城市突发公共卫生事件的循证治理机制研究

城市突发公共卫生事件的治理是城市公共管理、城市治理体系和治理能力现代化建设的重要工作之一。在分析我国现有突发公共卫生事件治理体系及存在问题的基础上,构建了循证治理的理论框架,并从循证治理的证据、公共价值和领导力三要素出发,总结突发公共卫生事件的循证治理过程,包括循证防控期、循证预警期、循证控制期和事后循证重建期四个过程,围绕循证治理过程中证据的生产、传播和应用,总结突发公共卫生事件的循证治理机制。以2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的早期治理过程为案例,对疫情防控过程中证据的生产、传播和使用过程进行实证研究。研究结果表明,COVID-19疫情的早期证据质量被高估,决策者的公共价值导向和决策者的领导力还有待提升。最后从构建循证治理的证据平台角度出发,提出优化突发公共卫生事件循证治理的若干政策建议。     

从碎片化到整体性：重大突发公共卫生事件治理模式重塑

我国在重大突发公共卫生事件治理中出现公共性不彰显、组织结构裂化、治理重心偏误、多元主体协调沟通不畅、资源保障不足等碎片化问题,这与现代重大突发公共卫生事件治理需求存在逻辑错配。整体性治理理论作为一种整体性、系统性取向的治理范式,高度契合了重大突发公共卫生事件的治理需求。为此,从重大突发公共卫生事件治理碎片化的现实样态和整体性治理理论出发,分别从树立整体性价值理念,强化责任意识与公共意识;推进整体性政府改革,实现组织结构的扁平化和组织方式的网络化;重塑全过程并重流程,重视事前预警、事中处置和事后评估每一环节;实现多元主体共治,相互沟通、协商与配合,形成伙伴关系;提高资源整合能力,合理配置资源,完善信息共享机制等入手提出重大突发公共卫生事件整体性治理模式的构建方案。     

基于应对公共危机的城市基础空间结构

城市空间结构是城市要素在空间范围内的分布和组合状态,是城市经济结构、社会结构的空间投影,是城市社会经济存在和发展的空间形式。大城市要消除隐患、应对突发公共事件、降低城市运行风险,应当重视并解决大城市的基础空间结构问题。为了空间结构趋于合理,从宏观上应设置兼备多种功能的大城市隔离带,即在将建成的大城市中,从宏观的角度设置若干兼备多种功能的开阔地带,把大城市有序地单元化。它不同于现有的城市规划中的应急避难场所,也不同于绿地和公园,具有把城市有序单元化以及缓冲突发公共事件危害的功能。     

高校突发公共卫生事件应急机制探析

高校作为我国培养高层次创新人才的重要基地，它的发展受到社会的高度关注．近年来高校频发突发公共卫生安全事件，使人们逐渐关注高校的公共卫生预防、治理。本文通过文献对比研究，从高校发生突发公共卫生事件的原因分析，指出健全高校突发公共卫生应急机制的必要性。     

海南省突发公共事件的现状及政府应对措施

现阶段海南省存在的突发公共事件主要有自然灾害、安全生产事故、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四种。近年来,海南省突发公共事件的政府管理取得了一系列成效。突发公共事件固然具有突发性,但也是可以预防的,因此政府应积极扮演主导型角色,进一步提升应对突发性公共事件的能力,可通过事件前的日常管理、事件中的应急处理和事件后的恢复治理,最终实现对突发公共事件的有效管理。     

突发公共卫生事件协同防控策略的随机演化决策分析

频繁发生的突发公共卫生事件给国家和人民的生命财产带来了严峻挑战,加强对突发公共卫生事件的协同防控成为社会治理中的重要议题。针对突发公共卫生事件中地方政府和社会公众策略互动与行为演化过程中的高度不确定性问题,构建突发公共卫生事件协同防控随机演化博弈模型,分析地方政府和社会公众的演化稳定策略和演化过程。研究发现,地方政府比社会公众演化至稳定策略的速度更快;随机干扰因素会减缓地方政府和社会公众演化至稳定策略的速度;当疫情扩散概率逐渐升高时,对地方政府策略改变的影响较大,其次为社会公众;随着对地方政府和社会公众惩罚系数逐渐加大,地方政府和社会公众更倾向于选择（积极防控,自愿隔离）策略,并且地方政府对惩罚的反应更为强烈。文章所构建的突发公共卫生事件协同防控随机演化决策模型为突发公共卫生事件的科学预防提供理论参考和现实依据。     

耦合型突发环境事件协同治理:理论构建、现实困境、路径探索

在现代社会系统快速流动与频繁互动的影响下,突发环境事件的耦合型特征与传统的应急治理模式不相适应。协同治理理论以平等互信、资源共享、合作互利的共治共享优势为突发环境事件应急治理模式转型指明了方向。针对当前耦合型突发环境事件中存在的央地应急管理协调不畅、区域间运动式动员应急成效不佳、基层应急治理驱动力不足、企业联合防治环境风险能力欠佳及网络舆论主导事态发展等现实困境,须依据协同治理理论框架要求,从利益调解机制、协同网络权责机制、组织信息联通机制及网络舆情治理机制四方面形成一套系统化的协同策略,优化协同效果,提升协同治理能力。     

