城市“社区社会需求”整合:一个重建社区公共性的分析

社区异质性、社区公共性与社区整合之间的关系问题,是本文关于城市社区有效治理的中心命题。文章通过实地调查,分析了城市社区异质性增长和社区公共性衰减现象,回答了以重建社区公共性来促进社区社会需求整合、构建社区有效治理的方向与可能。研究结论认为,市场化、城市化和"单位制"衰微是城市社区异质性增长与社区公共性衰减的三个重要机制。社区异质性在宏观上呈现为社区社会结构的差异、在微观上呈现为社区社会需求的差别。同时,社区异质性弱化了社区公共性,使社区呈现出明显的"原子化"和"隔离化"状态,威胁了社区整合。因此,重建社区公共性是整合差别化社区社会需求、防止社区"原子化"和"隔离化"状态的关键。重建社区公共性意指建设社区多元主体或社区居民的地域"社会生活共同体"的共识和认同感,社区公共性是一个社区中多元主体共生共处的公共价值,是参与社区治理的多元主体相互承认彼此间差异并能一致行动的合法性基础,是对社区居民具有一定规范性和约束性的公共规则,也是城市基层党组织和基层政府动员不同主体参与社区建设的内生动力。文章从公共价值、公共规则、公共空间、公共参与和公共服务的维度讨论了重建城市社区公共性的出路。     

美国减灾型社区建设及对我国应急管理的启示

从全球日益关注的社区减灾建设出发,解读了减灾型社区的基本概念,介绍了美国政府构建减灾型社区的背景及经验。从伙伴关系发展、风险和灾害评估、减灾项目、公共教育和信息四方面,阐述了减灾示范性社区及其建设效果,提出构建我国减灾型社区应重视社区层面的减灾建设、社区减灾规划建设、社区减灾资源配置、社区减灾队伍建设和社区减灾文化建设。     

用“直选”的办法推动社区共青团工作的发展——共青团长春市宽城区群英街道工作委员会

“青年文明社区”专栏开办寄语在社区建设的实践进程中,青少年作为最有活力和创造力的群体,发挥着生力军的作用。 1996年以来,共青团以创建“青年文明社区”为统揽推动社区青年工作,本着“党政所急、群众所需、青年所能”的原则,积极开展内容丰富、形式多样的创建活动,有效地巩固了党的青年执政基础,服务了党的中心工作,服务了社区群众的文化生活,服务了社区青少年的成长成才,取得了积极的成效,形成了青年服务社区,社区培育青年的互动局面。为推动“青年文明社区”创建工作不断深入,研究探讨当前社区共青团工作的思路和办法,学习交流各地创建工作经验,提高社区共青团干部的理论水平和工作水平,并为各级团组织了解国内外社区建设、社区发展和社区信息化的特点和趋势提供一个窗口,《社区》杂志联合共青团中央社区和维护青少年权益部开办了《青年文明社区》栏目,这个栏目将突出指导性、示范性、操作性、前瞻性、普及性、借鉴性和服务性七大特点,贴近社区团组织、贴近社区青少年生活,真正根植于社区建设的发展的实践之中。希望广大社区团组织利用好这个窗口,积极供稿,开拓创新,把“青年文明社区”创建工作推向一个新的台阶。共青团中央社区和维护青少年权益部部长     

共青团中央、民政部、建设部、国家工商行政管理总局关于开展全国“青年文明社区”示范城(区)创建活动的通知

“青年文明社区”专栏开办寄语在社区建设的实践进程中,青少年作为最有活力和创造力的群体,发挥着生力军的作用。1996年以来,共青团以创建“青年文明社区”为统揽推动社区青年工作,本着“党政所急、群众所需、青年所能”的原则,积极开展内容丰富、形式多样的创建活动,有效地巩固了党的青年执政基础,服务了党的中心工作,服务了社区群众的文化生活,服务了社区青少年的成长成才,取得了积极的成效,形成了青年服务社区,社区培育青年的互动局面。为推动“青年文明社区”创建工作不断深入,研究探讨当前社区共青团工作的思路和办法,学习交流各地创建工作经验,提高社区共青团干部的理论水平和工作水平,并为各级团组织了解国内外社区建设、社区发展和社区信息化的特点和趋势提供一个窗口,《社区》杂志联合共青团中央社区和维护青少年权益部开办了《青年文明社区》栏目,这个栏目将突出指导性、示范性、操作性、前瞻性、普及性、借鉴性和服务性七大特点,贴近社区团组织、贴近社区青少年生活,真正根植于社区建设的发展的实践之中。希望广大社区团组织利用好这个窗口,积极供稿,开拓创新,把“青年文明社区”创建工作推向一个新的台阶。共青团中央社区和维护青少年权益部部长     

