社区社会组织发展及参与社区治理的路径研究

当前,相当一部分社区社会组织具有行政延伸特性,但也呈现出更加多元的趋势;社区社会组织逐步嵌入社区治理网络之中;社区社会组织开始在社区管理服务中发挥积极作用;社区社会组织发展预期较好;党建对于促进社区社会组织参与公共议事具有显著作用。社区社会组织发展与参与社区治理面临的问题主要是没有处理好发展数量与发展质量的关系、政府视角与居民视角的关系、互益性服务与公益性服务的关系、参与服务与参与管理的关系。推动社区社会组织有效参与社区治理,在政府层面,应加大培育扶持力度,完善购买服务制度;在社区层面,应加强党建引领,完善社区治理结构;在社区社会组织层面,应优化内部治理结构,提升参与和服务能力;在居民层面,应推动居民参与,培育社区共同体意识。     

社区赋权推动社区治理效能提升的思路

在我国当前的社区治理中,居民的参与意愿和参与能力不足制约着社区治理效能的提升。提升社区治理效能,要培育社区社会组织参与的组织化力量,增强居民集体行动能力;将信息技术嵌入赋权行动,拓展居民参与治理的渠道;夯实社区赋权的制度基础,为赋权居民提供坚实保障。     

文化重构视角下小城市社区治理模式改革研究——基于省级小城市培育试点崇福镇的实证分析

在由中心镇转变为小城市后,因生计方式、邻里关系、观念心态、规则意识等文化要素的重构,以及社区居民身份意识、公共参与精神等主体性动力的不足与文化渗透性动力的缺失,使得社区陷入治理的困境。如何通过集聚后居民的新身份认同和社区认知来形成一个自治共同体和社会生活文化共同体,成为当前小城市社区治理的现实挑战。本文以首批省级小城市培育试点崇福镇为例,描述并分析其小城市社区文化重构所经历的过程,通过考察这一过程,探讨如何能从社区文化与社区治理模式相适的视角,构建出科学合理的小城市社区治理模式与路径。     

重构社会组织参与逻辑：社区专业治理内卷化的形成过程及破解路径

我国社区治理实践已由总体支配向专业治理转型。凭借专业性独特优势,社会组织成为社区专业治理的关键主体。然而,现实中社会组织专业参与遭遇社区系统解构,未能带来应然专业治理效能,而是陷入专业治理内卷化。通过搭建社会组织专业参与分析框架,从微观视角剖析社会组织专业参与在社区系统的解构过程可发现,社会组织专业参与失效,主要是受组织间权威性冲突、行政任务重、考核指标高、专业化过度、权威性不足、网络资源不足等因素影响。要再生公共价值,再造平等网络关系,重构服务承接逻辑,构建社会组织行动系统,培育社区居民参与系统,打造网络资源开发系统,破解社区专业治理内卷化困局。     

现阶段我国城市社区自治的困境与突破——社区自治视角下的居民参与有效性探析

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。实现社区自治的关键在于社区居民的有效参与。但在社会转型期,由于社区自治组织的"准行政化"及社区内的社会关联度较低,致使社区参与严重不足。克服参与不足不仅要理顺政府与社区的关系,还要通过培育社区自治组织,发展社区意识来构建社区内的社会关联。     

业主委员会参与社区治理的内外部困境研究

我国首个业主委员会于1991年在深圳成立,经过二十多年的发展,业主委员会从最初的维权组织,逐渐发展成为维护城市社区居民合法权益、培育现代公民精神的自治组织。本文以治理理论为理论基础,探讨了业主委员会参与社区治理的内外部困境,并在分析问题的基础上给出走出困境的对策建议,以期业主委员会充分发挥应有作用。     

社区治理重在培育公共精神

正人民群众幸福感的提升是从身边的社区生活开始的,乡愁的安放也会把社区作为重要选择。城市社区治理要实现从物质投入、制度供给向公共精神培育的战略转移,凸显城市社区的本质属性,回归社区的本位。进一步完善有利于培养社区公共精神的社区治理结构,培养协作、参与、信任的社区精神。要根据社区的具体情况,发挥好党的领导作用。在具备一定治理条件、居民自     