“微治理”：社会矛盾从事后处置向事前预防的变革

社会“微治理”在社会矛盾预防与化解上,实现了价值理念和技术性两大层面的创新。“微治理”在价值理念层面上,以社会矛盾预防为主的理念变革为主线,实现了从传统的运动式宏观治理向基层微观治理、从传统的粗放式治理向精细化和精准化治理、从矛盾事后处置向矛盾事前防范、从矛盾治理中“见数字不见人”向“以人民为中心”的四大理念的转变。“微治理”在技术性层面的创新表现在以下方面：党的领导向基层神经末梢延伸是贯穿社会矛盾“微治理”的红线;搭建基层群众参与社会矛盾化解的“微平台”;以网格化平台为抓手,实现社会矛盾治理的早发现和快化解;提升基层群众“微组织”参与社会矛盾化解的能力;利用现代信息“微技术”实现对社会矛盾识别的预警;把社会矛盾“微治理”与社会治理大范畴有机衔接起来。     

医院突发公共卫生事件应急管理现状及应对路径

在全球突发公共卫生事件呈上升趋势的背景下,医院作为突发公共卫生事件应急管理体系的重要成员,应该发挥其在资源方面的优势,与其他部门相互协作,快速发现突发公共卫生事件的预兆,快速采取管理措施对突发公共卫生事件进行控制,共同推进突发公共卫生事件应急管理。本文将介绍医院突发公共卫生事件的应急管理原则,分析医院在应急管理方面的问题并提出可行的工作对策。     

地方政府电子政务内卷困境与数字治理

目前,电子政务呈现出信息失真、执行偏差、修正困难等内卷困境。破除内卷困境,电子政务应向数字治理转换,实现技术嵌入官僚制向技术嵌入治理转变,以事为中心向以人为中心转变,资源投入向创新变革转变。在宏观层面,要重塑信息技术治理的公共性,完善数字治理价值规范;在中观层面,促进信息技术与社会规则相结合,提升技术嵌入度;在微观层面,以理性技术契合感性心理,增强政府对社会的尊重与接纳。     

From genes to minds to cultures: Evolutionary approaches to leadership

Evolutionary perspectives are part of any comprehensive explanation of leadership and, more generally, hierarchy formation in groups. This editorial describes contributions to a special issue on the theme of “The evolution and biology of leadership: A new synthesis”, and we reach four main conclusions. First, leadership has been a powerful force in the biological and cultural evolution of human sociality. Humans have evolved a range of cognitive and behavioral mechanisms (adaptations) that facilitate leader-follower relations, including safeguards against overly dominant leaders. Second, how these adaptations interact with local ecological and cultural contexts produces cultural variation in leadership preferences, and in the structure of human organizations more broadly. Third, an evolutionary perspective creates consilience between the social and natural sciences, by integrating leadership theory from diverse fields such as biology, psychology, neuroscience, anthropology, economics, and political science. Fourth, evolutionary approaches – and specifically the collection of articles in this theme issue – produce and test novel hypotheses, such as regards (i) the critical role of leadership in cooperation, (ii) the importance of contextual factors in leader emergence and effectiveness, (iii) interactions between genetic and cultural influences on leadership, and (iv) obstacles and opportunities for women leaders.     

Leadership to Overcome Resistance to Change

Abstract

The thoughtful behavior analysis of organizational leadership and resistance to change by Goltz and Hietapelto (2002) inspired this follow-up article. Goltz and Hietapelto propose that organizational power is determined by the magnitude, frequency, and quantity of consequences under a person's control, and that people resist change when their consequence control is threatened. This presentation extends the Goltz and Hietapelto article by describing 14 distinctions between management and leadership, and offering 16 guidelines for effective leadership that involve more than consequence control. Thus, while managers obtain their influence by controlling other peoples' consequences, leaders go beyond consequence control to benefit the behaviors and attitudes of their colleagues and coworkers. The leadership guidelines are founded on behavioral research and are relevant and practical for any organizational employee, even those who have only minimal influence on the meaningful consequences of their own and others' work life.     

听听下属怎么说

倾听是一项重要而又经常不被人重视的技能。由于领导者的工作特点,通常情况下,他们更善于说,而不善于听。然而,作为一名领导干部,无论他是到基层调查研究还是在机关处理行政事务,都要听取来自不同部门的工作汇报。从一定意义上说,听取下级汇报是领导者的主要工作方式之一。那么,一个领导者怎样才能在大量的工作汇报中辨清真伪、抓住要害,而不致陷入偏听偏信的误区呢?这就需要领导者掌握必要的倾听艺术。一个忙忙碌碌、不善于倾听意见的领导者,很难掌握组织运行的客观状况。领导者不仅要听,而且要认真地听、全神贯注地听,这些都是理解的先决…     

敢给部下压担子

有位同事移居新加坡,不到一年时间就做出了骄人的业绩.说实在的,他在单位时,其文字基础和写作水平并不是最佳的.