以社区青少年道德评议为抓手 积极推进社区青少年道德建设

“青年文明社区”专栏开办寄语在社区建设的实践进程中,青少年作为最有活力和创造力的群体,发挥着生力军的作用。 1996年以来,共青团以创建“青年文明社区”为统揽推动社区青年工作,本着“党政所急、群众所需、青年所能”的原则,积极开展内容丰富、形式多样的创建活动,有效地巩固了党的青年执政基础,服务了党的中心工作,服务了社区群众的文化生活,服务了社区青少年的成长成才,取得了积极的成效,形成了青年服务社区,社区培育青年的互动局面。为推动“青年文明社区”创建工作不断深入,研究探讨当前社区共青团工作的思路和办法,学习交流各地创建工作经验,提高社区共青团干部的理论水平和工作水平,并为各级团组织了解国内外社区建设、社区发展和社区信息化的特点和趋势提供一个窗口,《社区》杂志联合共青团中央社区和维护青少年权益部开办了《青年文明社区》栏目,这个栏目将突出指导性、示范性、操作性、前瞻性、普及性、借鉴性和服务性七大特点,贴近社区团组织、贴近社区青少年生活,真正根植于社区建设的发展的实践之中。希望广大社区团组织利用好这个窗口,积极供稿,开拓创新,把“青年文明社区”创建工作推向一个新的台阶。共青团中央社区和维护青少年权益部部长     

社区资产管理怎么解决多边参与问题？

在社区建设的过程中,如何处理社区资产的问题是影响政府与社区关系的一个非常重要的问题。尽管各地都明确赋予社区享有资产管理权、资产收益支配权,但在实践中,有些地区的社区资产仍被街道办事处控制,社区的这一权利并未能得以落实,引起了社区的不满;一部分地方真正把这项权利还给了社区,但由于相关的制度不完善,监督约束不力,也出现了许多问题,引起了街道办事处和居民的不满。其实,正确处理街道办事处、社区居委会及居民之间的关系是解决这一问题的关键。武汉市硚口区宗关街发展社区在社区建设过程中探索出了一条社区资产管理的新路子,建立了街道办事处指导、居民代表大会决策、居委会负责管理和收益的支配使用,街道办事处和居民共同监督的运行机制,形成了街道办事处、社区组织和居民多方共同参与、共同监督的社区资产管理模式。理顺了街道办事处与社区之间,社区组织之间和社区组织与居民之间的关系,在社区建设中收到了较好的效果。本刊特发此文,以供参考。     

强化我国社区治安的思考

通过论述社区和社区治安的概念 ,明确了现代治安管理与传统治安管理的不同之处 ,指出了我国社区警务结构缺陷、社区治安运作机制不畅、社区治安防控力度不够、社区民警整体素质不高等存在的问题以及强化社区治安的途径和建议     

社区教育的内涵、特点与功能探讨

在社区教育发展过程中,不同国家走过了不同的历程,体现了不同的特色,形成了对社区教育的不同理解。在我国,一般认为,社区教育是整合了社会、家庭和学校教育的终身教育体系,是提高社区全体成员素质和生活质量,以及促进社区发展的一种社区性的教育活动过程。社区教育具有社区性、灵活性、＂三全＂性、目的性和特色性等特点,具有公民教育、社区凝聚、社区发展、文化建设和资源整合等功能。     

我国城市社区福利发展的模式选择

本文首先对城市社区福利和社区福利模式等概念进行了界定,并从分析国外社区福利模式入手,通过阐述几种代表性社区福利模式在中国社区的适用性,结合中国城市社区发展现状,试提出一种新的城市社区福利发展模式———市场偏重型社区福利模式,并着重论述了我国市场偏重型社区福利模式建立的现实基础、总体目标、具体目标和任务,以及政府、市场和社区在社区福利建设中的职能和地位。     

社区要办什么事先听居民怎么说

浙江省杭州市上城区推出了社区事务听证制度。自2001年1月至今,已召开社区听证会800余次,为社区居民解决各类老大难问题1020余个。实践证明,该制度的实施极大地激发了社区居民自我管理、自我监督和自我服务的热情,增强了社区的凝聚力、亲和力和号召力,社区面貌大有改观。现在,社区事务听证会已经和社区议事协商会议、社区居民代表大会一起,构成上城区社区民主自治建设的“三驾马车”。     

经营社区要兼顾方方面面

一、要坚持以社区居委会为主体经营社区。经营社区的目的是为社区建设的可持续发展奠定物质基础。因此,必须坚持以社区居委会为主体,由其来规划、组织和实施经营社区。否则经营所得就会流失,无法沉淀在社区。钱让别人赚走了,社区居委会无法积累资金用于社区建设和社区发展,经营社区就失去了意义。     

共驻共建成就了“金牌管家”

