当前领导干部“官而不为”现象透析

<正>近一年多来,中央加大了对领导干部群体的治理力度,一方面彻查严惩了一大批贪污腐败、违法乱纪的领导干部,无数"苍蝇老虎"纷纷折戟落马;另一方面从严从细地规范领导干部行为,从公共权力的运用到个人的食用住行,都进行了一定的限制和约束,权力被陆续关进了制度的笼子。在此厉治背景之下,一些领导干部慨叹为官不易、"官不聊生",个别领导干部选择了"官而不为"——消极对抗者有之,耍滑避事者有之,明哲保身者     

实行党政领导干部任期制应解决的问题

随着干部制度改革的深入,建立并实行党政领导干部任期制已提上了干部工作的重要议事日程,成为废除领导干部职务终身制的又一重要举措。笔者认为,要建立规范完善的党政领导干部任期制,并顺利实施,需要解决好以下几个主要问题。一、准确界定党政领导干部任期制的内涵党政领导干部任期制,是对担任党政领导职务的干部依法确定其任职期限的制度,即以严格的制度,对领导干部的任职期限、任期责任、解职程序、去向安置等作出明确的规定。任期制的实质是任职有期。领导干部担任某一级别的领导职务只能限定在绝对的时间范围内,超过这一时间范围,其所任…     

任期制下领导干部“快绩”与“慢绩”的平衡之道

任期制下领导干部的政绩观既要真抓实干求快,也要着眼长远求好,实现"快绩"与"慢绩"的均衡。同时,既要防止快而不稳导致"绩"异化为"疾",也要防止慢而不紧导致"慢"异化为"懒"。在思想维度,要转变"官"念,防止竭泽而渔的政绩观;在实践维度,既要"快"魄力,又要"慢"定力;在制度维度,要加强设计,有效平衡"快"与"慢"。     

推行党政领导干部职务任期制的实践与思考

建立党政领导干部职务任期制,是改革开放以来我国干部人事制度改革的一个重大课题。任期制既是一种干部管理制度,又是一种干部任用制度,目前已被世界上许多国家用于管理政务类官员。改革开放之初,邓小平同志就明确指出,对各级各类领导干部的任期以及离休、退休要按照不同的情况     

我们是如何推行干部任期制的

近年来,我们海伦市在领导干部职务任期制改革上取得了突破性进展,对全市所有乡科级领导干部全部实行了职务任期制,以任期制为抓手的干部制度改革为全市经济社会发     

约稿启事“构建领导干部‘舒适度’与人民群众‘满意度’的平衡机制”专题研究

正党的十八大以来,中央加大了对领导干部群体的治理力度,一方面彻查严惩了一大批贪污腐败、违法乱纪的领导干部,另一方面从严巨细地规范领导干部行为,从公共权力的运用到个人的食用住行,都进行了限制和约束。在此背景下,一些领导干部觉得当官没有以前舒服了,慨叹"为官不易""官不聊生",个别领导干部甚至选择了"官而不为"。对中央的反腐治吏措施,群众无不拍手称好,群众满意度在不断提高;但同时,随着领导干部"舒适度"的降低,"官而不为"现象如果蔓延开来,最终还是会损害人民群众的利益,人民群众     

任期制现状:让人欢喜让人忧

自中央出台《深化干部人事制度改革纲要》以来,各地大力推进干部制度改革。近年来,各地以规定任期为手段,以任期目标为依据,以任职有期、竞争连任、连任封顶为主要内容,开展建立领导职务任期制的探索。一些地方通过推行领导干部职务任期制,限制领导干部在同一个领导职位和职级上最长任职时限,促进干部能上能下、能进能出,取得了较好的效果,然而在一些地方特别是基层单位,党政领导干部调动频繁,比较普遍地存在任期难以届满的问题,容易使任期制流于形式。     

“没奔头”领导干部的行为趋向与化解艺术

领导干部"没奔头"集中体现为思想悲观消极、工作敷衍了事、行为任性偏执。领导干部"没奔头"的主要原因在于领导干部个人思想觉悟不高、组织对领导干部缺失关怀、领导干部职业晋升压力过大等。针对"没奔头"领导干部,各级组织部门可以通过增强组织对领导干部的关心关怀、努力拓宽领导干部职业上升渠道、适时适度为领导干部提供挑战性工作等方式加以管理。     

健全完善党的代表大会代表任期制探析

<正>实行党的代表大会代表任期制,是新时期改革和完善党的代表大会制度、积极推进党内民主建设的重要战略举措。党代表任期制,是在一定的民主意识指导下,通过党代表的民主行为,依据科学完善的制度机制作保     

领导形象的目标--平民化

领导者应该以何种形象出现在广大人民群众面前?这是各级领导干部和理论工作者们都在思考和探索的问题。在贯彻“三个代表”重要思想,全面建设小康社会,努力推进物质文明、政治文明、精神文明建设的历史新阶段,领导体制、领导职能、领导理念、领导心态等诸方面都在发生着深刻的变革,时代对领导者的形象也提出了新的要求。具体地说,领导者形象的理想目标就是趋向平民化。当前,国家政治体制改革不断深化,国家公务员制度日渐规范,领导职务的终身制逐渐被聘任制、任期制所代替,过去那种“能上不能下”、“能官不能民”的现象得到彻底改变,领导者…     

