“互联网+基层治理”：以数字化手段推进整体性治理

碎片化是中国基层治理不可忽视的问题,突出表现为权力体系碎片化、利益诉求碎片化、空间结构碎片化。浙江省绍兴市杨汛桥镇"4+X"模式、北京市平谷区"互联网+大桃"模式有效证明了数字化手段与整体性治理的耦合性。基层政府应借鉴和学习相关经验,疏通多向互动整合渠道,整合多元主体参与治理,重构弥合互补网络关系,树立服务导向治理观念,实现权力、利益与空间的整合。     

城市基层推进“两新”组织党建的考察——以北京市海淀区为例

推进"两新"组织党建重在城市基层。以北京市海淀区为例,从对海淀区27家街镇的党群服务中心及工作队伍的党建供给、所辖"两新"组织的党建需求情况的调研结果来看,党群服务中心在规范性建设方面仍有短板,党群服务中心工作队伍在专业素质方面仍有弱项,党建与业务在互融互合方面仍有难度,"两新"组织党建在工作制度建设方面仍不完善、在宣传方面仍需要提升。为此,城市基层推进"两新"组织党建应强化高位统筹,树立"两新"组织党建"一盘棋"思维;强化顶层设计,推进"两新"组织党建规范化;强化政策集成,凝聚"两新"组织党建工作合力;强化分类指导,推进"两新"组织党建精细化;强化队伍建设,提高"两新"组织党建工作能力;强化机制改革,推进"两新"组织党建机制建设;强化宣传引导,营造"两新"组织党建良好氛围。     

以“烹小鲜”的方法夯实基层党建

<正>一是做好"两个清理",优化基层党员干部队伍建设。只有干净利落地清除腐枝烂叶,认真清洗污垢,才能为烹菜做好前期准备工作。优化基层干部队伍就要像洗菜一样,清理掉不作为、为所欲为、贪污腐败、群众极度不满意的干部,同时也应洗清以权谋私等不正思想。二是当好"掌勺人",做好基层工作。菜烹得香     

中国城市风险化:空间与治理

<正>城市风险化作为中国城市发展进程中的问题,是对快速城市化进程可能给整个人类社会发展带来现实或潜在风险的结构特征与内在发展机理的反映和反思。城市风险治理业已构成当代中国国家治理现代化研究的共识性议题。     

以区域化党建引领城市社会治理创新

<正>近年来,江苏省海安市主动适应城市发展新形势新任务,着力构建区域党建共同体。一是注重上下联动,健全区域组织网络。二是突出互联互促,强化资源力量互补。三是坚持多元参与,引领社会治理创新。通过区域化党建引领城市社会治理创新的实践,我们得到如下启示。其一,组织共建是区域化     

“三有一化”提升基层党建工作水平

近年来，贵州省黔西县通过建立完善村干部选拨培养机制、绩效考核机制和报酬保障机制，扎实推进党建工作网格化。实现了村（社区）党组织“有人管事”、“有钱办事”、“有场所议事”的目标，充分调动村（社区）干部工作的积极性，整体提升了基层党建工作水平。     

党建引领基层适应性治理：制度优势、不足与改进——以B县适应性环保治理为例

适应性治理的优势在于能够有调适性、有弹性地实现治理目标,其负面效应在于没有固定模式可以参考,实施过程中容易出现失控或偏差,出现远离治理初心和目标的情况。面向适应性治理,中国创新性地采取了党建引领适应性治理的方式,借助于党的思想建设、组织建设、制度建设等方面,使适应性治理的优势得以发扬,而负面效应得以有效控制。然而,也需要看到,由于缺乏规则化、制度化,实践中的党建引领依然存在不足,有时难以使党建科学嵌入到适应性治理当中。未来需要进一步实现改进,要完善党建引领基层治理的制度规则、疏通党内上下沟通的正式渠道、凸显基层道德"隐秩序"的优势、创新基层政府效能评价体系。     

探索“彩虹”模式 助力党员志愿服务“精准化”——城市基层党建工作创新案例

近年来,我国在积极改善医疗服务水平的过程中,对志愿服务的重要性有了深刻认知。在这一背景下,本文首先从实际出发探讨了"彩虹"模式产生的背景,并总结了医院志愿服务过程中"彩虹"模式的实施方法,以期为提升党员志愿服务"精准化"奠定基础。     

广电网络为基层党建插上“智慧翅膀”

为进一步加强基层党建工作,提高党组织的凝聚力和战斗力,各地方党委运用互联网思维,依托广电有线网络强大的云计算、云存储、智能终端等新一代信息技术,打造了以党员培训教育为主体,融社会管理、社会服务、信息发布、网络互动等为一体的"智慧党建"可视化信息平台,有效提升了党建工作的智能化、信息化水平,构建了"党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平"的多赢局面。     

