角色理论视角下嵌入型干部的实践困境与因应对策

党的十八大以来,基层治理再度回归国家政治的话语体系,成为国家治理的重要议题。作为国家与社会的治理连接点,嵌入型干部因其特殊的结构位置被赋予多重角色,在结构性因素和能动性因素的共同作用下遭遇诸如角色超载、角色异化、角色冲突等困境。须从结构与能动两个层面着手,通过改进考评体系、优化选派机制和提升基层自主性三个方面消除嵌入型干部的角色扮演困境,以此构建共建共治共享的基层治理新格局。     

县域治理体系和治理能力现代化的兰考实践

县域治理体系和治理能力现代化的内涵和要求主要体现在目标指向、治理格局、治理路径、重要指标、技术支撑等方面。兰考县在政治建设方面坚定"四个意识",把党领导一切的原则贯彻到县域治理各个领域;在经济建设方面坚持创新驱动,推动县域经济高质量发展;在文化建设方面注重文化引领,发扬红色精神,弘扬社会主义核心价值观;在社会建设方面永葆为民宗旨,注重民生提质,实现共建共治共享新突破;在生态建设方面严守生态红线,推进生态建设,实现生态治理和循环经济双赢。根据兰考实践,推进县域治理体系和治理能力现代化应注重改革创新,发挥制度优势,共建共治共享,完善政府治理体系,发挥大数据作用。     

提升单位治理效能的关键因素与创新路径

治理客观环境复杂化、治理内在需求多样化和治理主体多元化是促使单位提升治理效能的客观要求。从单位角度看,员工参与度、公平感、幸福感和满意度是影响单位治理效能提升的关键因素。单位领导者可以从打造多元共治治理格局、建构公平共建共享制度、优化单位人文关怀机制和完善单位公共服务体系等方面出发创新单位治理机制,提升单位治理效能。     

全民共建共享的社会治理格局如何构建

<正>理性重塑治理理念与价值规范:为全民共建共享提供思想根基。树立合作共治的理念。坚持以人为本的理念和价值准则。重塑公平正义理念。确立全民共享改革发展成果的价值观念。科学定位多元主体与要素涵盖:为全民共建共享提供体系支撑。在全民共建共享社会治理格局     

乡村振兴中的“政经分开”改革与乡村社会治理创新

构建共建共治共享的乡村社会治理体制是乡村振兴战略充分实施的制度基础,而要促使目前封闭、排外的村民自治制度实现向共建共治共享的乡村社会治理体制的转型,就必须以"政经分开"改革为先导,并由此推动中国的农村民主实践由村民自治向社区治理的转变。中国特色社会主义进入新时代后,农村的全面深化改革必然要以乡村社会治理体制的改革为引领,通过"政经分开"改革以构建以共建共治共享为核心原则、以社区治理为主要运作方式的乡村社会治理体制,并推动以生活共同体为范畴的、超越单一行政村为治理单元的更加丰富多元的中国特色社会主义协商民主与社会治理。     

共享领导视域下共享型社会治理绩效提升路径研究

作为新型领导模式的共享领导和新型社会治理模式的共享型社会治理,二者在理念、方式和目的等方面具有内在的契合性。共享领导倡导组织绩效共享、分权参与、责任共担,这分别对应着共享型社会治理中的全民共享和全面共享、共建共享、渐进共享。研究共享领导与共享型社会治理的关系,尤其是在共享领导视域下从愿景描绘、权力共享、责任共担三方面探析共享型社会治理绩效提升路径,有助于深化中国特色社会治理的理论,推动中国特色社会治理的发展。     

非理性视角下“共建共治积分银行”模式研究——基于S市F街道的考察

"共建共治积分银行"是一种基层社区治理创新模式,其实质是用经济理性因素促进道德理性发展。从非理性的视角考察"共建共治积分银行",主要是指承认社区组织发展过程中存在的非理性因素,以及社区工作者面临着理论与实践上的双重困境。从S市F街道"共建共治积分银行"的运作情况来看,其为社区注入了新鲜活力,培养了居民的互助公益行为和参与社区治理的习惯,培育了社区自组织和社区骨干,但也面临着运营体系不完善、服务延续性较弱、积分评价不系统等困境。未来,"共建共治积分银行"模式若要实现可持续发展,应完善"共建共治积分银行"体制,优化社区居民体验;整合积分服务资源,搭建多元共治体系;培育志愿服务队伍,壮大社区共治力量。     

自下而上的档案信息资源共建与共享探析

档案信息资源共建与共享正面对着基层建设被忽视,立法、标准体系不完善无权威机构授权监督,分散保管与综合利用需求矛盾等问题。需要从策略方面参考省级档案局(馆)建设经验,构建以县级档案局(馆)为中心,自上而下进行档案信息资源共建与共享的模式。在寻求法律、标准体系和权威机构支持的同时,亦从职能、民生、地方经济、绩效等角度为落实基层档案信息资源共建与共享。     

治理模式转型对领导权威的冲击与领导权威重塑之策

从单位生命周期看,单位发展要经历寡头治理、计划治理、市场治理和共建共享共治治理等模式。治理模式转型会对领导权威产生"破""散""卷"三重冲击。未来重塑领导权威可从提升领导素养、重构治理机制、建构非正式权威三维进路出发予以应对。     

利益相关者理论视域下“共建共治共享”的实践路径

利益相关者理论源于商业领域,但其治理目标、治理结构和治理动力与社会治理具有高度耦合性,"共建共治共享"本质上就是"利益相关者共同治理",包括利益相关者的发现、参与、合作、创新和满足。"共建共治共享"实践过程中有三个关键环节:一是利益分配机制是否足够公平,能够让所有利益相关者满意,这是社会治理"共建共治"的动力;二是利益相关者合作分工机制是否足够有效,达到最优的治理成果,这是社会治理"共享"的基础;三是利益相关者权利和责任是否平衡,这是"共建共治共享"可持续动态平衡的保障。     