任期制下单位人才梯队建设的一把手困境与破解之道

领导干部任期制是科学推进单位人才梯队建设的重要制度保障。单位一把手在道德力量驱动、权力催化作用、现实利益牵引及领导责任驱使下,会深度介入并影响单位人才梯队建设工作。任期制下的单位人才梯队建设会使一把手面临道德、权力、利益及责任等多重困境。要不断提升单位人才梯队建设工作效能,必须强化公共道德建设,营造单位人才梯队建设的良好生态;规范公共权力运行,筑牢单位人才梯队建设的权力基础;优化公共利益格局,形成单位人才梯队建设的利益支撑;促进公共责任落实,加强单位人才梯队建设的责任保障。     

公选面试模拟题解析(五十六)

1.善于把握规律、运用规律,按规律办事,是当前各级领导干部必须认真对待的基本要求.最近,习近平同志特别强调各级领导干部要做求真务实的表率.求真务实首要的条件是要把握规律.请你联系实际谈谈如何在求真务实中正确把握规律. 测评要素:综合分析能力 参考答案:①善于把握规律是建设马克思主义学习型政党的一项基本要求,也是我们党赢得成功的重要保证.②当前,在经济上、社会管理上、用人制度上等出现了一些问题,如"楼倒倒"、"官出数字、数字出官"等,引起了群众的不满.     

领导干部任期制实践中的难点解析

2000年12月以来,我们信宜市委对委任制的领导干部全面实行任期制,对领导干部任职时限、任职年龄、交流轮岗等作出一系列具体规定,有效地解决了干部“下”的“瓶颈”。但在实践过程中,我们也觉得有些地方值得进一步探索和思考。一信宜市全面实行任期制,基本做法有三点。一、坚持     

任期制下领导干部“快绩”追求与“慢绩”坚守的原则探析

任期制实施使领导干部政绩观念出现了追求"快绩"和坚守"慢绩"的分化。由此必须在区分好公共利益与私人追求、主观选择与客观需要、长期效益与短期利好等的基础上,将宜快则快、宜慢则慢,论证要慢、行动要快,总结要慢、推广要快作为平衡"快绩"与"慢绩"的基本策略予以实施。     

领导干部职务任期制亟需配套

领导干部职务任期制能不能实行，很大程度上取决于其他配套制度能否建立，包括激励机制，约束机制和保障机制。     

领导干部正向激励失灵的诱因与激励效果提升方略

对领导干部实施的正向激励包含政治性激励、物质性激励、精神性激励和发展性激励,每种激励都存在相应的问题。综合来看,干部正向激励失灵主要是由激励理念偏失、制度设计缺陷、外部环境变化等诱发。任期制下强化对领导干部的正向激励,应营造健康政治生态,让干部在政治上有盼头;调整物质激励结构,让干部在生活上有保障;重视人文关怀机制,让干部在精神上有温度。     

任期制下领导干部的政绩冲动与决策冲动及其消弭之策

政绩冲动和决策冲动受任期制的客观影响,同时也受到成就需要、权力需要和社交需要等主观方面的影响。领导干部是否存在政绩冲动和决策冲动,可以通过是否有紧迫的心理和行为表现、采用效率优先还是质量优先的工作方式、决策是否理性化、是否经常依靠威权下达任务等来判断。政绩冲动和决策冲动会导致领导干部滋生腐败、压力剧增、决策科学性受到影响以及社会危害大、政府失去公信力等问题。可通过树立正确的政绩观、实行弹性任期制度、改进考核方式、加强监督、加强能力培养以及采用任后追责制度等方式,消弭政绩冲动和决策冲动。     

破解党政领导干部能上不能下顽症的机制创新:“任期+竞岗”制——来自海南、湖北的调查

为了破解长期以来党政领导干部能上不能下的难题,海南省和湖北省开展了领导干部"任期+竞岗"制改革试点。试点中将任期制解决领导干部"下"与竞岗制解决领导干部"上"结合起来,领导干部任职达5年及以上的先"下"岗,参加考核、面试等竞岗,竞岗成功的再"上"岗。试点以来的实践表明,改革取得了明显成效。但试点中也存在一些问题需要不断完善,本课题组认为,实行"任期+竞岗"制的对象应扩大到党政机关工作部门(单位)及内设机构的领导干部,每届任期设为5年,届满后卸职竞岗;坚持"好干部"实绩考核标准,实行年度考评与任期考评相结合;建立正职干部"面谈竞岗"、副职干部"面试竞岗"的有效管用、简便易行的分类竞岗机制;建立职务与职级分离,职务有任期、职级可连续的"出口"机制。     

领导干部"改非"不应唯年龄"一刀切"

随着机构改革和干部人事制度改革的不断推进,一些领导干部必然由领导职务改任非领导职务,这是大势所趋,也是干部队伍新陈代谢、促进事业发展的必要手段。要真正做好领导干部的"改非"工作,应从德、能、勤、绩等方面综合考虑,而不应把领导干部的年龄作为唯一标尺"一刀切"。     

领导干部“耍官威”现象及其消除策略

领导干部"耍官威"现象具有隐蔽性、顽固性和破坏性等特点,严重损害党和政府在人民群众心目中的形象。究其原因,可以概括为"管官不严"的制度短板、"为官不正"的素质困境和"以官为本"的价值偏差。有效消除领导干部"耍官威"现象,需要以压制"实际反对者"为关键,以引导"拥护者"为抓手,以预防"潜在反对者"为保障,以监测"骑墙者"为补充。