对完善事业单位聘用制的思考

事业单位推行聘用制是一项全新的人事制度改革，在新者制度交替时期．新的用人机制在运行中必然会产生新的矛盾和问题。本文分析了当前事业单位在推行聘用制中存在的薄弱环节．就进一步完善事业单位聘用制问题进行了探讨，提出了切实可行的对策措施，对深化事业单位人事制度改革有一定的参考价值。     

郑州市事业单位聘用制改革的实践与思考

一、郑州市事业单位聘用制的基本情况 郑州市现有事业单位3514家,在编人员146448人。到目前为止,全市90％以上的事业单位推行了人员聘用制,90．5％以上的事业单位人员签订了聘用合同。这项制度已成为郑州市事业单位的一项基本用人制度,基本实现了由固定用人向合同用人的转变,     

河南农大:盘活用人机制,推进聘用制和人事代理

目前,河南农业大学对新进人员在人事计划管理范围内实行聘用制及人事代理,这一做法收到了很好效果,其特点是:将人事计划管理与聘用制有机结合,加强了人员宏观调控,促进了人才结构调整;将人事代理与聘用制有机结合,有利于打破职务终身制和人才单位所有制;搞活了用人机制,将人事部门从繁琐的工作中解脱出来,将工作重点放在人才的培训、引进及配置上来;从新进人员入手实行聘用制是现阶段事业单位人事制度改革的有效途径。在实行新进人员聘用制工作中,政策落实,待遇落实,成效良好,是事业单位积极探索新的用人机制的良好开端,也是事业单位用人制度改革的正确方向,将为推行事业单位全员聘用制起到示范和带动作用。其经验值得借鉴。     

江苏省事业单位人事制度改革六种模式

事业单位人事制度改革没有现成的模式可循，用人制度的建立不是孤立的，它与事业单位管理体制、职称制度、工资分配制度、考核管理制度．保险制度等都有密切的联系。各地都在积极探索适合自己的路子，推进事业单位综合配套改革。江苏在改革中摸索出６种模式： 第一种模式。用人改革突破模式。以用人制度改革为突破口，推进事业单位综合配套改革。用人制度改革是事业单位人事制度改革的核心；在人事制度改革中具有重要的作用。用人制度改革关键是建立聘用制，确立个人与单位之间的聘用关系。聘用制的推行有三层含义：一是单位对个人是聘请使…     

竞争上岗,选贤任能的源泉

始于上世纪九十年代中期的推行国家公务员制度入轨工作,一项重大的贡献就是在 选人用人中引入了竞争机制。然而十余年来,这一机制一直只运行在党政机关,而作为社 会重要组成部分的事业单位,长期以来大都仍沿袭着传统的用人制度,邓小平同志说:“选 人要选好,要选贤任能。”在事业单位用人制度中引人竞争机制,实行竞争上岗,正是选贤 任能这一思想精髓的具体体现,是选贤任能的一场革命。     

事业单位人事制度改革知识问答(续)

十、聘用制与聘任制的区别是什么? 答 聘用制是相对于终身制而言的以合同形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度,即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。聘任制是相对于委任制而言的事业单位内部具体工作岗位的管理制度。     

实施聘用制后，怎样进行岗位管理

２００２年７月，国务院办公厅转发的人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》中明确指出：通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。实行聘用制后，人事部门由微观的管人转变为宏观的管岗，这是事业单位人事管理上的一项重大变革。那么，实施聘用制后，怎样对事业单位的岗位进行管理呢？一、因事设岗，科学管理。因事设岗，是指从事业单位职能出发，根据工作需要，结合单位实际，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位。长期以来，我国事业单位用人其实都是以行政关系介绍信…     

莫以表面现象论优劣

随着事业单位改革的进一步深入,聘用制已成为一项基本的用人制度,用人单位与个人之间的权利义务关系,依靠聘用合同来规范和维系。在实际工作中,笔者发现一些单位在聘用合同管理上存在三个方面误区: 一、认识程度上的误区。一是思想认识不够。极少数单位领导对事业单位聘用制改革认识不足,在实践中还习惯     

事业单位实行聘用制面临的问题及对策

事业单位全面建立和推行聘用制度,把聘用制度作为事业单位的一项基本的用人制度,其重要作用日益凸现。但执行中,应注意六大问题。     

人用活了 一活百活

社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，人在生产力要素中起着决定性作用。无论是机关或是事业单位，在市场经济条件下，怎样管好人，用好人，把人用活？如何发挥人的作用？怎样才能发挥出每个人的潜能？改革原有的用人制度，实行聘用制，是一条必由之路。笔者试以辽源有线电视台改革用人制度的实例，探讨事业单位用人制度改革的途径。 辽源的有线电视事业起步于１９９０年，开办之初不足十人，靠转播５－６套节目，百八十户的居民小区有线电视站，发展成为拥有自办节目，覆盖整个市区的有线电视台。事业的发展必然带来人员的增加，这些…     

流动人员档案管理之浅见

随着事业单位人事制度改革的不断深化,新的用人机制逐步建立和完善,单位人向社会人的转变,不但激活了旧的人事制度这潭“死水”,而且还给人事档案工作注入了新的生机。当前,流动人员档案管理问题已成为人才交流工作中的一个重要课题。因此,笔者就流动人员档案管理中的问题谈点粗浅意见。 流动人员档案管理中的问题 流动人员的档案管理对促进人才合理流动、合理配置和合理使用具有重要的依据和凭证作用,但是,在实际工作中仍然存在着诸如思想认识,制度手段和信息含量等方面的问题,主要表现是: 1.思想认识上存在误区。新的用人机制的推行,使各类人才的流动日益活     