作为一个驻社区单位,山东海纳物业管理有限公司自觉融入社区,积极支持、配合社区开展工作,主动接受社区居委会的监督和管理,在保障社区工作顺利开展、促进社区和谐发展的过程中,公司也实现了经济效益和社会效益的双提升。为了保障社区共建,公司专门成立了以党支部书记为组长、各分公司经理为成员的社区共建工作领导小组,设立了共建联络员,形成了以党总支为核心的社区共建组织、协调机制;先后制定     

革命根据地农村社区的社会变革

新民主主义革命走的是农村包围城市的道路,首先在农村建立了根据地和政权,它极大地改变了农村社区的社会面貌。本文从农村社区的社会区划和社区内部结构的变动两个方面考察了革命对农村社区变革的影响,归纳了革命根据地农村社区社会变革的特点,认为革命对农村的自然社区分布并无多大触动,但法定社区的变革较大。革命根本改变了根据地农村社区的社会经济结构、阶级结构、社区权力结构和社区民众组织结构,深刻地促进了农村社区的物质和精神生活。根据地农村社区变革的突变特征十分明显,这表现在根据地农村社区变革的速度快、时间短、范围广、内容多、程度深、影响远等方面。革命根据地农村社区变革是民国时期中国社会变革的重要方面,与国民党统治区的社会缓慢发展形成鲜明对比,代表了当时中国农村社会发展的方向。     

喜看海运仓变了样

北京市东城区北新桥街道海运仓社区,是一个危改回迁、服务设施完善的全新社区。在危改回迁的过程中,北新桥街道指导帮助海运仓社区建立了一套社区自治和社区服务运行机制,使社区真正成为居民温暖的家。在社区自治方面,充分发扬民主,自下而上地选举产生了社区自治组织。从楼门长直选开始,民主选举产生了社区成员代表会议、社区居委会。社区自治组织、社区中介组织都建立了规范的章程、制度。社区居委会加强对社区中介组织的指导并将其登记备案。通过建立公告制度,使居民了解其活动情况,便于居民参与和监督。海运仓社区已把对物业管理的监督纳…     

社区建设难以突破的困境

近几年来,我国的社区基本建设已初具规模,今后社区工作的主要任务将是如何更好地发挥社区应有的功能,使居民真正能因此提高生活品质和享受更好的生活服务。然而,社区建设资金短缺、社区自治困难重重、社区服务难以到位和社区参与不足四大问题,却构成了目前社区建设难以突破的困境,制约了社区功能的进一步完善和充分发挥。社区建设资金短缺资金短缺问题在我国社区建设的初期并不明显,当时的社区工作依靠财政拨付的经费基本就可以维持运行。而随着社区的社会性功能日渐强化,社区承担了越来越多的社会事务,经费紧张的状况便不可避免地出现了。…     

社区发育与社区就业:影响社区就业的因素及社会政策研究

社区发育的程度直接影响社区就业的规模和能力.社区的经济发展水平决定了居民消费理念的不同及消费能力的差异,影响了社区就业的需求量;政府对社区建设的支持程度,影响社区解决就业的能力;社区发展的能力表现为社区公共资源配置的状况和处置能力,决定了社区就业需求是否能转化成为社区就业机会;社区社会组织发育的程度,是吸纳和创造社区就业、推动城市社区发展的重要空间.文章还针对性地提出通过促进社区发育推动社区就业的有关社会政策.     

社区办公用房和社区干部工资补贴情况调查

社区办公用房和社区干部工资补贴,是社区建设的物质基础,是做好社区工作的物质保证。近年来,各地各级党委、政府千方百计地加大社区投入力度和政策支持,社区办公用房条件逐步得到了改善,社区干部的工资补贴逐渐提高,有力地推动了社区建设工作。目前,本刊记者专门就此问题进行了     

“5＋X”激活居民社区参与热情

为推动社区居民充分参与社区管理、活动和服务,整合各种社区服务资源,促进社区社会组织向专业化、公益化发展,达到社区和谐自治、满足居民服务需求的目的,山东省济南市天桥区探索推出了“5＋X”社区参与机制,使用专业的社区工作方法和手段,吸引、吸收、壮大社区各种志愿者队伍,并加以引导和规范,推动社区居民充分参与社区管理、活动和服务。     

群众组织和群众活动是民主自治的桥梁

新疆克拉玛依市克拉玛依区共有49个社区居委会,他们通过建立各式各样的群众组织,促使居民百姓广范参与社区建设,实现社区自治。 各社区居委会都下设有社区服务、社区文化、社区环境、社区维权计划生育、社区民调治安和社区思想政治工作六个工作委员会,各工作委员会又下设了社区服务志愿者队伍、社区群众性文化队伍、社区治     

论驻单位社区居委会的困境及其对策——以大学校园内的社区为例

基于中国社会转型的特殊性,对社区进行了新的分类——根据社区与单位的关系把社区分为驻单位社区和非驻单位社区,分析了驻单位社区居委会所处的困境——法律定位、人事权归属、经费来源、考核机制,并提出了驻单位社区居委会走出困境的对策建议。