构建一把手“制度分权”与“实际分权”的契合机制

正权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。近年来,一把手腐败案高发多发,与权力高度集中有很大关系。长期以来,一把手一直被认为是权力监督中难以攻克的堡垒,而权力过大、过于集中则给腐败留下了生存空间。有数据显示,在党政机关县处级以上受纪律处分的干部中,一把手的比例占三分之一以上。鉴于此,分解一把手过于集中的权力,逐步解决一把手凡事"一把     

担忧腐败向特权转化

目前的权力监督存在两方面的漏洞。一是目前的监督主要是体制内的自我监督，如党内的纪律检查制度、政府内的行政监察制度。体制外监督很不完备．渠道也不多。二是即使从体制内的自我监督来看，也存在着重大漏洞，尤其是对党政一把手的监督,漏洞更大。     

创新思路 堵塞漏洞——如何解决“一把手”监督难问题

根据近年的反腐实践,"一把手"岗位的腐败现象多发、易发。如何对"一把手"进行监督,预防腐败是一个重大课题。本文主要分析了"一把手"腐败现象产生的各种因素,提出相关的监督措施和防范方法。主要目的是在原有对"一把手"岗位监督的措施基础上,创新思路,查找制度、体制的漏洞,做好补充,为解决"一把手"监督难的问题提出一些可行的方案。     

深化公立医院综合改革背景下纪检监察监督效能的提升路径

本文基于工作经验及调研，提出从发展认识力、增强聚焦力、提升创新力、壮大组织力方面综合提升纪检监察监督效能，为有效推进公立医院改革把握正确方向提供监督保障。     

地方政府行政监督实效测评实证研究

行政监督现状分析与实效测评是建设服务型政府、完善公共服务体系和提升行政监督实效的现实需要和客观要求。本文从探讨行政监督实效测评的价值取向入手,初步构建行政监督实效测评的指标和测量体系,以某省行政监督实效为例,对实效测评指标体系设计、量表编制、问卷设计、问卷检验、调查方法、数据整理与样本分析以及相关的研究工具、结论等方面进行了实证分析,以期为提升行政监督实效提供政策依据,为地方政府行政效能建设提供支持。     

村级“一把手”监督机制问题的探讨

村级“一把手”监督问题是党内监督比较薄弱的环节问题。当前,党和国家对广大农村支持的力度不断加大,必然要求加强对农村“一把手”的监督,积极探索对村级“一把手”的监督措施途径十分必要,这利于党和国家在农村各项方针、路线、政策的执行,利于新农村建设的全面推进。     

新形势下加强国有企业“一把手”监督的思考

国有企业发展关乎经济社会发展大局,加强对国有企业一把手的监督,是新时期从严治党,推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的有效措施,也是国有企业改革发展稳定的重要基础。本文基于新形势下国有企业"一把手"违纪问题突出,针对目前国有企业"一把手"监督管理存在的问题,提出了深化国有企业一把手监督的对策建议。     

重点和难点是对“一把手”的监督——学习《中国共产党党内监督条例（试行）》之一得

《中国共产党党内监督条例（试行）》明确提出党内监督的重点是各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人（俗称“一把手”）。因为“一把手”在领导班子中处于核心地位，是权力运行的中心，容易成为上管不着、下不敢管的监督“死角”，出现监督“真空”。因此，对“一把手”的监督将是我们今后对党员领导干部监督工作的重点和难点。     

浅谈如何强化对企业“一把手”的监督

企业“一把手”在领导班子中处于特别重要的位置，对“一把手”一旦失去有效的监督，极易产生腐败。因此，积极探索对企业“一把手”监督的有效途径和方法，对保护和投放干部，从源头上预防和治理腐败有着十分重要的意义。     

用前置程序把牢权力关口的路径

监督关口前移不仅有助于减少事后"救火"的被动性和消极性,提升监督体系的系统性与科学性,还能增强对一把手监管的针对性与效力性,并提高潜在风险的预测精度与防范效果。这就需要立足管控效用实现监管时点前移,依赖制度规则实现监管手段前移,着眼约束范围实现监督内容前移,明确引导目标实现监督效力前移。具体而言,应创新组织工作,提升监管体系的立体性;创新纪检工作,把握管控内涵、丰富管理手段;创新教育工作,关注干部信仰信念构筑;创新惩戒机制,强化苗头识别与治理。     

