如何防止二把手“偷懒”

一般说来,"偷懒"的二把手大多不愿意触及深层次矛盾,过着当一天和尚撞一天钟的日子,缺乏主观能动性和应有的工作热情,不求有所作为,但求平平稳稳;不求开拓创新,但求循规蹈矩;不求主动出击,但求守株待兔。这些现象的产生与二把手自身的觉悟和素质自然是分不开的,但每个人都是希望干些事情的,作为领导班子成员的二把手又岂能不想干事情?笔者认为,在现行体制下,二把手不想干事情或干不了事情,作为一把手难辞其咎,主要表现在三个方面。一是一把手过"正",即矫枉过正。首先,表现在一把手揽权而不放权。不少一把手认为自己是正职,理所当然地集各种权力于一身,     

领导者防避共情误区的路径

领导者运用共情的能力越强,越容易引发组织成员情感共鸣,促使职责共担,实现利益共享。而领导者运用共情时,容易出现把共情等同于同意的认知偏差、把共情等同于同情的情感偏向、把共情等同于同化的行为偏颇等误区。领导者只有树立以人为本的共情认知,秉持情理交融的共情导向,践行自我反思的共情觉察,构建和谐共荣的共情生态,才能提升自身领导力,构建事业发展共同体。     

一把手分权后的权力制衡及监督机制探析

<正>一把手分权的思想基础是分权制衡,这是西方国家政治体制普遍运用的重要法理。分权思想最早源于古希腊的亚里士多德。他认为"法治优于人治",主张将政府权力分解为讨论、执行、司法三个要素,而权力活动又应依法行使。一把手分权并非新规,我国从乡、县、省到国家部委层面都开展了一把手不直接分管人、财、物的试点,通常由纪委牵头,将"一把手不直接分管"与"末位表态制度"相结合,形成"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力运行机制。     

像悟空一样当好极品二把手

二把手是指一个地区或单位里仅次于正职的副职,换句话说,就是处于一人之下、众人之上的人物。在取经团队中,孙悟空是不折不扣的二把手。作为唐僧的大徒弟,他不可能与唐僧分庭抗礼,享受权力的分成,只能服服帖帖地追随唐僧,做一个     

领导者有效防控团队失控之策

领导者要想在组织中发挥中流砥柱作用,有效提升团队执行力,除具有法定权力外,还必须具备领导权威。基于领导者权威视角分析,团队失控的原因有惯性利用职权、忽略"职位放大器"因素、将情绪管理抛诸脑后、形式主义严重等。因此,领导者要想防范团队失控,就要懂得运用以下策略:明白有"情"更易"生威";重视榜样力量;自控情绪,显示领导风范;以真抓实干获得好评。     

正职如何让副职"发光"

俗话说:"一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮."正职是一个地区、一个单位或部门的一把手,对工作进行全面领导、全面负责,具有绝对决策权.但其决策的制定与执行,却需要副职的参谋和帮助.副职是正职的助手,是协助正职考虑全盘工作而又负责某一方面或几方面具体工作的领导者,既被动又主动,既是执行者又是领导者.正职如果善于发挥好副职的作用,就如虎添翼,事业等于成功了一半;反之,则可能忙忙碌碌,一事无成.所以,正职在工作中要善于充分发挥副职的助手、参谋和先锋作用.     

基层领导干部要不出事、能成事、有亮点

<正>对于基层领导干部来讲,从总体工作内容和上级任命的名称来看,有正职和副职之分,但从分工来看,无所谓正职和副职,每个人都是分管领域和所在部门的一把手。从这个角度讲,人人都是一把手,人人都有着一把手的权力,且担负着一把手的义务和责任。那么,如何才叫称职的、优秀的基层领导干部呢?笔者认为,应达到以下三种境     

单位治理资源的类型及其开发策略

单位治理资源主要有权力资源、技术资源、工具资源、话语资源四种类型,领导者需要依据资源类型采取不同的开发策略,对权力资源,要以优化为主,着力优化权力配置;对技术资源,要以创新为主,加速推动技术创新;对工具资源,要以扩容为主,创设单位治理工具;对话语资源,要以引导为主,引领单位话语导向。     

