城市突发公共卫生事件的循证治理机制研究

城市突发公共卫生事件的治理是城市公共管理、城市治理体系和治理能力现代化建设的重要工作之一。在分析我国现有突发公共卫生事件治理体系及存在问题的基础上,构建了循证治理的理论框架,并从循证治理的证据、公共价值和领导力三要素出发,总结突发公共卫生事件的循证治理过程,包括循证防控期、循证预警期、循证控制期和事后循证重建期四个过程,围绕循证治理过程中证据的生产、传播和应用,总结突发公共卫生事件的循证治理机制。以2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的早期治理过程为案例,对疫情防控过程中证据的生产、传播和使用过程进行实证研究。研究结果表明,COVID-19疫情的早期证据质量被高估,决策者的公共价值导向和决策者的领导力还有待提升。最后从构建循证治理的证据平台角度出发,提出优化突发公共卫生事件循证治理的若干政策建议。     

从碎片化到整体性：重大突发公共卫生事件治理模式重塑

我国在重大突发公共卫生事件治理中出现公共性不彰显、组织结构裂化、治理重心偏误、多元主体协调沟通不畅、资源保障不足等碎片化问题,这与现代重大突发公共卫生事件治理需求存在逻辑错配。整体性治理理论作为一种整体性、系统性取向的治理范式,高度契合了重大突发公共卫生事件的治理需求。为此,从重大突发公共卫生事件治理碎片化的现实样态和整体性治理理论出发,分别从树立整体性价值理念,强化责任意识与公共意识;推进整体性政府改革,实现组织结构的扁平化和组织方式的网络化;重塑全过程并重流程,重视事前预警、事中处置和事后评估每一环节;实现多元主体共治,相互沟通、协商与配合,形成伙伴关系;提高资源整合能力,合理配置资源,完善信息共享机制等入手提出重大突发公共卫生事件整体性治理模式的构建方案。     

高校突发公共卫生事件应急管理探析

近年来,随着高校各类突发公共卫生事件频繁发生,如何有效应对突发公共卫生事件愈显迫切。本文从高校突发公共卫生事件应急管理入手,分析当前应急管理中存在的问题,并从应急管理组织体系、应急预案、保障机制、恢复评价、法律法规方面提出对策建议,为应对高校突发公共卫生事件提供一些借鉴。     

高校突发公共卫生事件应急机制探析

高校作为我国培养高层次创新人才的重要基地，它的发展受到社会的高度关注．近年来高校频发突发公共卫生安全事件，使人们逐渐关注高校的公共卫生预防、治理。本文通过文献对比研究，从高校发生突发公共卫生事件的原因分析，指出健全高校突发公共卫生应急机制的必要性。     

应对突发公共卫生事件的途径

近年来,"非典"、禽流感、手足口病、甲型H1N1流感,一连串传染病疫情,把人们的目光一次次地聚焦到了"公共卫生"这四个字上,公共卫生安全成了全社会高度关注的敏感问题。突发性公共卫生事件,无论是重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中     

医院突发公共卫生事件应急管理现状及应对路径

在全球突发公共卫生事件呈上升趋势的背景下,医院作为突发公共卫生事件应急管理体系的重要成员,应该发挥其在资源方面的优势,与其他部门相互协作,快速发现突发公共卫生事件的预兆,快速采取管理措施对突发公共卫生事件进行控制,共同推进突发公共卫生事件应急管理。本文将介绍医院突发公共卫生事件的应急管理原则,分析医院在应急管理方面的问题并提出可行的工作对策。     

城乡基层突发公共卫生事件应急管理研究

为了保障人民生命健康安全,必须进一步完善基层突发公共卫生事件应急管理体制.本文提出了突发公共卫生事件应急管理应坚持的基本原则,探究了城乡基层突发公共卫生事件应急管理对策.     

