国家审计与国家治理的辩证关系与耦合理路

国家审计是国家治理的主要工具,国家治理决定着国家审计的目标、内容和方向。国家审计是国家利益的基础,有助于推动经济政策和调控政策的有效实施,是权力运行的载体,是完善各项制度的保障因素。国家审计在国家治理中发挥着权力制约、利益协调、机制创新、风险防范的作用。国家审计和国家治理的耦合要以"审计国家"为耦合目标,以"过程治理"为耦合原则,以"国家善治"为耦合路径,以"公权制约"为耦合手段,让国家审计在服务国家治理决策、维护国家治理秩序、促进国家治理创新等层面发挥重要作用。     

国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新任务新要求

<正>党的十八届三中全会提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。应对国家治理现代化对党的建设带来的新机遇和新挑战,必然要求改进党的领导方式、提高党的执政能力、加强和巩固党的执政地位。一、国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求主要体现在党的领导力、服务力、执行力和公信力建设四个方面。其中,党的领导力建设是核心要素,党的     

约稿启事 “推动善政、趋向善治的政府治理改革创新”专题研究

随着十七届五中全会的召开,一系列新的观点、新的思路、新的期待在社会舆论中涌现。其中,政府的善政、善治问题尤为引人注目,成为社会各界人士密切关注和热议的话题。有专家称,党和政府正在解放思想,努力通过构建以民主和法治为特点的治理改革,推进善政体系建设,进一步趋向善治,并指出中     

党的领导力研究十年：回顾与展望

回顾十年来党的领导力的研究现状,可以发现:随着领导力研究的不断深化、凝聚,凸显出一些理论热点与学术聚焦点,主要包括党的领导力的内涵研究、内容框架研究、功能价值研究、提升路径研究四个方面。在改革开放不断推进、国家战略优化调整的过程中,党的领导力的研究视域由单一视域转向全方位视域,党的领导力的发展路径研究由传统的执政能力转向现代治理能力,党的领导力的考评标准由党内建设水平转向党群互动水平。总体而言,党的领导力研究目前还处于起步阶段,研究现状中还存在着一些不足之处。为此,应进一步建构并丰富党的领导力的基本框架,厘清具有争议的相关概念与理论,把握党的领导力的理论品质与实践规律,拓宽党的领导力的研究空间,优化整合党的领导力的研究方法。     

制度引领与治理嵌入：新时代党全面领导信访工作的双重逻辑——基于四川省什邡市的调研分析

加强党的全面领导是深入推进信访法治建设和信访制度革新的核心要义。制度引领与治理嵌入是新时代党全面领导信访工作的两条逻辑主线。在制度引领上,应密织党全面领导信访工作的制度网络,坚持党内立规和国家立法并重、"硬法"规制与"软法"补足并用,将党的全面领导入信访之"法"、入信访之"规"。在治理嵌入上,应优化党全面领导信访工作的治理格局,秉承党建引领和法治保障并举,将党组织和党员置于信访"网络化管理"和"网格化治理"的各个领域和不同环节,将党全面领导信访工作的制度优势充分转化为其服务民主治理和风险治理现代化的突出效能。     

善治理念下的公务员学习能力建设

善治,即善于治理,犹善政,是国家在公共利益最大化社会管理过程中,政府与公民对公共生活的合作管理,是国家与公民社会的一种新颖关系。善治有合法、透明、责任、法治、回应、有效等特点。善治理念下的政府治理,是政府运用政府权力和管理方法,更好地对公共事务进行控制和引导,有效管理社会的治理。     

领导力理论在新时代的全新发展述评

新时代我国领导科学学界在加强党的执政能力建设开辟了领导力研究新前景、党的领导理论创新为领导力的创新指明了新方向、党的全面领导对领导力创新研究提出了新要求、突出政治领导力显示新时代领导力研究的新特点、建设高素质专业化干部队伍是提升新领导力的新源泉、领导力研究创新标志着领导科学学科新进展等方面对领导力理论研究的创新发展,揭示出需要注意的三个问题:领导力理论之间的关系仍未有定论,目前领导力理论无法满足领导实践的要求,领导力理论更多地存在于一个封闭而非开放的系统。     

中国共产党制度领导力的价值意蕴、系统构成与实现机理

中国共产党的制度领导力是指中国共产党作为领导行为主体，以制度为中国共产党发挥领导力作用的基本依据和非人格化手段，把党对一切工作的领导融入党的事业和国家治理的各领域各环节各方面，引领党的自身组织、各民主党派和社会团体、各国家机构合力推进国家治理体系和治理能力现代化的能力与效力。它不仅是深化马克思主义国家学说中国化时代化的行动自觉，也是把握中国特色社会主义制度体系规律性的历史主动，更是实现新时代新征程中国共产党使命任务的核心驱动。中国共产党制度领导力的实现机理遵循“控制—整合—扩散”的逻辑进路，依托价值性、理论性、组织性和技术性四位一体的制度资源实现党内制度领导力，依托统一战线及其运行机制巩固政党制度领导力，依托党政一体的治理结构和功能机制强化党外制度领导力，实现了党的制度领导力从自身组织到政党政治以及治国理政领域的全方位释放。     

善治理念下的公务员学习能力建设

善治,即善于治理,犹善政,是国家在公共利益最大化社会管理过程中,政府与公民对公共生活的合作管理,是国家与公民社会的一种新颖关系.善治有合法、透明、责任、法治、回应、有效等特点.善治理念下的政府治理,是政府运用政府权力和管理方法,更好地对公共事务进行控制和引导,有效管理社会的治理.     