农村基层“微权力”腐败的机理机制与预防对策

加强对农村基层"微权力"腐败的预防与惩治,是全面从严治党向基层延伸的题中应有之义。农村基层"微权力"腐败呈现主体以村"两委"一把手居多、村"两委"班子集体腐败现象突出、经济类腐败案件占主导地位、涉财违纪违法手段多样化等特点。农村基层腐败行为频发的原因在于法治观念淡薄、价值观扭曲,制度操作细则规范性不足、自由裁量空间大,监督行为机制乏力等因素。全面提升农村基层治理能力,构建基层贪腐预防与惩治体系,需要针对农村基层干部开展警示教育,增强正向激励;规范用权,建立"小微权力清单";创新村规民约制度安排,推行农村社会公平化管理工作;提升协同监督能力,使农村基层民主运转起来。     

关于当好副职的“五、四、三”

领导班子作为一个整体,总是由正职和副职组合而成,领导活动也总是由正职和副职的共同行为所构成。正职与副职的职责不同,要求不同,因此,在研究如何当好一把手的同时,也必须研究如何作一个称职的乃至优秀的副职的问题。我认为,要当好副职,就要明确角色特征,发挥五个方面的作用,具备四个方面的素质,处理好三个方面的关系。     

港珠澳大桥决策治理体系:原理与实务

重大工程决策具有高度的不确定性、情景复杂性和长寿命周期持续影响的特性,如何来形成一个"好的"决策方案不仅需要一个科学评价体系,而且还需要一套有效的实现手段。本文分析了重大工程决策治理的基本内涵,以港珠澳大桥为案例研究对象,研究了港珠澳大桥在"一国两制"的政治背景下工程决策复杂性和决策治理基本原则,基于对决策问题的系统分解与重构来形成港珠澳大桥决策治理的"适用属地法律"的行动准则,建立了"三级架构、二级协调"的多级决策治理结构和权力配置方案,形成了多主体"友好协商"的治理行动过程。在此基础上,本文从行动准则、组织程序和联合行动机制3个方面构建了重大工程决策治理体系,以此来提升决策治理能力。本文研究成果丰富和发展了传统的决策理论,提升了重大工程决策治理能力现代化水平,为"粤港澳大湾区"等重大工程建设决策提供参考。     

一把手树威要念好“六字诀”

<正>一把手在一个地方和单位中处于核心地位,权力大、责任大、影响大。一把手的威信是领导能力的外化,是增强领导效能、实现领导目标不可或缺的重要因素和基础条件。而一把手"有权无威"的现象不仅影响领导效能,更重要的是影响党和政府在人民群众中的威信。那么,一把手如何树立自己的威信呢?笔者认为,一把手要念好正、德、行、绩、才、廉"六字诀"。一要以"正"壮威。"其身正,不令而行"。所谓"正",就是用权要     

党员领导干部党内法规执行力存在的问题与对策——以某省领导干部为调查样本

党员领导干部是执行党内法规的重要主体,是影响党内法规执行力有效发挥的重要因素。通过研究领导干部的职务级别,特别是在领导班子中的地位的影响,发现干部职务级别的影响并不显著,但干部在特定权力结构中的地位对其执行党内法规的行为有直接影响,特别是党内法规的监督检查环节,反映出党内对于正职领导干部即一把手所掌握的权力进行监督和制约还存在一定的问题,而这个问题反过来也会成为领导干部特别是一把手有效执行党内法规的制约因素。解决此问题要注重从党委(党组)领导班子特别是一把手的角度提升其执行力和加强党内外监督等方面入手。     

