提高基层政府运行效能的“三三制”原则

实践证明,因经济社会发展需要而启动的政府机构改革,总是相对滞后于社会前进的步伐,政府的效能始终处于亟待提升的态势。新一轮政府机构改革在即,笔者结合县乡政府的实际,对提高基层政府的运作效率与效能提出几点建议。     

提高基层改府运行效能的"三三制"原则

实践证明,因经济社会发展需要而启动的政府机构改革,总是相对滞后于社会前进的步伐,政府的效能始终处于亟待提升的态势.新一轮政府机构改革在即,笔者结合县乡政府的实际,对提高基层政府的运作效率与效能提出几点建议.     

利用电子政务信息资源整合提升政府领导能力

<正>一、引言电子政务意味着高效、开放的政府凭借高新技术在安全可靠的网络平台上充分整合信息资源,全方位地开展政务活动。作为电子政务的主体,政府机构期望以此为契机,深化机构改革,转变政府职能,提高施政效率,推进全社会的信息化进程。电子政务建设有利于整合政府职能,规范政府行为,改善政府形象,提升公务员的     

新公共管理视角下的政府形象建设

当前,我国政府机构臃肿、人浮于事、效率低下、腐败问题仍然存在,既损害了政府的形象.又不利于政府的发展。借鉴新公共管理的成功经验,塑造政府的良好形象,才能进一步加强公众对政府的信任和支持,实现我国政府的目标。     

关于绩效审计的初步思考

通过绩效审计可以对政府项目、政府机构的运作等方面进行评价,为政府提供有效的信息,改善政府机构和政府项目的运行状况。绩效审计与政府的效率之间有着密切的关系,我国的政府绩效审计工作虽然已经开展多年,也取得了一定的成效,但总体来说还是远远不够的,我们要对政府的绩效审计工作进行研究和探索,改进绩效审计的工作效率,促进为我国的绩效审计制度发展。     

浅议政府机构改革与人员分流

李鹏总理1993年3月在八届全国人大一次会议上庄严宣告:将痛下决心,改革行政管理体制,精简行政机构。他还指出,要围绕转换政府职能这个中心环节,用3年时间基本完成各级政府机构改革,使各级国家机关工作人员减少四分之一。如何推进这一革命性改革的进程,革除政府机构重叠、职能不清、人员膨胀带来的机构臃肿、效率低下、政企不分、关系不顺的弊端,使政府管理职能真正从微观管理转到宏观调控上来,并走出建国以来机构改革所未能走出的"精简——膨胀——再精简——再膨胀"的怪圈,关键性的问题,就是要找到机构精简之后,各级国家机关精减工作人员走出机关的合适出路。     

政府出资产业投资基金对企业技术创新的影响研究——以宁德时代为例

政府出资产业投资基金作为近年来引导民间投资促进企业技术创新的新举措,是否有效促进企业的技术创新?该文对宁德时代新能源科技股份有限公司进行案例分析,得到以下主要结论:政府出资产业投资基金带动社会资本,为企业研发投入提供充分的资金,直接刺激了研发产出;政府出资产业投资基金和社会资本作为机构投资者,为企业完善公司治理提供外在动力机制;政府出资产业投资基金的投资,通过引入机构投资者,减小股东与管理层之间的代理成本,提高企业的技术创新效率。     

中国农村小额信贷的效率研究

本文从宏观和微观两个方面研究了农村小额信贷的效率问题。宏观方面主要研究了我国农村小额信贷对农村经济发展的作用效率和政府监管农村小额信贷的效率;微观方面则主要研究了小额信贷机构效率、小额信贷的市场效率以及农户资金的使用效率。结合相关数据,得出结论:我国农村小额信贷效率低,支农作用未能得到有力发挥。     

新公共管理中影响行政管理效率提升的因素分析

新公共管理是以市场为基础的公共管理模式,是一种追求效率、注重效果的管理模式,其在政府行政管理中的运用,可以使政府机构设置更加精简、高效,从而有效地节约政府资源,提高行政效率。在推行新公共管理模式时必须遵循科学性、民主性、公平性、公正性等原则,从而进一步促进政府行政事业的发展。     

政府收储的类型和作用

政府收储古已有之，我国历史上的常平仓就是政府收储粮食的机构。美国、日本等国政府从上世纪70年代起就收储石油、稀有金属等战略资源。这些年我国的政府收储也有扩大趋势，特别是金融危机发生以来，政府收储更是频见于各种媒体及场合。如何看待政府收储？如何科学地对政府收储进行管理，从而提高政府收储的效率，颇值得政府管理部门和学术界认真思考。然而，当前有关方面对政府收储的研究较薄弱，研究成果较少。本文拟对政府收储的类型和效率进行初步探讨，以期引起各方对此的关注。     