从"善政"到"善治",构建和谐社会的必由之路

一、"善政"的局限性越来越大 构建社会主义和谐社会,要求我们党要改进执政的理念和方式,不断提高执政能力,这样方能应对复杂多变的社会和经济形势.善治理论为我们创建新的社会管理格局、构建和谐社会提供了理论上的支持.     

“互联网+”视域下女性领导力的认识误区与提升策略

正在互联网时代,女性领导跳出认识误区,指向信息化世界的人格塑造与领导力提升策略,在当下社会意义深远。女性领导的成功并不是源于女性性别,而是在于领导实践。在"互联网+"时代,女性领导力提升的关键在于从思维模式到行为模式上注重"变"和"新"。互联网经济注重体验的要求与女性的感性优势相契合,因而女性领导应当发挥擅长柔性管理的优势,坚持"从网络     

做“书香官员” 建“书香政府”

新领导力《新领导力》刘峰著国家行政学院出版社2014年12月当下中国最缺少也最需要新领导力,新常态与治理现代化需要新领导力,全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国都需要新领导力。新领导力之"新"就新在与新常态的引领相关,与现代治理的新形势新要求相关,与顺应时代大趋势的新领导观相关。作者刘峰教授是国家行政学院学术委员会副主任、中国领导科学研究中心主任,从事领导学研究已30年。作者对新领导力进行了科学化和中国化的努力,在他看来,新领导力=决策力*影响力。从外部特点看,新领导     

“善治”理念转化为政府管理方式的路径探析

<正>当前我国正处于社会转型的关键时期,如何实现政府从简单的"治理"到高层次"善治"的转变将不仅直接影响转型机制的最终构建,还涉及改革利益全民共享理念的最终落实。那么,何为"善治"?在新时期"善治"的基本内涵又是否伴随时代变迁而发生变化呢?如何才能真正通过对治理行为的改善而实现"善治"?这就涉及新时期对"善治"内涵的新解析。一、新时期"善治"内涵的转变从"善治"的本意来看,其所强     

从管理到治理:领导者如何引领单位建设

<正>党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"。从"管理"到"治理"一词之变,体现了新时期中国共产党执政理念的根本转变。治理取代管理,这是历史发展的必然,也是新时期领导干部从政意识和领导方式的一次嬗变。管理与治理,虽只有一字之差,意义却完全不一样。两者的具体区别在于:其一,行为主体不同。管理的主体只是政府,而治理的主体还包括社会组织乃至个     

论中国共产党改革领导力的内涵与生成逻辑

党的建设意义上的自我革新能力和治国理政意义上的变革能力共同构成了中国共产党的改革领导力。在党的建设实践和治国理政实践中,逐渐形成了改革领导力特有的生成逻辑:党的建设意义上的自我革新能力,是改革领导力生成的合法性基础;党的治国理政意义上的变革能力,是改革领导力生成的实践性支柱;完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理现代化,是改革领导力生成的制度取向;"政策主导制度变迁"和"政策法律化"的经验模式,是改革领导力生成的现实路径。     

领导力变革的路径探索

正当前,我国经济发展进入新阶段,这就要求必须加强和改进各级领导对经济工作的领导力。领导力变革成为燃眉之急。本文致力于从以下六个方面探索领导力变革的路径。一、以包容并蓄培养领导力变革包容是领导力的重要表现。对于领导者来说,包容是一种必须具备的素质。所谓"水至清则无鱼,人至察则无徒",人要求太苛刻了,眼睛里容不得一粒沙子,那是没有人愿意跟随的。"金无足赤,人无完人",说的也是这个道理。     

新视野

<正>从公众参与走向政府善治善治就是政府依据人民的意志和生活方式作出决策和实施治理。善治有可能在以下两种情况下发生:一是政府是人民选择决定的,它必须尊重人民的意志;二是政府是开明君主,主张以民为本,以善政待民。但是,开明君主的善治是没有制度保障的,可能会滑向恶政。公众参与是提高政治合法性和实现政府善治的途径。     

领导人才及其培养价值探析

领导人才本身兼具"领导"和"人才"两方面属性,既要行使领导职能、发挥领导作用,又要能够引导和影响组织成员进行创造性劳动。在新时代,领导人才将领导活动的立足点向更高目标转变,是经济社会发展向网络时代、智能社会转变的必然要求,是经济全球化条件下创造国家竞争优势的现实需要,也是提升党的领导力的迫切需要。     

传统文化视阈下的善治及其与德治、法治之异同

近年来,关于善政、善治的话题引人关注。基于当前较为严重的官本位、腐败及某些不和谐因素,此话题无疑不是无的放矢。本文仅以传统文化的视阈对善政、善治概念作一简要分析,并就现代条件下德治和法治的异同略作思考,以供参考。     

认同、互构：德孝文化与乡村善治的耦合机理

建设和繁荣乡村先进文化,培育乡风文明新气象,是实现乡村全面振兴的根本路径。我国乡村治理经历了礼治、政治、自治的不同阶段,正在向善治的方向发展。当前,探索自治、法治、德治"三治"融合的实施载体,是破解乡村治理难题和全面推进乡村振兴的关键环节。实践中,产生于乡土社会的德孝文化与推进乡村善治相耦合成为重要的路径选择。目前,各地已成功开展了孝行天下、孝道文化大餐、孝道村民学堂等活动。以各地实践为参考,可以发现,通过激活中华优秀传统文化中的德孝因子,凭借道德和关系在乡村社会的双重耦合,可以促进现代乡村秩序与活力的统一。具体而言,就是以道德耦合涵养乡村文明生态、夯实乡村治理基础,以关系耦合构建乡村共同体、强化乡村社会关联,推进自治、法治、德治相融合的现代乡村社会治理体系建设。