,否则可能引起公共政策间相互矛盾、彼此冲突等情形。我国现行的统计体系不能适应经济社会的发展,正面临着全面的统计公信力危机。因此,进一步完善我国的统计法律制度和统计工作不仅是统计业务的专业问题,更是法治框架内综合运用社会科学解决社会问题的实践问题。     

略谈县（市）博物馆馆藏文物的保护

县（市）博物馆是我国文博机构最基层的单位，处于国家文物保护工作的最前沿，在守护民族悠久的历史文明等方面发挥了积极的作用。然而，改革开放至今，由于经济发展和体制管理滞后等诸因素制约，大多数县（市）博物馆困难重重，发展艰难。众多国家珍贵文物在县（市）博物馆简陋得再不能简陋的“库房”狭窄空间里堆放着，馆藏文物的保护现状十分严峻。     

市(县)乡基层政权加强行政监督工作的对策

基层政权行政监督是提高基层政权行政效率的重要保证 ,如何做好基层政权行政监督是现代化建设的一个重大理论和实践问题 ,需要审时度势、统筹兼顾地从基层政权行政监督的制度建设、机构建设、队伍建设、环境建设、体制建设、各种监督形式作用及其关系等方面探索有效方法 ,采取切实可行的措施 ,只有这样 ,才能从根本上改善和加强基层政权行政监督工作 ,保证监督主体充分履行监督职能 ,提高市 (县 )乡基层政权行政监督效果     

论纪检监察派驻机构统管体制机制的建立与创新

由纪检监察机关对纪检监察派驻机构实行统一管理,是党中央改革和完善党的纪律检查体制、加强党内监督的一项重大举措。自2004年以来,纪检监察机关派驻统管工作取得了重大进展和明显成效。中央纪委、监察部对派驻机构的统管工作成效显著,省级纪检监察派驻机构统管工作顺利推进,市、县纪检监察派驻机构统管工作逐步展开。然而,派驻统管工作中也存在一些矛盾和问题。分析并解决这些矛盾和问题,建立和创新派驻统管的体制和机制,对改革和创新党的监督体制,提高我们党预防和惩治腐败的能力,意义重大。     

试论我国市对区县有关财政管理体制性文件的决策和执行方式

市对区县财政管理体制性文件是划分市政府与市辖区、县（市）政府财政管理权限,奠定市与区县两级政府权力与利益格局的规范性文件。目前市对区县有关财政管理体制性文件的决策和执行方式在法理权威、制度化程度和执行效率等方面存在一些缺憾。可以通过进一步完善法制、加强市人大与区、县（市）人大地位和作用、改进公民参与等措施,以改进现有决策与执行方式,提高决策的执行效率。     

湖南省选配科技副县长工作的调查与研究

一、选配科技副县长工作的主要成效和基本经验湖南省选配科技副县长工作是根据中组部的统一部署开展的。１９８８年开始在郴州地区试点，后来在全省逐步推广。十年来，全省１４个地、市、州１２２个县（市、区）共选配了科技副县（市、区）长２７２名，其中最多时同时有１１５个县（市、区）配备了科技副县（市、区）长１１８人。共涉及派出单位１４２个，其中１１所大专院校派出６７人，６１家企业派出８７人，３６个科研单位派出８１人，３４个机关单位派出３７人。截止１９９８年６月底，在岗的科技副县（市、区）长５９人。在选配方式上…     

负责人职业的若干问题分析

负责人职业的全称是国家机关、党群组织、企事业单位的负责人，本文将其简称为负责人。根据人口调查的分类标准，负责人职业又分成三类，第一类是国家机关及其工作机构负责人，这类负责人包括中央级、省级、地、市、县、街道、乡镇各级国家机关的负责人。第二类是党群组织负责人，这类负责人包括：（１）中国共产党各级组织负责人，（２）共青团、工会、妇联负责人，（３）政协、民主党派、人民团体各级组织及其工作机构的专职负责人，（４）居民委员会和村民委员会的负责人。第三类是企、事业单位及其工作机构、各级组织及其工作机构专职负…     

关于我市养老保险工作的调查报告

自2001年，我市开展城镇职工社会保障体系试点工作以来，各级党委、政府高度重视，始终把养老保险工作作为维护改革发展稳定的大事纳人重要议事日程，从市到县(市)区成立了社会保障工作机构，配备了专兼职从事养老保险工作人员。     

关于加强县(区)乡镇企业管理部门建设的几点认识

乡镇企业管理部门作为政府的一个职能机构，担负着对乡镇企业规划、指导、协调、监督、服务的重要任务。县（区）乡企管理部门直接面对乡镇、村和企业，工作的好坏，对当地乡企发展有很大影响。从我们大庆市情况看，随着乡镇企业在全市经济中的地位和作用越来越突出，各级政府对乡企领导的力度越来越大，乡企管理部门建设得到逐步加强。由70年代的社队企业科（或与其它部门合署办公）到现在的乡镇企业管理局（有的设立过乡镇企业管理委员会），在机构编制、人员安排、办公手段等方面都得到了加强，为发挥职能作用提供了必要的保证。但从县（…     