党的群众路线教育实践活动典型案例——贵州一把手站到实践活动第一线

正火车快不快,全靠车头带。在第二批党的群众路线教育实践活动中,贵州省推动各级党政一把手敢担当、负总责、带好头,通过全员培训、明确责任、加强督促等具体措施,让一把手上紧发条、持续用力,促使一把手真正成为整个活动的"灵魂"。全员培训:开展一把手"三级全员培训"为提升一把手的能力,今年2月下旬至3月下旬,贵州省委对第二批教育实践活动所有单位的一把手共7800余人进行了一次全员培训,重     

争端领导力的内涵意蕴、基本类型与修炼之道

争端领导力是指领导者运用正式权力和非正式权力影响争端当事人的能力,具有个体性、动态性、风险性、可迁移性四个显著特征,最直接的价值体现在提升领导者威信和促进单位内部和谐两个方面。依据解决争端的方式和风格,争端领导力可以分为压倒型、调和型、无为型和预防型四种。领导者修炼争端领导力,要坚持三个原则,灵活应对争端;修炼"三德",提升领导能力;增强问题意识,优化制度流程;塑造和谐文化,创造有利条件。     

一把手成功调控班子冲突与竞争的策略

有人的地方就会有矛盾,就可能存在冲突与竞争。一把手作为一个单位、地方的最高领导者,一个重要的职责就是解决问题。面对班子成员相互斗气、较劲的情况,一把手有义务、有责任去化解。只有具备消除不和谐的声音、引导不合理的想法、形成各方心齐气顺、协同发展的能力,一把手才能称得上是合格的领导者,才能     

基层领导干部的“三境界”

<正>基层干部的工作,是支撑党和国家事业的基石,这关系百姓福祉,体现执政水平,展示出党的形象。基层领导干部是基层干部队伍的中坚力量,对一个地方的经济社会发展起着至关重要的作用。对于基层领导干部来讲,从总体工作和上级任命的名称来看,确有正职和副职之分。但从分工来看,无所谓正职和副职,每个人都是分管领域和所在部门的一把手。从这个角度讲,人人都是一把手,人人都担负着一把手的权力、义务和责任。那么,如何才叫称职的、优     

以副代正期间要“三思”而“后行”

由于正职长时间外出学习或调离等原因,副职可能要代行正职职责,负责全面工作。面对更重的职责使命,面对更高的标准要求,副职如何以副代正,行使好权力,完成好工作,对此笔者提出先三思,而后行的粗浅建议,以期起到抛砖引玉的作用。     

领导决策“信息权力”的运用策略

领导者的"信息权力"能够保障领导科学决策实现、表征领导现代决策内涵、指明领导未来决策方向。领导者在运用"信息权力"进行决策时需要克服虚假信息干扰,注意信息搜集中的选择性倾向陷阱,避免重蹈"一叶障目,不见泰山"的覆辙。同时,领导者可以通过大数据优化领导决策机制、优化"外脑"以提升领导决策能力和水平、注重"信息权力"的"软件"建设三个方面不断强化其"信息权力",更好为领导决策服务。     

多元共治背景下领导权威的新变化、影响因素与呈现形式

多元共治背景下,领导权威构成更加复杂,除了传统的权力来源,权威构成要素还有资源掌控能力和情感号召力;受到网络信息技术发展和个体认知能力扩增的影响,权威影响范围更大;由于外部环境变化更加剧烈、能力变化速度加快、组织需求更加复杂,权威变化也更加频繁。多元共治背景下领导权威受基础能力、发展环境、治理主体扩增影响。基础领导能力包括基本领导力、领导者人情力、适应力;发展环境影响体现为环境不确定性加速权威转型、内外部需求复杂化加速权威强化、多元价值理念影响领导权威树立;治理主体扩增的影响指多元共治导致认同分化、利益分散、理念多元化。领导权威呈现方式有三种:半开放式权威,主要特征为部分授权、半开放性沟通、政策控制;协商式权威,主要特征为议程开放、相对顺畅的双向沟通、领导者赋予了底层部分政策制定权限;参与式权威,主要特征为领导对组织成员的充分信任、大规模群体性参与、鼓励各级决策。