地方政府治理创新与治理能力现代化问题探究

<正>在国家治理体系中,政府是国家权力的执行者,是国家治理的主体性力量,其责任就是努力实现国家治理目标。根据经济、社会发展水平的变化,不断调适政府的角色及其治理方式,是各级政府治理创新、实现治理能力现代化的基本内容。地方政府治理创新的目的是提高政府治理能力,而政府治理能力     

深改背景下的地方政府治理创新

在逐步法治化的社会中,地方政府创新空间越来越大,中观层面的治理创新在国家治理体系和治理能力现代化过程中将发挥极其重大的作用。中国改革发展的巨大成就表明,顶层设计之外,地方政府大胆创新是其中重要力量。如果没有地方中间层面的各种创新试验,很多宏观政策难以做出。在逐步法治化的社会中,地方政府空间越来越大,中观层面的治理创新在国家治理体系和治理能力现代化过程中将发挥极其重大的     

我国地方政府投融资平台典型模式分析

2008年美国次级债务危机席卷全球,我国相应推出4万亿投资计划,地方政府在高涨的投资热情中成立各类投融资平台。历经近六年的时间,各类平台总量已经超过11000家,融资余额也跨越10万亿大关。本文对我国典型投融资平台的运行进行归纳分析。     

前瞻型政府:公共危机治理的政府模式选择

有效治理公共危机要求实现政府模式转型,建立前瞻型政府。前瞻型政府是坚持以民为本的民本政府,是坚持责任取向的责任政府,是崇尚为民服务的服务政府,是不断自我完善的创新政府。有效治理公共危机,构建前瞻型政府,必须培养政府及其官员的预见意识和前瞻能力,转变政府职能,整合政府机构,完善政府部门间的联动机制,健全公共危机的预警机制。     

跨区域公共危机治理下地方政府合作存在的问题及对策分析

跨区域公共事件的特征决定了应该走地方政府合作治理的道路。事实上,我国地方政府合作治理跨区域公共危机事件的实践已经开始起步,但是在实践中还存在诸多问题。本文通过分析了我国地方政府在跨区域公共危机合作治理中所存在的问题,提出了一些相应的对策。     

地方政府间的区域合作治理对策研究

面对我国新的区域经济发展格局,按照科学发展观的基本要求,打破行政区划束缚,加快区域经济发展中地方政府的合作,加强地方政府合作关键又在于制度的建设。因此,我国地方政府间的区域合作治理是时代发展的现实要求。     

公共危机下地方党政领导干部的综合治理能力及其提升路径研究

结合当前正在发生的新冠肺炎疫情可以看到,当前突发公共危机事件对地方党政领导干部的治理能力建设带来了新的挑战。因此,地方党政领导干部需要强化风险防范能力、预判决策能力、执行保障能力、统筹协调能力、引导学习能力,以妥善应对突发公共危机事件。具体而言,应树立风险防控意识,建立应急责任机制;积极运用技术手段,提升风险处置水平;完善应急管理培训,锻造危机应对能力;强化应急素质测评,夯实能力建设机制。     

经济危机背景下地方政府治理变革的问题分析

为了在经济危机的形势下,地方政府能顺利的采用经济刺激计划,从而促进地方经济的发展,其首要的任务就是分析自身在治理变革方面存在的问题,并有针对性的加以解决。本文提出了地方政府在治理变革中存在的问题,并利用层次分析的方法,对存在的问题的重要程度进行了分析,通过分析,地方政府可以知道哪些问题对其治理变革的影响较大,地方政府可以据此有针对性的采取措施。     

地方政府维稳机制变革:一种整体性治理的策略

<正>一、治理失灵:传统地方政府维稳的主要困境我国长期以来在计划经济体制下形成的维稳机制和运行模式,在一定程度上保证了国家基层的稳定大局,发挥了积极作用。然而,随着改革渐趋深入,中国处于社会急剧转型的关键时期,传统条块分割、碎片化的维稳机制面对经济利益格局深刻变化、社会矛盾复杂性与不确定性的风险因素增加等现实问题,日益凸显其自身的不适应性,频现治理失灵,致使一系列维稳异化的问题在基层涌现。如"一票否决"的考核机制,使维稳与     

Public Trust in Local Government: Explaining the Role of Good Governance Practices

Public Organization Review - The primary purpose of this study was to examine the role of good governance practices on public trust in local government. In this study, a conceptual model was...     

