浅谈国企领导人员权力运行监督机制存在的问题及对策

当前,国企权力运行监督机制的功能还没有得到较好发挥,有些企业主要领导的权力仍然未得到有效制约,进一步加强对国有企业领导人员的管理和监督,完善国企领导人员权力运行监督机制,需要从完善选人用人机制,深化教育,强化制度建设,完善监督机制四个方面采取对策。     

供电企业权力运行的制约和监督措施研究

党的十八大把"健全权力运行制约和监督体系"作为推进我国政治体制改革要抓好的重要任务之一,如何加强对权力运行的制约和监督,是国有企业新时期实现"坚决反对腐败、建设廉洁政治"的一个新课题。浅析,健全权力正确行使的有效防控机制,构建与供电企业相适应的监督体系,是保证权力正确运行和监督制约的关键。因此,供电企业应以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力,从源头上预防和治理腐败问题。     

国有企业市场化改革中的选人用人

国有企业在我国经济发展中占据极其重要的地位。当前,我国的市场化程度正在逐步推进,竞争的激烈程度也正在逐层加深,面对运营压力,国有企业必须建立一套能够适应现实状况的选人用人体系。人才是企业发展的根本,因此,国有企业必须对这个问题进行重视。本文分析了国有企业建立市场化选人用人制度的重要性,解读了目前国有企业选人用人制度存在的弊端,提出了改进国有企业选人用人制度的策略。     

如何做好新形势下的选人用人工作

"十二五"时期的新形势和新任务,给企业的选人用人工作提出了新要求。要深化干部人事制度改革、树立正确的选人用人导向、提高干部选拔任用工作的公信度,通过强化思想政治教育、加强制度建设、规范程序、完善监督机制等措施,进一步加强新形势下的选人用人工作。     

领导干部中的“圈子文化”及其破解之道

"圈子"是一个普遍存在的社会现象,其具有成员数量较少、核心领导掌握话语权、以攫取利益为基本目标以及明确的圈内"规矩"四个方面表征。政治实践表明,"圈子文化"会诱致腐败现象并产生扩散效应,导致选人用人中的逆淘汰现象进而破坏政治生态,扭曲政权伦理观,败坏社会风气。破解"圈子文化",要做到以下几点:以政治建设为先导,加强领导干部的党性修养;盯住"关键少数",破解领导核心"被围猎"困局;落实党委主体责任,培育良好党风政风;深化干部人事制度改革,匡正选人用人之风。     

选人用人“潜规则”及治理路径

一个时期以来,选人用人上的不正之风在一些地方屡禁不止,特别是在少数部门和单位,选人用人上存在的与现行组织人事工作规章制度相背离的"潜规则"呈现蔓延之势。所谓选人用人"潜规则",     

构建监督一把手选人用人的新机制

一个时期以来,在我们的干部队伍中出现了跑官要官、买官卖官的腐败现象。在干部选拔任用这个根本问题上之所以出现诸如此类性质严重的问题,一个根本的原因,就是一把手权力过大且得不到有效监督。用谁下谁,一把手往往凌驾于党委之上,行使“个人拍板”的权力。因此,切实解决对一把手选人用人权的监督和制约问题,刻不容缓。一、构建权力分配新机制,规范一把手选人用人行为一是“为民分权”,建立群众参与推荐和决定任用干部制度。要明确界定群众推荐和决定任用干部的规模和推荐途径及形式,结合班子换届、年度总结等常规性工作,由党委组织部门向…     

干部选任“严监督”要走出“纸上谈兵”

正2014年1月,中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》(以下简称《意见》),要求各地区各部门贯彻落实党要管党、从严治党方针,严明组织纪律,严格选人用人监督,大力营造风清气正的选人用人环境。好制度要有好落实,"严监督"要有"严执行",要坚决走出"纸上谈兵"的怪圈。     

新视野

政治体制改革的指向十七大前后的一系列重要会议,乃至最近召开的中央经济工作会议,都将"权力过分集中和不受约束"作为着力解决的主要问题之一。有关专家指出,加强对权力的制约,特别是对领导干部、人财物管理使用等关键岗位的监督和制约,将成为今后政治体制改革的重要指向之一。     

干部选拔任用全过程监督工作模型初探

<正>选贤任能是加强和改进党的建设的组织保证,是提高执政能力的政治基础。对执政党而言,干部选拔任用既是一个选人用人的工作流程,更是一个执政权力的行使过程。如果权力不受制约,必将导致腐败。经过多年的努力,特别是《干     

