论我国政府绩效审计发展的瓶颈及对策

政府绩效审计是一种可以直接对财政资金使用效益进行评价的审计方法,是促进政府规范管理、提高财政资金使用效益的有效手段.以经济性、效率性、效果性为主的绩效审计已经成为政府审计的重点发展方向,但我国政府绩效审计目前处于探索阶段,开展得比较晚,发展也相对缓慢,随着经济体制改革和民主制度的推进,社会迫切要求加强政府绩效审计方面的建设.     

关于我国政府绩效审计的思考

政府绩效审计既是一种管理审计,又是一种治理审计。通过提供确认和咨询服务,综合评价政府各项作业和管理的遵循性、经济性、效率性、效果性乃至公平性和环保性,绩效审计能够为现代公共服务型政府的建设提供必要支持。本文首先阐述了政府绩效审计的理论基础,然后分析了我国政府绩效审计存在的问题,最后有针对性的提出了改善我国政府绩效审计的方法与对策。     

政府审计利用内部审计资源的研究

要实现审计全覆盖,有限的审计资源使得政府审计面临着困难,政府审计作用的发挥需要内部审计资源的协助,以实现审计的效率性、效果性和经济性。政府审计利用内部审计资源,既存在理论框架作为支撑,也存在实践的可行性与必然性,同时也存在问题。建议政府审计利用内部审计资源要提高审计人员素质,培养相关专业人才;防范资源利用过程中存在的风险;监控内部审计质量,提供优质审计资源;建立资源利用平台,提高利用效率。     

我国开展政府绩效审计存在的问题研究

政府绩效审计是对社会经济活动以及公共资金的经济性、效果性和效率性进行审计评价,从而实现节约社会资源、提高资源利用率的目的。因此,需要加强对政府绩效审核的重视,改进政府部门的财务管理工作,提高政府决策的合理化和科学化,提高政府部门工作效率。本文将对我国开展政府绩效审计存在的问题进行分析。     

政府环境绩效审计的国际经验及启示

面对急速增长的资源需求与环境保护之间的矛盾,政府对环境问题的监督愈发重要,中国政府环境绩效审计体系应运而生。政府环境绩效审计起步较晚,尚不完善,有必要借鉴国外的发展经验。本文介绍我国政府环境审计发展的历程和现状,并与英国、美国政府环境审计发展情况进行对比,认为中国政府环境审计存在以下问题：政府环境审计依据不充分、政府环境审计覆盖程度低、环境审计信息披露制度不完善、政府环境审计与国际合作程度低。     

浅议地方政府财政绩效审计模式

现阶段,我国财政审计的外部环境发生了很大变化,其审计不仅针对政府收支活动,而且针对社会保障收支(包括固定资产投资情况、社会保障资金收支情况、各类专项资金收支情况等)。对政府财政资金开展绩效审计,审查与评价财政资金的经济性、效率性、效果性情况,对于提高财政资金使用效益,促进政府部门正确决策,依法理财,有效履行职责,提高管理绩效有着重要的作用。本文站在地方审计机关角度,以开展地方政府财政绩效审计作为研究目的,结合当前我国政府绩效审计工作现状,提出自己的观点和见解。     

PPP模式应用过程中政府治理能动性探究

PPP模式应用是实现政府和企业、民间资本结合的重要途径,如何在PPP模式应用过程中充分发挥政府治理能动性是当前面临的重要课题,也是政府治理创新的重要内容之一。本文从分析PPP模式与政府治理能动性的概念入手,提出PPP模式应用过程中政府治理能动性的转变。在深入分析PPP模式应用过程中政府治理发挥能动性的现实困境中,探索优化PPP模式应用过程中政府治理发挥能动性的路径。     

管理世界

英国与德国"促参"推动经验与启示遍及欧洲各国所推行的公私伙伴模式(Public- Private-Partnership,PPP)已然成为各国政府在建设基础设施与提供公共服务的另一种选择:所谓公司伙伴模式,就如习惯称呼的BOT Build-Operate-Transfer)模式,是针对各项政府所应提供之功能,藉由吸引民间部门的投入,以借重其资金与经营效率,来提升国民福祉。简而言之,PPP与BOT均是促进民间与公共建设(后文简称促参)之一种,以有别于由政府公部门惊醒预算筹措、兴建、与经营之传统采购模式。     

精细化治理:PPP发展新思路

应对PPP粗放式扩张,迫切需要引入PPP发展的新思路——精细化治理。通过界定PPP精细化治理的内涵,扩展PPP治理理论。基于现实的视角,分析PPP目前存在的困境及进行精细化治理创新的迫切性与必然性。通过构建PPP精细化治理宏观、中观及微观层面的理论框架,提出制度供给精细化,政府、社会资本与公民互动精细化,资源供给精细化的实现路径。     

PPP项目中的政府财政风险来源研究

在地方融资平台替政府融资的职能受到限制后,PPP项目作为缓解地方政府财政压力的方式获得了高速发展,但是也带来了新的地方政府财政风险。为了研究PPP项目形成的地方政府财政风险,文章利用了普通回归、匹配样本t检验、固定效应面板回归等方式,研究了PPP项目中的政府财政风险来源,并结合我国东西部地区的经济发展差异,研究了PPP项目形成的地方政府财政风险的地区差异,最后根据研究结论提出了相应的政策建议。     