Symposium on Citizenship,Governance, and Administrative Capacity: An Introduction

Public Organization Review -     

政府治理、产权偏好与资本投资

本文从投资机会和融资约束视角分析了地方政府治理水平影响企业投资行为的机制,认为地方政府通过提供高质量的公共治理水平,帮助企业获得更多的投资机会和融资渠道,扩大企业投资规模,提高投资效率。以我国2005-2007年间上市公司为研究样本,本文实证检验的结果表明,较高的地方政府治理水平会提高公司的资本投资规模;政府治理影响企业资本投资与投资机会的敏感度在民营企业中更为显著,政府治理对国有企业资本投资的影响随着实际控制人的行政级别提高而降低。进一步研究发现,政府治理能够降低企业的融资约束,提高企业投资效率。     

Symposium Introduction: The Global Financial Crisis, Governance and Institutional Dynamics

This Introduction sets the scene for the Symposium by appreciating the significance of analyzing the global financial crisis and responses to it from governance and institutional perspectives. There were clear systemic failures that had long existed and continue to be in need of concerted action. These failures and relevant responses are appropriately addressed in terms of the intertwining of states, markets and civil societies, with associated reference to choices and opportunities, principal-agent relationships, guardians and the guarded, and levels of maturity, responsibility and trust. There are significant systemic challenges which remain to be met.     

Learning by Interaction: Absorptive Capacity, Cognitive Distance and Governance

This article analyses problems and solutions in thegovernance of knowledge exchange and joint knowledgeproduction. The analysis is based on a theory whichcombines elements of transaction cost economics,social exchange theory and theory of knowledge. Thetheory of knowledge yields an analysis of absorptivecapacity, communicative capacity and learning byinteraction. In that setting, the paper analysesproblems of governance: hold-up problems as a resultof specific investments in setting up knowledgeexchange, spill-over problems, a trade-off betweenstability and change of exchange relations, and atrade-off between novelty and understandability(`cognitive distance'). A survey is given ofcontingencies that affect the size of problems and theefficacy of instruments for their governance.     

在抗击重大疫情中提升地方领导干部治理能力

抗击新冠肺炎疫情是对国家治理能力和领导干部综合素质的一次实战检验。面对重大疫情,地方领导干部在协调处理重大疫情突发性与地方治理资源有限性、疫情发展瞬变性与地方决策相对滞后性、疫情处置难控性与民众需求复杂性之间的矛盾时,尤其需要坚持以人民为中心、防范化解重大风险、避免增加基层不必要负担的原则,提升依法治理、贯彻执行、社会回应和组织动员能力,进而将领导干部的担当作为转化为疫情防控的工作实效。     

公司治理的政府介入结构分析

针对当前我国股份公司治理机制的现状,本文构造了一个相应的模型,应用博弈论方法证明,政府过度介入公司治理将严重影响公司运行效率,认为国有资产应当尽快退出产业部门,以此消除国有企业改革的产权障碍,并且指出这应是当前最为急迫的一项任务。     

政府治理、终极产权与公司投资同步性

本文基于中国转型经济制度背景,以2005年-2007年间中国上市公司为对象,考察了地方政府治理水平对企业投资行为的作用机理。研究发现较高的地方政府治理水平能够激励和监督管理者做出基于公司专有信息的投资决策,而不是盲目地模仿行业内其他公司的投资行为,降低行业和公司层面的投资同步性。如果地方政府治理水平较高,公司利益被政府或其他官僚机构侵占概率会降低,这会提高公司从信息采集中获取的期望收益,降低公司投资同步性;进一步研究发现,地方政府治理水平对公司投资同步性的影响在终极产权不同性质的公司中存在着显著性差异,相对国有企业,地方政府对投资行为的治理效应在民营企业中更显著,政府治理对国有企业投资行为的影响随着实际控制人的行政级别提高而降低。     

Machinery of Government in Small States: Issues,Challenges and Innovatory Capacity

Small states present particular challenges to designers of political and administrative systems, and far too often their governing patterns have been imposed by former colonial powers. There are nonetheless excellent examples of efforts to design systems which are appropriate to the needs of the small states themselves. This is explored in relation to the pattern of ministries and departments, the use of executive committees, the structure and size of legislatures, head of state/head of government arrangements, and a range of other machinery-of-government issues. Consideration also is given to factors which can be exploited to develop innovative capacity in small states, and some areas for further research are suggested.