发挥民主推荐制度效用的理性思考

<正>民主推荐作为干部选拔任用的必经程序,在落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权,拓宽选人用人视野,减少选人用人失察失误等方面发挥着重要作用。尤其是2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来,针对民主推荐程序运行中出现的"简单以票取人""拉票"等突出问题,对其制度定位、结果运用、配套程序等进行了规范和调适,坚持了行之有效的基本程序方法,彻底堵住了唯票、拉票的制度漏洞,     

创新选人用人理念 促进干部作风转变

■坚持科学发展、构建和谐社会,关键在党、关键在人、关键在干部的良好作风。要在干部中形成良好的作风,根本在于树立"以好的作风选人、选作风好的人"的正确用人导向。深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的要在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的重要指示精神,四川省委组织部理念先行,实施"五个转变",通过创新选人用人理念促进干部作风转变,走出了一条"理念转化为制度、制度系统配套为机制、靠机制推动促进工作"的新路。     

2012年5月(中)学术推介

赖宏在《防止干部任用"内部人控制"失控的党内民主路径研究》一文中指出,由于权力的"委托—代理"关系,干部任用职能部门及其领导者实际控制了干部使用权,即"内部人控制",再加上监督缺失等原因,出现了选人用人不公、不准、不透明等损害人民根本利益的结果,导致了干部任用的"内部人控制问题"。"内部人控制问题"的形成,最根本的原因在于权力所有者的监督缺位     

着力提高高校选人用人公信度的思考

提高选人用人公信度,是党的十八大对干部工作提出的重要目标。针对干部选拔任用中存在的种种问题,一要明确好干部标准,确保选人用人的正确导向;二要改进选任考核方式,确保选人用人科学民主;三要严格执行法律法规,整治选人用人不正之风;四要推行民主监督,健全选人用人的制约机制。     

监督县委书记用人权的现实困境及破解思路

国以人兴,政以才治。选贤任能,是马克思主义执政党长期执政的人力资源保证,是提高执政能力的关键。如何选贤举能,如何同选人用人上的不正之风进行坚决战斗,是摆在我们党面前的一个重大历史课题。2009年3月,仁化县被韶关市委组织部确定为科学规范和有效监督县委书记用人行为试点县。根据这一要求,我们对如何科学规范和有效监督县委书记用人行为进行了积极的实践与探索,取得了明显成效,使选人用人工作进一步规范化、制度化,拓宽了选人用人渠道,避     

领导者培养工作骨干与培植亲信的区别和当行之道

领导者培养工作骨干与培植亲信表面上看十分相似,但实际上在培养动机、选拔标准和培养途径上存在着本质区别。领导者培植亲信会带来多重危害:拉帮结派影响组织团结,用人不公导致人才流失,亲信文化损害政治生态。对此,应整治圈子文化,匡正选人用人风气;规范人才选拔,构建科学的选人用人体系;强化监督体制,清除领导者培植亲信的特权。     

防止“带病提拔”必须压实责任

正选人用人,责任重于泰山。只有把责任融入选人用人全过程、铭刻在每一位领导干部心中,才能构筑起坚固的防火墙。近日,中共中央办公厅印发了《关于防止干部"带病提拔"的意见》(以下简称《意见》)。明确各级党委(党组)对选人用人负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任、监督责任,从而进一步细化了选人用人责任,为加强选人用人把关增添一道防线、再加一把锁。     

加强对国有企业一把手监督的思考

国有企业一把手在领导班子中处于中心地位,对企业的人、财、物以及其他经营决策都起着决定性作用。一把手的言行与工作作风,影响着企业的运行和风气。一把手所处的地位比较特殊,容易置身于监督的真空地带,如果放松对自己的要求,不能自觉地接受监督,其权力的行使就很有可能偏离正确的轨道。近年来,一些国有企业一把手相继落马,究其原因,主要是缺少有效的权力运行监督机制。所以,建立健全制度、完善监督机制,用制度和机制来加强对一把手权力的运行进行监督,是加强企业领导干部监督管理工作的重点。一、当前对企业一把手的监督存在不足(一)监督形式存在漏洞     

规范干部任用提名制度——防止和纠正吏治腐败的"第一关口"

党的十七大报告强调指出,要"规范干部任用提名制度"。这对解决当前干部任用工作中存在的突出问题,进一步深化干部人事制度改革,有着很强的指导性和现实针对性,对于形成干部选拔任用工作的科学机制,提高选人用人公信度,从源头上防止选人用人上的不正之风和腐败现象具有重要意义。     

解放军用人新规纠治不正之风

据新华社报道,中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》和《军队领导干部秘书管理规定》,总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》《军队后备干部工作规定(试行)》《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》。这五项制度规定特别针对干部选拔任用问题,要求全军和武警部队严格按照选拔原则和程序规定选用干部。报道指出,新颁布的军队选人用人制度规定主要针对几个方面,包括构建选人用人工作监督体系、规范领导干部秘书选拔配