广东省大学生突发公共卫生事件认知情况调查与分析

目的了解大学生对突发公共卫生事件的认知现状,医学院校与非医学院校,以及男女生之间相关认知情况的差异,为改善突发公共卫生事件教育方法提供参考。方法以广东省所有在校大学生为总体,采用随机抽样方法抽取广东省13个院校在校大学生共950人进行问卷调查,并用SPSS13.0进行统计分析。结果广东省大学生普遍缺乏突发公共卫生事件知识。他们普遍希望通过网络了解相关知识。结论引导在校大学生对突发公共卫生事件正确认识,加强在校大学生的突发公共卫生知识教育。     

我国突发公共卫生事件网络舆情研究现状分析

目的:分析我国突发公共卫生事件网络舆情研究现状,对未来研究及管理实践提供启示。方法:对CNKI文献库中相关主题论文进行数量统计与内容分析。结果:我国突发公共卫生事件网络舆情研究刚刚起步,网络舆情监测实践已有技术支持,并在实际应用中得到发展。结论:我国突发公共卫生事件网络舆情研究应进一步开阔思路,寻求理论支持并展开持续性研究。     

From Fragmentation to Comprehensiveness in Network Governance

Public networks are increasingly implemented at different government levels and across policy areas to increase coordination of services, decision-making and services delivery. Network governance is one promising theoretical perspective through which networks have been studied by different scholars and schools of thought. However, the literature on network governance is still fragmented, sectorial and issues-based. An overarching framework for the comprehensive analysis of the accumulate knowledge is missing. To address this limitation, we propose a comprehensive framework for analyzing the development of the findings in the field. The framework includes four building blocks that reflect the main issues debated in literature: the conditions affecting the choice of a mode of network governance, the modes of network governance, the dimensions of meta-governance and the outcome evaluation. The framework would support academics and policy makers who deal with network governance in different policy domains. The article concludes with a discussion of the proposed framework and its applications in future research.     

突发事件中互联网舆论治理策略探析

准确把握突发事件中互联网舆论的导向,要坚持主流意识形态的引领、传播积极向上的正能量、把准网络舆论发展规律。要恪守以人为本、注重关怀,尊重事实、实事求是,快速反应、主动出击的互联网舆论引导的基本规矩。构建突发事件中互联网舆论治理的保障体系,要加强专业队伍建设,增强引导能力;加快媒体融合发展,发挥引导合力;坚持内容为王,提升引导效力。     

领导干部应对突发公共卫生事件舆情和舆论的方式方法

当前,应对突发公共卫生事件在舆情处置和舆论引导方面存在认识不到位、回应发声"时度效"欠佳、舆情应对处置不得力、舆论引导效果不够好、治理能力有短板等问题。领导干部在应对突发公共事件时,思想观念要从被动应对变为主动作为,工作方式从单打独斗变为协同作战,风险化解从应对在后变为防范在先,回应关切从瞻前顾后、遮遮掩掩变为抢占先机、应回尽回,舆情应对从查删封堵变为疏导化解,舆论引导从应景式的点到为止变为侵入式的掌握话语权,正面宣传要点面结合、精准有效,舆论环境要增强向心力、形成同心圆。     

从分散到整合：品牌管理的新阶段

品牌整合是在企业强调核心竞争能力的背景下应运而生的一种新的品牌管理方法。本文分析了品牌整合的含义,阐述了品牌整合管理产生的历史原因,分析了企业实施品牌整合的措施。文章最后探讨了品牌整合对我国企业的借鉴意义。     

从分配迈向治理——均衡性转移支付与基本公共服务均等化感知

基于公式化分配的均衡性转移支付,不断推进各地基本公共服务供给能力均等化,但还不能保障居民感知层面的均等,均衡性转移支付需要迈向提升人民群众获得感的制度化治理.本文从充分性和平衡性两个视角刻画基本公共服务均等化感知,构建均衡性转移支付实现基本公共服务均等化的治理逻辑,主要围绕"转移支付→支出行为→均等化感知"主线,重点考察公众参与、社会监督和绩效激励产生的调节效应.研究发现:(1)均衡性转移支付增强了居民充分性感知,但对平衡性感知的影响不显著;(2)民生服务支出有利于提升居民充分性感知,交通运输支出有利于提升居民平衡性感知,但均衡性转移支付对这两类支出占比提升存在显著抑制;(3)适度的公众参与能够改善均衡性转移支付对基本公共服务均等化感知的积极影响,但社会监督和绩效激励两类调节效应并不显著.结果 表明:均衡性转移支付提升居民对基本公共服务均等化的感知水平,引导地方政府公共服务支出行为是关键,激发公众参与、强化社会监督和完善绩效激励是重点.     