首届社区发展10大创新奖

正在社区党委领导下,以社区社会组织为载体,以社工服务站为基地,建立了社区、社区社会组织、社工服务站"三社一体"的社区民主自治体系。经过半年多的探索和实践,社区社会工作专业人才队伍理念获得了创新,专业水平得到了提高,协作能力得到了加强;推动了社区工作科学化、规范化、专业化、职业化;推动了社区法制化、民主制度化、居民组织化;整合了社区资源、提高了社区建设参与率;"实现政府治理     

推进社会治理精细化的五个维度

<正>一是以政府职能转变与治理理念革新推进社会治理精细化。社会治理精细化是政府职能定位、政府官员角色定位和治理思维方式的外在表现和行动逻辑。精细化治理要求政府实施"社会型发展战略",以宏观政策优化促进微观领域的精细化治理。二是以社会体制创新和治理体系重塑推进社会治理精细化。不断调整优化多元治理主体之间的关系,加快建立完善以政府为主导、社区自治为基础、社会组织为中介、公众广泛参与的社会治理新格局,培育基层社会的"自治基因"。三是以信息技术应用和治理工具创新推进社会治理精细化。通过现代信息技术应用和治理工具创新,提升社     

共情视角下社区互动平台再造及其与基层治理能力的耦合

社区治理格外强调情感沟通在化解障碍、争执中的独特效力,需要通过社区互动平台再造增进互信,构建更具温度感的社会关系网。这就需要优化参与空间完成权力柔化,再造主体关系增进社区互动,立足居民满意培育内生动力,打破空间隔离增进民众熟悉度。在具体推进过程中,应灵活设置热点议题,增强居民社区意识,理顺多层关系定位不同责任,并立足情感关联抓好社区空间功能再造。     

治理体系现代化与构建公共文化服务现代运行机制——基于盐城市的调查与思考

在推进治理体系和治理能力现代化的背景下,形成共生性的多元主体联动态势,实现政府、企业、非营利社会组织和社会公众良性互动格局,是推进公共文化服务现代化的迫切需要。盐城市在实践中探索出一条公共文化服务现代化的成功之路,给我们带来深刻启示。针对当前公共文化服务运行机制存在的突出问题,应加快构建适应国家治理体系和治理能力现代化要求的文化投入稳定增长机制、开放多元的供给机制、激发内生动力的群众参与机制、文化人才培养使用机制、科学合理的绩效评估机制等公共文化服务现代化运行机制。     

社会和谐视角下的社区建设

社区的内源性决定了其发展的最终动力来自社区居民的广泛参与,而我国城市居民参与管理社区的意识淡漠,一定程度上造成了当前我国城市社区参与存在着诸多突出的问题:社区自治参与意愿低;非政府组织进入社区的形式不够专业等。为缓和社会矛盾,建设社会主义和谐社会,有必要整合城市社会资源,进一步拓展社区参与的广度,完善社区参与的形式和内容。     

乡村积分治理过程中的公共性重塑及其逻辑——以S省L村积分治理为例

乡村社会公共性的流失已成为掣肘乡村治理的一大难题,如何重塑乡村公共性是推动乡村治理要解决的关键问题。积分治理是当前一些地区乡村治理实践中出现的新治理措施,该措施通过对乡村公共规制的重建、公共服务的提供、公共空间的重构和公共精神的培育为重塑乡村公共性提供了可能。积分治理之所以能够促进乡村公共性的重塑,其背后的逻辑在于该治理方式实现了对乡村社会的利益、社会关系、道德三个层面的有效嵌入。发挥积分治理对公共性的塑造作用,应因地制宜地将建构性治理与内生性治理进行有机融合。     