我国区（县）法治政府建设绩效评估体系构建研究——基于对苏北、苏中和苏南地区的实证调查

党的十八大报告明确提出要全面推进依法治国,还提出了要推进法治政府绩效管理。区（县）层级政府是党和政府观察和体恤民情的“窗口”和“前沿”,在建设社会主义法治国家的进程中扮演着关键角色和承担着重要责任。因此,对区（县）层级的政府法治绩效评估进行研究,构建一套区（县）层级的政府法治绩效评估体系尤为重要。文章在对江苏苏北、苏中、苏南调查研究的基础上,构建了一套区（县）层级的政府法治绩效评估体系,这个评估体系认为区（县）法治政府构建要以我国国情和法治政府建设实际进展来运行;法治政府绩效体系是一个包括评估主体、评估指标体系、评估方法和制度安排在内的有机系统,法治政府绩效评估的制度安排需要从制度的价值意蕴、绩效评估的宏观环境等方面着手,通过区（县）法治政府绩效评估来推进基层法治政府的建设,从而为我国基层政府的法治政府建设提供一种新的方法和路径。     

地方人大常委会组织建设中一些问题的探讨

地方各级人民代表大会常务委员会,是本级人民代表大会,即本行政区域内地方国家权力机关的常设机构。健全和完善地方人大常委会的组织建设,进而建成与其职能相适应的权力机构体系,对于进一步发挥党对国家事务实施领导的特色和优势,巩固和完善人民代表大会制度,调动人民群众当家作主的积极性和主动性,搞好国家政权机关分工合作,推进社会主义的物质文明和精神文明建设,都有重要的意义。本文试就这个问题作初步的探讨。 一、加强和完善地方人大常委会的组织建设,是履行权力机关职能、密切党与人民群众联系、深化政治体制改革的需要 根据一九七九年五届全国人大二次会议通过的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)的规定,县以上地方建立人大常委会,这是我国政权建设上的一项重大改革。一九八二年五届全国     

徽州地区血吸虫病流行情况回顾

一、范围 本文涉及原徽州地区七县（歙县、休宁、祁门、歙县、石台、绩溪、旌德）二市（屯溪、黄山即太平县）。据1975年统计，全区241个乡（镇）中有110个乡镇为流行区，占45．64％。     

关于完善党内巡视制度的若干思考

党内巡视制度是当前加强党内监督的一种全新的制度形式,是党在新时期加强党内制度建设的一次成功实践。建立和完善党内巡视制度,对强化党内权力监督、完善纪检机构领导体制、密切党群关系、防止干部"带病提拔"等都具有十分重要的现实意义。进一步完善党内巡视制度,一方面,要建立相对独立、权威高效的巡视机构,根据实际情况突出巡视监督重点,以务实的作风拓展巡视深度;另一方面,要建立党内巡视工作的长效机制,重视巡视成果的转化运用,并注意与其他监督制度的有效衔接。     

监察体制改革背景下纪委监委合署办公体制的构建

构建纪委监委合署办公体制是深化国家监察体制改革的重要内容,是加强党的领导的重大举措,具有深厚的理论根基、实践根基和制度根基。构建纪委监委合署办公体制的原则性要求包括:"一套机构"是组织原则,"纪法贯通"是程序要求,"衔接配套"是制度规定。今后,应规范纪委监委组织机构的职责配备,建立纪委执纪与监委执法衔接机制,完善以《监察法》为中心的配套制度体系,进一步健全和完善纪委监委合署办公体制。     

浅析地区“一署两院”监督空档──兼谈地区人大工委职责范围

在新形势下不断完善和发展人大工作，对地区人大工作机构授予合理职权，使其充分履行法律赋予的职责，在改革开放和经济建设中发挥重要作用，无论在理论上，还是在实践中都是一个不容忽视的重要课题。许多省已取消地区一级建制，采取市管县，但在一些省尤其边远的省份仍存在这种建制。新疆地域辽阔，8个地区人口占自治区总人口的65．9％，新辖58个县、市占全区县、市总数的68．24％。因此探索对地区“一署两院”监督，对于加快自治区民主法制建设、经济建设，振兴地区的经济发展有重要现实意义。一、监督空档形成和范围地方组织法规定，在我…     

统计监督为宏观控制服务的基本要求和途径

统计是认识社会的重要手段,也是管理国家、管理企事业和对国民经济和社会发展实行监督的有效工具。大力加强统计监督具有深远的意义和现实作用。 一、监督是统计的职能 《统计法》规定:“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料,实行统计监督。”为了完成上述任务,《统计法》明确规定:统计机构和统计人员要把对“国民经济和社会发展情况进行统计分析,实行统计监督,”作为自己的     

试论我国政府统计行政管理体制的不适应性及发展方向

中国正处于经济体制转轨和社会转型的巨大变革之中,统计体制、统计需求、统计调查在发生着深刻变化。本文探讨了当前中国政府统计行政管理体制在市场经济体制下发展的特点,并对统计行政管理体制的发展方向提出了几点建议和设想。     

国有资产的监督与管理

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。随着国务院、省、市(地)国有资产监督管理机构的建立,从组织结构上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离。与此同时,完善国有资产的监督与管理,建立国有资产保值增值指标体系,维护国有资产出资人的权益,已成为国有资产监督管理机构当前的重要任务。本文通过对国有资产高效运营的阐述,提出了国有资产监督与管理的科学方法,以实现国有资产的保值增值。     

抓落实就是抓发展 抓创新就是抓发展——成都市社科联举办第六期秘书长培训班

为进一步把中央3号文件、省委13号文件和市委55号文件精神落到实处，检验我市区（市、县）社科联发展和市级社科类学会建设，8月25—26日，成都市社科联组织全市区（市、县）宣传部（社科联）负责同志和40余个学会的秘书长在大邑县举办了为期两天的培训班。市委宣传部副部长符礼建同志到会，市社科联党组书记、副主席刘从政同志就推动繁荣发展我市哲学社会科学事业和下一步工作作了主题报止日。