治理现代化视角下的中国中央和地方关系——从泛化治理到分化治理

改革开放以来,中央和地方关系的调整及其带来的一系列演变,被认为是推动中国经济社会高速发展的重要原因之一。本文基于治理现代化的视角,试图用从"泛化治理"(diffused governance)到"分化治理"(differentiated governance)转型的理论框架来描述中国中央和地方关系演变的总体过程。在分析和解释中国中央和地方关系基本模式和重要特征的基础上,本文探讨改革开放以来中国中央和地方关系由泛化治理模式向"中央管大事、地方管小事"的分化治理模式的转型实践中所取得的成绩与面临的困难,并提出了推进未来改革的建议。     

Managing Integrity: The Regulation of Post Public Employment in Britain and Hong Kong

In this article, we examine the regulatory mechanisms governing post public employment in Britain and Hong Kong in the context of changing views on how integrity should be managed in their civil services. In both places, new public management practices have increased the possibility of ‘soft’ conflicts of interest which in turn has resulted in debates over the necessary degree of regulation, the organizational form that this should take, and the extent to which ethical concerns should be more focused on the communication and inculcation of core values in civil servants. We argue that the difficulty of regulating ‘soft’ conflicts of interests is driving moves toward the greater centralisation of ethical regulation in both Britain and Hong Kong and that there appears to be a return to more traditional ways of managing integrity.

乡村振兴背景下乡村治理的目标与实现途径

乡村治理是一个重要而特殊的领域。对治理问题的分析必须尊重治理规律。现阶段探讨我国的乡村治理问题有特定的背景。目前我国的乡村治理已进入历史新方位。乡村治理的关键是要解决人的精神思想问题、人的社会管理问题和人的公共服务问题等三大问题。做好乡村治理工作责任重大,它的紧迫任务是为乡村振兴提供重要保障,最终目标是要在乡村建立良好稳定的社会秩序。在实践中,要应对城乡人口流动,扩大乡村治理主体的范围,实行共建共治共享,建立治理框架;加强村庄人员管理和服务,了解乡村居民现状,健全联系机制,完善登记制度;引导乡村居民的进步,改造人的精神思想,推动人的现代化,夯实善治之基;调控乡村居民的矛盾,重视改革"三有结合",完善治理体系,保证社会稳定;服务乡村居民的需求,强调分类分级施策,创新体制机制,有效解决问题;疏导乡村居民的转变,正确解释人的差异,支持社会流动,搭建转变阶梯。     

Synthetic-Fuel Plants: Potential Tumor Risks to Public Health

This article quantifies potential public health risks from tumor-producing pollutants emitted from two synthetic-fuel plants (direct liquefaction--Exxon Donor Solvent: and indirect liquefaction--Lurgi Fischer-Tropsch) located at a representative site in the eastern United States. In these analyses gaseous and aqueous waste streams were characterized; exposures via inhalation, terrestrial and aquatic food chains, and drinking water supplies were modeled. Analysis suggested that emissions of "polycyclic aromatic hydrocarbons," "aromatic amines," "neutral N, O, S heterocyclics," "nitriles," and "other trace elements" pose the largest quantifiable risks to public health. Data and analysis for these pollutant categories should be refined to more accurately match compound-specific estimated exposure levels with tumorigenic potency estimates. Before these results are used for regulatory purposes, more detailed analysis for selected pollutant classes are needed, and more sophisticated aquatic exposure models must be developed. Also, differences in geographic scales among the environmental transport models used need to be rectified.