命运政治：基层社会治理的中国视角

基层社会治理在国家治理体系与治理能力现代化的战略部署中越发凸显其重要的功能与地位。生命政治作为西方治理技术的显学范式,其从"使你死"到"使你活"的权力控制暗合了国家统治转向国家治理的政治初衷。然而,透过生命政治的历时脉络与共时殊相,可以识见因其植根于西方话语的制度语境,无法冲破资本主义自身的历史局限。命运政治以其对中国传统命运观优秀特质的有效继承与对马克思主义命运观的发展,嵌入基层社会治理的运作肌体,实现对这一历史局限之突破。     

是“基层治理”还是“基层自治”

<正>一个时期以来,不少地方在描述基层民主政治发展状况时,纷纷使用一个共同的词语:治理机制。如:村级治理机制、社区治理机制、     

党建引领基层协商治理的实践与思考——以晋江市英林镇为例

党在农村的基层组织是基层协商治理的领导核心,是基层协商治理的推动引导者、赋能保障者。但在一些基层治理实践中,还存在着党建有机融入基层治理体系的密度不够饱和、村级党组织的治理能力有待增强、村民自治力量有待提升等困境。党建引领基层协商治理的英林实践具体表现为:强化党建引领,发挥党组织战斗堡垒作用;推动党建搭台,构建3+X共治生态圈;吸纳社会力量,促进多元共治谋发展;协调各方参与,提升共建共治社区治理水平。英林实践启示基层党组织:要突出核心引领,把准基层协商治理发展总方向;要整合多元力量,使基层协商治理助塑乡村振兴共同体;要全程融入协商民主,使基层协商治理践行全过程人民民主;要实现势能转化,使基层协商治理的制度优势转化为治理效能。     

以办实事为载体抓好基层党建的探索

<正>2010年以来,为了深入贯彻十七届四中全会精神,进一步巩固、深化、提升基层党的建设,在深刻分析党建工作面临新形势的基础上,郑州市金水区以开展创先争优活动为契机,以健全教育、管理、服务党员长效机制为动力,科学探索,变革方式,创新载体,首次提出办好基层党建十件实事,走出了一条抓基层打基础、聚人心、惠民生的党建工作新路子。     

基层治理视角下“村霸”的概念、症结与治理对策

"村霸"一般可以分为恶性宗族型、寻租村干部型、多势力勾结型三种类型,基本特征为地域边界性、政治渗透性、扩散腐蚀性、幕后隐蔽性。"村霸"乱象的症结为乡村社会生态复杂,基层干部权力异化;缺乏有效的制度约束,基层监督体系待完善;民主监督机制失灵,基层选举规范性不足;违法惩治力度较弱,助长"村霸"不良行为。对此,应加强党的支部建设,重塑乡村价值体系;完善乡村法律制度,建设廉洁法治乡村;构建立体式基层干部监督机制,推进乡村善治;建立科学合理的查处机制,增强排查打击力度。     

嵌入式行动：新时代党建引领基层治理逻辑——以苏州市14个经济发达镇改革为例

经济发达镇在改革过程中形成的嵌入式行动既发挥了党组织传统纵向动员的优势,又探索出多重横向协同的整合效能,一定程度上缓解了"党政包揽"和悬浮化的不足。党建引领基层治理需要发挥党组织行动组织机制、联动机制、责任机制和激励机制,确保党领导的制度优势进一步转为社会治理效能。     

锻造乡镇基层党建“铁军”

正在全面从严治党新常态下,在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,每一项工作都需要在农村一线具体落实,因此,锻造乡镇基层党建"铁军"尤为重要。建立科学化的选任机制,优化乡镇党建办人员结构。既要选优配强党建办主任,重点从县直部门和乡镇优秀年轻干部中选拔任用,又要选准用好专职组织干事,优先从优秀驻村党务专干和乡镇机关干部中推选使用。     

基层党建功夫在“墙外”

正时下,少数基层党组织为了凸显党建工作的业绩,一门心思扑在"墙上":有的一连摆数十块展板,让人眼花缭乱却没有重点;有的"新瓶装旧酒",打造"花架子"。更有甚者,"连片‘盆景’口中起",不管谁的成绩都说成自己的,挖空心思应付检查、考核。其实,检验基层党建工作的成效,展板、墙饰只是"身外之物",党员群众的精神面貌才是最生动的答     

“互联网+”基层党建探析

互联网改变了人们的生活方式和价值观,与传统党建相比,"互联网+"基层党建为党员教育开辟新空间、为服务群众提供新平台、为党员管理提供新模式、为群众监督提供新途径。当前,"互联网+"基层党建主要有学习平台、管理平台、交流平台和服务平台四种模式,在日常工作中发挥党务管理、宣传教育、联系党员和监督监管的作用。新时期,推进"互联网+"基层党建需要从树立互联网思维、搭建信息化网络平台、构建科学运行机制和加强人才队伍建设四个方面着手。