民众抗争“出大事”逻辑的消解路径

正建构共建共治共享的社会治理体系。当前,我们亟须制定体现正义、包容与共享的一揽子社会政策,只有从社会政策的公平、正义的角度,结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况,让所有人共同享受大家创造出来的福利,才     

党建引领基层协商治理的实践与思考——以晋江市英林镇为例

党在农村的基层组织是基层协商治理的领导核心,是基层协商治理的推动引导者、赋能保障者。但在一些基层治理实践中,还存在着党建有机融入基层治理体系的密度不够饱和、村级党组织的治理能力有待增强、村民自治力量有待提升等困境。党建引领基层协商治理的"英林实践"具体表现为:强化党建引领,发挥党组织战斗堡垒作用;推动党建搭台,构建"3+X"共治生态圈;吸纳社会力量,促进多元共治谋发展;协调各方参与,提升共建共治社区治理水平。"英林实践"启示基层党组织:要突出核心引领,把准基层协商治理发展总方向;要整合多元力量,使基层协商治理助塑乡村振兴共同体;要全程融入协商民主,使基层协商治理践行全过程人民民主;要实现势能转化,使基层协商治理的制度优势转化为治理效能。     

高校工会参与学校治理的困境与路径探究

高校工会是构建学校共建共治共享社会治理格局的重要载体,是学校治理活动的重要组织单位,在学校治理中扮演着重要角色。本文在对高校工会参与学校治理的现状及问题分析的基础上,从政治性、专业化、互动性等方面提出相应建议,以期为高校工会有效参与学校治理提供思路。     

年轻干部职务晋升设计的“宜”与“忌”

新时代年轻干部职务晋升设计要以人民为中心,致力于保障和改善民生的实践与创新,不断提高法治化、智能化、专业化水平,营造敢担当、勇创新、善作为的良好政治生态。新时代年轻干部切忌用浮躁化、碎片化、空心化的思维方式延缓共建共治共享的新型社会治理格局的发展进程。     

协商民主视角下全民共建共享社会治理格局的构建思路

构建全民共建共享的社会治理格局是党的十八届五中全会在社会治理理念上的新认识。作为治理形式的协商民主为构建这种治理格局提供了新的视角。协商民主与共建共享社会治理格局在价值、过程和方法等方面高度契合,运用协商民主构建共建共享社会治理格局十分可行。可以从树立协商新理念、扩大公民参与、完善协商制度等方面探讨构建全民共建共享社会治理格局的路径。     

特大城市外来务工人员参与基层社会治理研究——以广州市为例

大量外来务工人员流入广州市,这为广州市提供充足的劳动力的同时,也带来了一系列社会问题。本文通过问卷调查法、访谈法等方式,对外来务工人员参与基层社会治理的背景和影响因素进行研究。调查发现：外来务工人员对参与基层社会治理的意愿比较强烈,但仍有大部分外来务工人员未参与过社会治理。主要是因为参与途径匮乏、社会组织建设不完善、社会保障体系不健全,因此,广州市需要充分发挥政府的职能和社区的作用,为外来务工人员营造良好的社会治理参与氛围,实现共治共建共享。     

社会燃烧理论与城市安全的优化路径分析

城市安全共建主体多元化不足、积极性不高以及个体安全意识不强等是典型共建困境,可视为引发城市安全问题的"燃烧物质"。城市安全项目沟通协调不充分是典型共治困境,可视为引发城市安全问题的"助燃剂"。城市安全数据质量不高并缺乏共享技术钳制了城市安全共享,可视为引发城市安全问题的"导火索"。摆脱城市安全共建共治共享困境,可从培育共建社会资本、塑造安全文化两方面消除"燃烧物质",从优化安全项目、提供共治沟通机会两方面控制"助燃剂",从提升安全数据质量、研发共享技术两方面切断"导火索",以期做好城市安全风险防控。     

基于因子分析法的山东上市公司绩效评价

本文以山东上市公司为例,从财务效益、偿债风险、资产质量和持续发展四个维度选取18个财务指标构建山东上市公司绩效综合评价模型,采用因子分析法得出88家样本公司的2007-2009年综合绩效得分,并对山东上市公司的绩效进行综合分析。     

社区社会组织与社会资本双向互构路径探索

伴随共建共治共享社会治理理念以及社会治理重心下沉基层导向和实践的推动,社区社会组织在中国社会治理中的作用愈发重要,尤其在培育社区社会资本方面具有不可替代的作用。通过对社会资本进行社区和居民两个维度三个层面的解构,打破以往单向培育的关注点,进行双向培育互构的探索,并以C社区商业街联盟为实践缩影,讨论其现实可行性,并从社会组织自主性、治理限度和治理有效性三方面对两者的培育进行风险分析,试图在社区社会组织日渐饱和的情境下探索未来社区社会组织研究的发展趋势。     

市域社会治理现代化的结构“图谱”

市域既是国家治理体系运转的重要节点,又是社会治理的重要维度,在国家治理中处于承上启下的枢纽地位。市域社会治理现代化,要在纵向结构上实现上下贯通,让党的全面领导和以人民为中心的发展思想贯穿市域社会治理的全过程,搭建权责明晰、层层联动的纵向治理架构;要在横向结构上实现全域协同,形成多元主体基于"协商同意"的新型市域社会治理秩序,在合作共治的框架下横向动态研究制度的运行绩效,并在党的统一领导下将政治的引领作用、法治的保障作用、德治的教化作用、自治的基础作用、智治的支撑作用有机融合,立体化推进社会矛盾解决。