十堰市事业单位改革情况调研分析

近年来,根据中央和湖北省委、省政府关于推进事业单位人事制度改革的总体要求,十堰市积极建立充满生机与活力的用人机制。自2000年以来．十堰市在推进政事分开、整合机构、优化资源、推行聘用制、改革分配制度、实行岗位设置、推进乡镇综合配套改革等多个方面做出了积极的探索和创新．并先后深入县市区和市直单位对全市事业单位现状及改革总体情况进行了深入细致的调查研究．摸清了事业单位改革中存在的问题和遇到的困难．掌握了事业单位对改革的期盼和意愿。     

刊中报

“单位人”转为“ 去年,江苏省东台市进一步深化事业单位综合配套改革,坚持“面向社会、走向市场”的基本思路,按照“完善、深化、巩固、提高”的总体要求,在前几年事业单位改革的基础上,全面推行事业单位人员聘用制,全市事业单位签订、鉴证聘用合同书达16000人,按规定办理提前离岗手续为395人。事业单位人员由“单位人”转变为“社会人”,由身份管理转变为岗位管理,由行政任用关系转变为平等协商的聘用关系,“三个转变”实现了事业单位管理体制历史性的跨越,激活了事业单位人与岗优化组合匹配机制。 坚持实行分类指导,全力推进改革到位。在实施聘用制过程中,该市从实际出发,从实处着手,针对各镇、市直和卫生、教育系统不同类型事业单位的特点,实行分类指导,有序分步运作,按照     

天津:事业单位聘用制试行办法出台

近年来,天津市围 绕事业单位人事制度改革,在具有代表性的文化、教育、卫生等系统进行了以聘用制为重点的人事制度改革试点,为推进全市事业单位人事制度改革奠定了良好基础。最近出台的《天津币事业单位实行聘用制试行办法》,在充分吸取以往经验的基础上,在聘用合同的订 立,聘用合同的变更、终止、续签和解 除,违反和解除聘用合同的责任,受聘 人员的待遇等方面都作出了明确规 定。这一办法的出台,有利于打破传统 的固定用工制度,对事业单位尽快形成 能上能下、能进能出的用人机制产生积 极的作用。 聘用合同的订立 《办法》规定,…     

市县传真

自２００２年６月始，鹤壁市在建委系统进行了大刀阔斧的事业单位改革。通过改革，进一步强化了建委系统的宏观管理职能，机构设置更加精干高效，人员配置更加合理，办事效率明显提高，改革收到了明显效果。一、以调整职能、理顺关系为切入点，较好地解决了职能交叉、工作扯皮等问题。一是在纵向上，理顺了市与区的关系；二是在横向上，理顺了与其他部门的关系。二、以撤、并、转为主要手段，合理调整机构。一是将部分事业单位改制为企业；二是按照“精简、统一、效能”的原则，对部分机构进行了撤并。三、以聘用制为基本的用人制度，全面推…     

积极开展鉴证 保障合法权益─—谷诚县开展全员聘用合同鉴证工作小记

事业单位实行全员聘用制以来,谷 城县结合本地实际,对全县事业单位１１４８８人的聘用（任）合同,对新进机关、事业单位的工人确立劳动关系的劳动合同进行了鉴证。通过鉴证工作,使该县事业单位的工作人员普遍受到了一次法律、法规和政策的教育,增强了聘用双方履行合同的自觉性与责任感,纠正了部分单位在鉴证合同中存在的问题,受到聘用双方的欢迎;为预防人事争议的发生,减少人事争议纠纷的申诉,正确处理人事争议打下了良好的基础,在实践中我们体会到： 一、实行全员聘用制, 应建立鉴证制度 实行合同聘用管理以来,谷城县已有４０…     

试论事业单位人事档案管理工作创新

在改革开放的新形势下,以推行全员聘用制和岗位设置管理制度为核心的事业单位人事制度改革步伐加快,也给人事档案管理工作带来新的变化、新的挑战。人事档案管理工作如何与时俱进,创新管理体制和管理模式,已成为一个必须努力研究的重大课题。     

文凭政绩并重 公开考试竞争──1994年濮阳市事业单位聘干工作走出新路子

文凭政绩并重公开考试竞争──１９９４年濮阳市事业单位聘干工作走出新路子濮阳市人事局事业单位补充干部由录用制改为聘用制，是干部人事制度改革的重要内容之一。这项制度自１９８８年起开始实行，至今已有七个年头。这一新制度的实施，虽然在一定程度上增强了聘用制干...     

“铁饭碗”在这里打破——湖北省谷城县推行辞退工作的作法

辞退制度触及的是传统人事制度深层次矛盾的重大改革。《国家公务员暂行条例》颁布以来,我们把辞退工作作为推行实施公务员制度的重点和难点进行突破,截至目前,共辞退12人,其中机关4人,事业单位8人,在全县产生了强烈反响,为公务员制度的全面推行,积累了经验,畅通了“出口”。 一、以宣传公务员制度为契机,使辞退工作深入人心 辞退制度作为一项全新的改革,其政策性强、影响层面深广,难度大,加之长期以来,人们思想中存在的“一朝进衙门,一生为官人”的观念根深蒂固,由此派生出的种种思想顾虑,诸如:“求稳怕乱”思想、“等待观望”思想和部分干部职工的抵触情绪等等,给推行实施工作带来了重重障     

事业单位改革与管理机制创新

一、推进事业单位人事制度改革是当前的一项紧迫任务 日前,人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,标志着酝酿数年之久的事业单位改革悄然启动。我国事业单位约有2800万职工,它包括教育、科研、医疗卫生等部门,是我国各类人才的荟萃之地。在事业单位试行人员聘用制度是一项重大制度创新,它将使事业单位职工由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,事业单位通过签订聘用合同,按照公开、平等、竞争、择优的原则,建立“设岗选人”的新型用人制度。