扶贫体制改革的未来方向

我国扶贫投资效率低的深层原因是过分依赖政府体制和系统来传递和管理扶贫资源。从长远来看,中国扶贫的理想模式是政府提供扶贫资金,而资金的传递和管理应该主要由农民自己的组织和专业性的民间机构来负责     

遵循“3E”法则 做好办公室工作

正从20世纪70年代开始,由于石油危机以及其他原因引起西方各国普遍出现经济衰退及财政赤字,西方各国政府都面临着财政紧张的困境。同时,由于政府职能的不断扩张和政府规模的逐渐扩大,机构臃肿、效率低下的西方各国政府迫切需要建立一种符合本国经济、社会发展需要的政府管理模式。于是,英国、美国、新西兰等国家开始尝试对本国政府进行改     

官退民进：探路公共服务去行政化

随着社会的发展，涌现出了诸多的社会需求，这些社会需求原先都由政府来解决，导致政府机构设置臃肿，各类经费剧增，而同时，一些政府部门向社会提供公共服务时效率不高，不能满足群众需求，引起诸多不满。     

垄断性行业的政府管制问题研究

目前我国存在行政垄断、市场垄断、自然垄断3种垄断和行政垄断、自然垄断2种垄断性行业。政府管制适用于全部自然垄断和部分有合理性的行政垄断行业。我国从未建立起比较成熟的政府管制制度,对垄断性行业的政府管制,处于无力、无效状态。目前政府管制要解决的最大问题,是建立适合我国国情的政府管制制度。建立适宜政府管制制度应以增进社会福利为目的,以促进发展效率和市场公平为目标,以引入竞争和规范管理为重点。从完善管制立法、建立规范的管制机构、构建新管制机构体系、出台新管制办法及改造管制对象5个方面进行改革。     

试析县级政府专职督查机构的四种职能

<正> 近年来,我们在履行督查职能、树立督查权威和提高督查效率等方面进行了有益的探索和创新。我们的体会是,只有充分履行督查职能,才能真正树立督查权威,提高督查效率。通过实践和总结,我们认为,政府督查室,作为县级政府的专职督查机构应该具备四种职能。 一、参谋职能。督查工作的本质是一种领导行为,各级政府的主要领导既是决策者,又是抓督查、促落实     

地方政府机构改革的制约因素探析

影响政府机构改革的因素众多,行政机构所涉及的制度缺失、分流人员面临的巨大再就业压力、地方人大对政府机构改革的监督缺位、政府非常设机构的失控等构成了制约地方政府机构改革的主要因素。地方政府在推行机构改革时要认识到这些因素并最大限度地化解它们,以突破政府机构历次改革所存在的循环怪圈。     

北京启动政府节能工程

2005年8月,北京启动了“政府机构节能工程”,采取了四项措施:一是对54家政府机构开展了能源消耗状况调查;二是北京市政府与54家政府机构签订了《政府机构节能责任书》,下达节能8%的目标;三是选定政府机构10家试点单位,开展节能诊断改造;四是建立健全政府机构计量系统。通过启用     

基于三阶段DEA的我国医疗卫生服务体系效率测度研究

医疗卫生服务体系建设是各级政府和广大民众关注的热点问题之一。本文以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为研究对象,以医疗卫生服务体系中的人力及资本为投入指标,从医疗机构的主要服务项目成果中选取产出指标,从宏观经济、社会环境和政策支持三方面选择人均GDP、人口密度及政府卫生支出为环境变量,采用三阶段DEA模型测算2010—2017年我国医疗卫生服务体系效率。实证结果表明：不考虑外部环境和随机干扰,我国医疗卫生服务体系效率整体偏高;SFA回归分析表明外部环境和随机干扰是影响我国医疗卫生服务体系效率的重要因素,人均GDP及人口密度的增加对医疗卫生服务体系效率的提升影响不大,而政府卫生支出的增加可以推动医疗卫生服务体系效率的提升;剔除环境及随机干扰等因素的影响后,我国医疗卫生服务体系综合效率均值为0.802,多处于规模递增状态;东部地区综合效率下降幅度较大的省份为北京、天津、海南;中部地区为吉林,西部地区为西藏、宁夏和青海;但是在整体上东部地区的综合效率最高,西部地区最低。研究进一步表明,合理配置医疗资源,促进优质医疗资源向基层下移,提高基层医疗机构的医技水平,有助提升区域医疗卫生服务体系...     

推行大部制需要配套改革

大部制改革是我国政府机构改革的重要内容,也是政府机构改革成败的关键。推进大部制改革,需要统筹政府机构改革、事业单位改革与社会组织改革,充分发挥政府、事业单位、社会组织     

美国地方政府机构改革与启示

美国地方政府机构改革是政治制度变迁的过程,也是不断适应现代化、信息化、民主化、市场化所带来的挑战的过程。通过考察美国地方政府机构改革的进程,分析利弊得失,学习和借鉴其地方政府机构改革的历史经验,对于推进我国政府机构改革有积极借鉴意义。