运政许可自由裁量权探讨

<正>行政自由裁量权的定义虽然没有一个统一的定义,但我们通常将其理解为:行政主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主寻求判断事实与法律的最佳结合点,并据此作出或不作出具体行政行为的权力。行政自由裁量权的行使巨大地影响着行政许可法律规则的适用,如何对其施加有效而适度的控制,是当前深化行政许可改革的重要课题之一。为此,笔者根据自身的道路运输行政许可(以下简称"运政许可")工作实践,拟对运政许可自由裁量权作一粗浅探讨。     

论行政自由裁量权及其法律控制

行政自由裁量权是整个行政权内容中的中心部分,它的行使具有必要的存在性,但是同时也存在着被滥用的弊端。对行政自由裁量权进行法律控制是当前行政法的首要任务。本文将就行政自由裁量权的有关内容进行探讨,进一步探索其受法律控制的必要性。     

制定行政规章自由裁量权及其限制

制定行政规章是行政机关行使自由裁量权的行为,自由裁量被普遍认为是法治的对立面,必须受到一定程度的法律控制。     

诚实信用原则及其适用

诚实信用原则是体现法律精神的普遍原则。如何正确适用诚实信用原则，使其既能协调个人之间，个人与社会之间的利益，又能维护法律的公正，关键在于通过法律赋予法官自由裁量权，并使法官能够理性的行使自由裁量权。     

论行政自由裁量权及其程序控制

行政自由裁量权在现代行政管理中被广泛采用。依法行政要求行政机关切实加强内部控制，以确保行政自由裁量权始终沿着法治轨道运行。本文在界定行政自由裁量权基本涵义的基础上，阐释了行政自由裁量权的程序控制途径。     

浅析消防行政处罚自由裁量权的合理运用

行政自由裁量权的广泛存在是现代行政的基本现状。在消防执法规范化建设的道路上，行政处罚自由裁量权的行使必须坚持合理行政的要求，防止其被滥用，以便树立消防机构公正、严格、文明、高效的良好形象。     

高校学生管理的法治化现状及反思

透过"母女版"毕业照以及"禁吻令"等事件,讨论了高校管理法治化这一课题,指出了学校管理行为必须尊重和保护个人的合法权利,应受法律的束缚和司法的支配,学生的基本权利应受法律的保护。在做出关系到大学生合法权利的决定时,应当要注重保护受教育者的合法权益,行使自由裁量权时必须考虑到法律、法规的限制,只有这样,才能对学生进行有效的管理,促进学校的和谐。     

浅谈正当法律程序原则与行政自由裁量权

行政自由裁量权的是法律,法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理的原则,自行判断行为的条件,自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权利。在我国的行政法实践中,自由裁量权作为行使裁量行为的重要组成部分,由于其不断扩张,导致行政自由裁量权在一定程度上被广泛使用并渗透于行政过程的各个环节。笔者认为程序正当是保证行政自由裁量公正的基础,只有在正当程序原则前提下,行政自由裁量权才能公正有效的进行。     

论司法自由裁量权行使的现实价值与规范因素

为了解决新的社会冲突与纠纷,克服法律的局限性,更好地追求和实现公平正义都要求法官行使司法自由裁量权.为了使司法应对新的观念和变化了的社会或政治条件,运用司法自由裁量权是必要的.而法官在行使司法自由裁量权也应考虑价值观念、公众期待、人大监督、法律法规等规范因素     

行政自由裁量权滥用的危害及防控路径

转型期中国社会事务的繁杂性与法律本身的弊端皆充分的证明了行政自由裁量权存在的必要性,自由裁量权在行政领域的合理存在作为救济方式在公共生活中充当不可或缺的角色,但是伴随着行政自由裁量权的存在,其权力滥用的现象也随之产生,并因此带来了一系列的严重后果.本文以行政工作人员的职业道德建设、多渠道的监督和民主参与制度三个维度尝试分析这一问题防范与控制的路径,引导和规制行政自由裁量权的适度运用.     