当前我国党政一把手监督的困境及其成因与对策

在实际工作中,由于党政一把手位高权重,对其的监督往往会陷入同体监督若隐若现、异体监督瞻前顾后、群众监督隔靴搔痒的监督困境,导致腐败案件层出不穷。究其原因,既有长期形成的政治文化传统因素,也有干部思想认识问题,还有一把手权力配置不科学等体制机制设计上的缺陷。针对一把手监督必须采取壮士断腕的勇气,敢于自我革命,加大组织管理和监察力度,加大对违纪违法的惩处力度,发动人民群众,借助网络媒体,增强监督实效。     

加强对党政“一把手”权力的制约和监督研究

党政"一把手"在领导班子和全局工作中起着关键作用,负全面责任。当前在党政权力机关中存在各种腐败现象,"一把手"腐败现象也是不容忽视的重要问题,其主要原因就是对权利的制约和监督不到位,所以必须采取有效措施,不断加强对"一把手"权利的制约和监督,从严治党,清廉执政。     

推行“一把手‘四个不直接管’”的几点思考

<正>监督一把手,保证一把手正确行使权力,一直是监督的重点,更是监督的难点。在一把手权力过于集中,"一把手决策‘一言堂’、用人一句话、花钱一支笔、言论一个音"未根本改变的情况下,有效监督一把手几乎不可能。正所谓"上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难"。     

提升人民银行巡视监督实效刍议

人民银行巡视工作是提升人民银行分支机构领导班子综合领导水平的系统工程,在充分认识人民银行巡视工作重大意义的基础上,才能更好发挥央行巡视工作的监督效能,实施有效的巡视监督。本文通过分析当前人民银行巡视工作管理体制,指出人民银行巡视监督工作中客观存在的问题和不足,阐明了提升人民银行巡视工作监督实效的完善巡视工作机制、把握巡视监督重点、强化巡视成果运用、优化巡视队伍建设等对策建议。     

一把手监督难的破解之策

近年来,党政一把手违法违纪的案件不断增加,在领导干部犯罪中所占的比例居高不下。这一现实把加强对一把手监督问题迫切地摆上了干部队伍建设的重要议程。围     

监督“一把手”为何这么难

对“一把手”的监督可以说是党纪、政纪监督工作的重中之重，围绕“一把手”的监督。各级党组织进行了深入的研究。做了大量的工作，但由于各种原因的客观存在。“一把手”监督难的问题仍未得到有效解决。     

切实加强和改进对党政一把手的监督

在党政领导班子中,一把手处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。党要管党、从严治党,最关键的是管好、监督好党政一把手。把党政一把手监督好了,就能起到管好一个人、带好一班人、影响一大批人的作用。近年来,对各级党政一把手的监督不断加强,取得了好的成效,但仍存在一些问题需要认真研究,并采取有针对性的措施切实加以解决。一、对党政一把手监督方面存在的主要问题1.监督对象方面,存在抵触监督、拒绝监督的问题总的来说,大部分党政一把手能够正确认识、自觉接受监督,但也有少数党政一把手不能够正确对待监督,对监督存在错误认识,有抵…     

有效监督一把手的切入点

现在不少干部对监督一把手的问题深有感触:上级监督一把手———太远;下级监督一把手———太难;同级监督一把手———太软;法纪监督一把手———太晚。此言道出了对监督一把手的无奈,也道出了对加强监督一把手的热切期望。20世纪80年代以来,我先后在乡镇、市直部门和县一级担任党政一把手。根据20多年的实践经验和平时的思考,我就用人上如何加强对一把手的有效监督、杜绝用人腐败问题谈一些粗浅的体会。一、制衡一把手用人的权力,迫使其“孤掌难鸣”政治腐败是最大的腐败,其表现之一就是用人不公、用人不当。要杜绝用人腐败,首先必须加强对…     

怎样监督党政一把手权力

加强对党政一把手权力运行的监督,是党内监督的重要组成部分,是建设高素质干部队伍的重要措施。也是新时期党的先进性建设的内在要求。本文归纳了对党政一把手权力监督过程中存在的问题,分析了存在问题的原因,提出了一些可行的对策。     

加强对国有企业一把手监督的思考

国有企业一把手在领导班子中处于中心地位,对企业的人、财、物以及其他经营决策都起着决定性作用。一把手的言行与工作作风,影响着企业的运行和风气。一把手所处的地位比较特殊,容易置身于监督的真空地带,如果放松对自己的要求,不能自觉地接受监督,其权力的行使就很有可能偏离正确的轨道。近年来,一些国有企业一把手相继落马,究其原因,主要是缺少有效的权力运行监督机制。所以,建立健全制度、完善监督机制,用制度和机制来加强对一把手权力的运行进行监督,是加强企业领导干部监督管理工作的重点。一、当前对企业一把手的监督存在不足(一)监督形式存在漏洞