论企业财务内部审计与风险控制

随着经济的发展,现代审计的对象发生了变化。传统的审计一般只是对会计信息进行审查鉴证,而现代审计则逐渐将审计领域延伸到经营管理、绩效与经济责任的审查与评价等方面,并进而衍生出经营审计、管理审计、绩效审计、"五E"审计(经济性审计、效率性审计、效果性审计、环境性审计、适当性审计)和经济责任审计等一系列崭新的审计领域。     

经济转轨期独立审计市场失灵的特征及其治理

转轨经济与新兴市场决定了我国的独立审计市场与发达市场经济条件下的成熟审计市场有较大的差距.同时,审计市场发展程度不同,市场失灵的具体表现以及政府干预的方式与内容也不同.本文指出了经济转轨期我国审计市场失灵是由于审计市场发育不足造成的,是审计市场经济制度缺失所导致的外生性、制度性失灵,而非内生性失灵或功能性失灵.要培育和发展审计市场,必须根据社会经济发展和客观环境的变化,依靠市场和政府力量的结合,明确界定市场和政府的边界.同时指出,在现阶段应充分发挥政府在审计市场机制建立、健全中的主导作用,从而促进审计市场的发展与完善.     

从政府角色看提高CPA独立性的对策和建议

<正>本文从政府等监管机构出发,探寻提高我国注册会计师审计独立性的路径,针对我国政府机构对注册会计师行业的管制过多、管制不当、管制无效的问题,应该致力于政府在审计市场中的角色定位,主要解决的问题是政府与注册会计师协会如何管理我国注册会计师行业。一、我国审计市场形成的制度背景与CPA审计独立性的缺失从我国审计市场的发展历程来看,主要是在政府主导下依靠一些行政手段和力量来促进市场的培育和发展,注册会计师行业的每一     

保险资金参与PPP项目的路径研究

<正>在当前经济下行的形势下,PPP(Public-Private Partnership)模式成为中央和地方政府大力推行的转变政府职能、实现经济发展的新途径。而保险资金参与PPP项目尚处于起步摸索阶段。但保险资金的长期稳定性与PPP项目存在天然契合点,因此,保险资金参与PPP项目投资大有可为。本方在分析了保险资金投资现状、保险资金参与PPP项目的可行性基础上,提出保险资金参与PPP     

政府投资审计的信息化方向

经过二十多年的探索和发展，我国政府投资审计工作体系已初步形成，审计方式、审计内容、审计方法、审计程序等方面已目趋成熟和完善，投资审计工作取得了可喜的成就，在规范建设资金使用、加强建设项目管理、促进整顿建筑市场秩序、提高投资效益等方面起到了积极作用。但政府投资审计手段落后，信息化应用尚不深入，与计算机应用环境较好的财政、金融审计相比，信息化审计处于滞后状态。本文从分析当前政府投资审计信息化应用现状出发，对信息化在投资审计方面的应用方向进行了分析，旨在提升政府投资审计效率和质量，规范审计操作，实现政府投资审计监督与管理的全面升级。     

我国政府绩效审计改革研究

为切实解决公共资源配置效率不高、违法乱纪行为频出、管理方式落后等问题,为提高我国政府审计效率,本文对当前我国政府绩效审计的发展历程、发展状况及存在的审计问题进行了评述,剖析了当前我国政府绩效审计遇到的挑战及原因,探索当前我国政府绩效审计变革的基本内涵与方式方法,从而合理地提出具体改善举措,旨在提高公民对政府的满意度和信任度,打造良好的政府绩效审计环境。     

关于绩效审计的初步思考

通过绩效审计可以对政府项目、政府机构的运作等方面进行评价,为政府提供有效的信息,改善政府机构和政府项目的运行状况。绩效审计与政府的效率之间有着密切的关系,我国的政府绩效审计工作虽然已经开展多年,也取得了一定的成效,但总体来说还是远远不够的,我们要对政府的绩效审计工作进行研究和探索,改进绩效审计的工作效率,促进为我国的绩效审计制度发展。     

基于防范地方隐性债务风险的PPP项目财承研究

PPP作为一种新的基建投资和融资方式,主要指政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措。文章首先分析PPP项目推广存在的问题,然后结合PPP项目风险分担进行财承研究,最后总结研究成果,旨在为地方政府防范隐性债务风险提供参考。     

基于政府绩效评估视角的政府绩效审计研究

随着社会经济的发展,我国政府绩效评估和绩效审计进入了民众的视野,政府绩效作为推进国家社会发展、提高民众满意度的一项重要治理工具。政府绩效审计目前已经成为国家政府的发展方向,目前我国在政府绩效审计中还处于初步阶段,本文将政府绩效审计放在政府绩效评估体系的框架下进行了分析研究。     

基于市场经济的审计职能与作用探讨

政府审计是维持市场经济稳定和社会和谐发展的必要条件,同时也是保障和监督国家宏观政策落实效果和质量的重要工具。在我国市场化经济发展日趋成熟的今天,政府审计的职能与作用越发明显。本文重点讨论中国特色社会主义市场经济下的政府审计的基本特征,并从现实角度分析和总结审计的具体作用,及其对市场经济发展产生的具体作用。