行政自由裁量权的程序控制研究

行政自由裁量权的存在有助于提高行政效率和弥补法律的漏洞，但是行政自由裁量权也会因行使的主观、随意导致行政权力的滥用，成为滋生腐败的温床。完善我国的行政程序制度，从程序控制的的角度来规范行政自由裁量权的行使具有非常积极的意义。     

民营银行市场准入法律制度

建立民营银行是打破银行业国有垄断局面的手段之一,但在目前的民营银行市场准入法律制度中存在最低资本要求过高,资本形式过于单一,董事、高级管理人员任职资格审核不合理,银行监督管理委员会自由裁量权行使缺乏依据等一系列问题.要发挥民营银行的作用,必须对民营银行市场准入法律制度进一步进行完善.     

气象执法中行政自由裁量权的自我控制

分析了行政自由裁量权滥用的具体特征和气象执法中自由裁量权行使不当的若干表现,探讨了在气象执法中,为防止自由裁量权的滥用,必须加强自我控制及自我控制的手段和措施,主要有对自己的行政行为负责、推崇无起诉和胜诉制度、严格内部行政责任追究制度和对自由裁量实行再裁量,明确了气象执法中合理适度的使用自由裁量对构建和谐社会的现实意义。     

浅析如何正确行使消防行政处罚自由裁量权

消防行政处罚自由裁量是当今社会消防执法工作的一个核心问题,它就像一把＂双刃剑＂,用得好,能够实现个案正义;用得不好,会极大地侵害相对人的合法权益.无论何种制度的建立,都不应当扼杀消防行政裁量权,而应当以肯定消防行政裁量权并促进社会发展的积极作用为前提,加强消防行政处罚自由裁量权的控制,保证消防行政处罚裁量权在法治原则之下正常运作.     

论行政执法中的自由裁量权

行政执法作为政府处理国家和社会公共事务中最重要的工作之一,其重要性不言而喻,而执法中的自由裁量权则是其重中之重,在建立社会主义法治国家的今天,自由裁量权行使的适当与否直接关系到是否依法行政的问题,自由裁量权形式不当的原因有很多,解决方案也可以从各个角度进行分析。     

论行政自由裁量权的缺陷与完善——以《治安管理处罚法》为例

《中华人民共和国治安管理处罚法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。该法是公安机关对社会治安实施管理最重要的、最基本的法律之一，近些年来，治安管理活动侵害公民合法权利的事件时有发生，该现象已引起了学界和实务界的高度重视，规范和控制区行政自由裁量权的行使，完善对行政自由裁量权的监管措施已经成为一个基本共识，这也符合行政法治的基本目标。     

论我国行政罚款数额之设定规则

罚款作为一种典型的行政处罚手段,是我国行政处罚法律制度的一个重要组成部分。设定科学合理的罚款数额,既有利于限制自由裁量权的滥用,行政管理的顺畅运行,减少执法成本,又可使社会生活中的多种违法违规行为及其所造成的损害得到合理、理性的预防。     

浅析行政自由裁量权的程序控制

行政裁量权的程序控制有监督、规范行政自由裁量权使用;完善沟通,增加社会可接受度;保持行政权力和相对人权利的平衡独特价值。我国控制行政自由裁量权的程序机制应由公开制度、听证制度、告知并说明理由制度和回避制度等一系列制度所构成。     

政府信息公开中领导力的四维表征

政府信息公开与否、公开到何种程度,领导及其领导力是一个不可忽视的要素。领导者在政府信息公开过程和很多环节具有决定性话语权。话语权既是政府信息公开自由裁量权的外化形式,又是自由裁量权的支撑。自由裁量权是政府信息公开中领导力的整体表征;理解力是一种软权力,是政府信息公开中领导力的个体表征;控制力是一种硬权力,是政府信息公开中领导力的纵向层级间的表征;协同力是一种横向的跨界领导力,是政府信息公开中领导力的横向表征。     

海关自由裁量权探究

海关自由裁量权是海关行政权力中的重要部分，其行使贯穿于海关对进出口管理的全过程。究竟什么是海关自由裁量权，怎样正确行使它，如何减少它的负面效应，本文将做进一步的探讨。