公共治理视域下的城市基层社会治理体制改革路径探析

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和发展,作为产城互动的结果,中小微型企业快速发展,市场服务组织逐步培育,非国有经济的实现形式推动了新社会组织和非公有制经济组织的异军突起,新社会阶层的出现,城市人口不断增加,导致了城市规模不断扩大。社会公共治理资源短缺化,城市基层社会治理中出现了向公民提供的公共服务和公共产品不能很好地得到有效供给,存在社会治理公共资源不能下沉,公共政策落地效果不佳,社区自治和服务功能不能有效地发挥,城市社区的高效治理、服务水平的不断提高、区域化党建新格局的推进等重点任务难以深深地植于社区治理工作中,靠行政命令计划的手段在一定程度上还存在于社区组织中。这些表明城市基层社会治理体制已不能完全适应实现国家治理体系和治理能力现代化的要求,需要探索城市基层社会治理新路径。     

协同治理:政策冲突治理模式的新探索

协同治理是地方政府突破"公共事务政府管理"局限,走出政策冲突困境的新思路,既是政策冲突治理的新探索,也是"公共事务公共治理"的现实选择和发展方向。本文通过构建政府主导、社会参与的治理结构,建立利益相关者共同参与、协同行动的集体决策机制与政策利益协调机制等途径,多元协同治理政策冲突。     

澳大利亚社区管理对广西和谐社区构建的启示

社区管理是新形势下培育社会自治能力及实现基层公共管理的一种新型治理模式。随着改善民生和创新社会管理成为了加强社会建设的基本要求,广西近年来也作出了创建社会和谐模范区的重要部署。本文通过分析和借鉴国外社区管理的先进经验和模式,提出推动广西和谐社区建设的创新措施。     

从客家宗族文化看现代社区治理的发展

客家宗族组织治理作为客家民系社会管理的重要方式，具有“崇祖、重教、自治”的特点，在客家地区社会管理过程中发挥着重要的作用。因此，我们有，必要正视客家宗族组织治理问题，努力挖掘客家宗族文化传统形态中的现代因子，进行积极的引导，使客家宗族组织治理在社会管理创新，特别是社区治理、居民自治过程中发挥积极的正向作用。     

社区社会组织的培育主体选择:基于公共服务供给二次分工中居委会的局限性视角

社区社会组织的产生和发展的动力除了来自于自身共同的利益诉求,还在于外部的激励性环境。社区社会组织的层次性、多样性和成长性特征决定了社区社会组织需要一个整合性和扶持性的培育主体平台,这一平台也成为社区公共服务供给的二级服务提供方。政府在培育社区社会组织的实践中要避免培育主体的官僚化和政府规模的扩张,并促进社区社会组织的自主性和活力。社区居委会由于其自身结构和功能定位,无法成为社区社会组织培育的有效主体,政府有必要在体制外建构社区社会组织培育的专门性平台。     

农转非社区居委会角色的调整

农转非社区是现代城市化进程中一种具有过渡性质的社区形态,其组织结构、关系格局、社区功能发育尚不完善,因此,如何发挥农转非社区居委会的居民自治功能,提高城市化的效率和质量,构建公众参与社会治理的新格局,成为政府和学界关注的热点问题。     

社区社会组织参与养老服务的完善与发展——以衢州市为例

以社区为工作平台,社会组织参与,就地解决本社区老年问题,开展社区老年服务。这在一定程度上满足了居民的物质生活和精神生活需要,符合现阶段社会实际所需。社区社会组织参与养老服务体系建设优势有三,其一是尊重老年居民养老方式的选择,其二是满足老年需求的多元化,其三是充分整合利用社区资源。为进一步了解社区社会组织在养老服务体系建设中所起到的作用,衢州市搭建社区社会组织服务中心,提供老年服务内容多元化,具有一定的自愿与互助性。最后,总结了社区社会组织参与养老服务的困境,提出加大政府政策支持力度、提高社区社会组织老年服务专业技能、发展志愿者队伍、建立社区社会组织的监督评价机制四项对策。