协同治理:政策冲突治理模式的新探索

协同治理是地方政府突破"公共事务政府管理"局限,走出政策冲突困境的新思路,既是政策冲突治理的新探索,也是"公共事务公共治理"的现实选择和发展方向。本文通过构建政府主导、社会参与的治理结构,建立利益相关者共同参与、协同行动的集体决策机制与政策利益协调机制等途径,多元协同治理政策冲突。     

公共危机协同治理的主体性困境与发展路径

公共危机协同治理是一个开放的复杂系统,已成为公共危机治理的有效手段。目前我国已初步建立包括政府、公民、社会组织在内的公共危机协同治理系统,但从实际效果来看,存在着政府与社会组织的协同困境、政府间协同困境、新媒体的协同功能不强等难题。破解公共危机协同治理的主体性困境,需要以复杂适应系统为视角,推动政社协同,优化政府间协同路径,充分发挥媒体的媒介协同功能,通过多元主体的非线性互动实现公共危机协同治理系统的优化。     

危机管理体系的构建与公共治理结构的优化

现代社会充满各种风险,公共危机的暴发频率趋于增大,随时可能导致经济社会发展偏离正常轨道,处于危急的非均衡状态,甚至会瓦解社会正常关系和秩序。在这样一个风险社会,作为社会事务管理者的政府,必须从长远利益和发展战略的角度出发,做好应对公共     

非政府组织参与公共危机治理的现实困境及路径选择

随着我国“小政府,大社会”治理格局的逐步形成,非政府正成为公共危机治理的重要参与和协作力量。然而要实现公共危机的多元共治,必须正视非政府组织参与公共危机治理的现实困境,通过政府和非政府双方的共同努力来提高非政府组织参与公共危机治理的能力。     

论NGOs在公共危机事件治理中的作用

目前，NGOs在社会各领域中发挥了越来越重要的作用。本文分析了NOOs在危机治理中断发挥的作用以及发挥这些作用所需的社会条件，并认为在我国NGOs的力量还很薄弱的情况下，需要大力培育NGOs的发展。     

浅析非营利组织参与公共危机治理的志愿失灵

萨拉蒙认为非营利组织的短处正好是政府的长处,而政府的短处正好是非营利组织的长处。在公共危机处理中,政府由于层级过多、信息传递不及时等局限性,在很多国家中非营利组织基于自身的特点,在应对各种突发事件中发挥着积极的作用。但同时非营利组织在公共危机的管理参与中也普遍存在着志愿失灵现象。     

公共冲突视角下的基层政府治理新思维——基于群体性事件的分析

公共冲突与基层政府治理密切相关,不仅是推动基层政府治理创新的重要动力,而且是促进社会和谐与稳定不可或缺的因素之一。鉴于当前我国正处于社会转型期,各种矛盾和问题不断凸显,群体性公共冲突事件频发的现状,文章主要探究了目前我国基层政府在群体性事件治理方面的症结,并提出了公共冲突视角下基层政府治理的新思维。     

危机模式与常态模式下公共政策的应对

转型期的中国正处于危机与发展并存的复杂时期,这就对公共政策的有效、及时、科学应对提出了更高层次的要求。无论是常态模式下还是危机管理模式下,公共政策都应有一套专业性与科学性相结合的应对体制来保证其重要性的发挥。     

公共危机的府际合作治理研究

近年来,国内外公共危机的频繁发生,影响范围也越来越广。鉴于政府在公共危机治理中的主导作用,有关公共危机的府际合作治理成为研究热点,许多学者对其进行了研究。本文通过对公共危机、府际合作的概念进行梳理,总结国内外的府际合作类型和当前公共危机府际合作治理存在的困境,提出要创新公共危机的府际合作治理模式。     

论提高基层公务员在治理公共冲突中的能力

在中国的转型过程中,政府面临着越来越多的公共冲突,对社会的稳定构成了很大的威胁。基层公务员直接和广大群众接触,在治理公共冲突中处在第一线,他们治理公共冲突的能力高低将直接决定冲突事件解决的效果。所以,本文认为目前公共冲突呈现了一些新的特点,增加了解决难度,其次基层公务员在治理公共冲突中的能力还有很多缺陷,因此,提高基层公务员治理公共冲突的能力迫在眉睫。     

危机管理体系的构建与公共治理结构的优化

现代社会充满各种风险,公共危机的暴发频率趋于增大,随时可能导致经济社会发展偏离正常轨道,处于危急的非均衡状态,甚趸会瓦解社会正常关系和秩序.在这样一个"风险社会",作为社会事务管理者的政府,必须从长远利益和发展战略的角度出发,做好应对公共危机的思想准备.     

公共危机沟通中社交媒体应用困境与破解之策

公共危机管理的关键任务之一是及时向公众传递预警信息并从公众处获得相关反馈。社交媒体为政府和公众之间的双向沟通提供了必要工具。然而,由于技术、组织、环境方面的挑战,我国地方政府在公共危机沟通中使用社交媒体的意愿并不高,亟待从培养复合型人才、变革政府部门组织、建立健全容错免责机制、加快出台信息安全保护法等方面激励和赋能危机管理者使用社交媒体进行危机沟通。     

前瞻型政府:公共危机治理的政府模式选择

有效治理公共危机要求实现政府模式转型,建立前瞻型政府。前瞻型政府是坚持以民为本的民本政府,是坚持责任取向的责任政府,是崇尚为民服务的服务政府,是不断自我完善的创新政府。有效治理公共危机,构建前瞻型政府,必须培养政府及其官员的预见意识和前瞻能力,转变政府职能,整合政府机构,完善政府部门间的联动机制,健全公共危机的预警机制。     

公共危机与政府的危机管理

在改革发展不断深入，社会也经历了许多调整和变化，逐渐开始转型，社会中也有了众多不稳定因素，危机的爆发呈现多样化，多元化和频繁化，危机通常都是在很短的时间内，对社会公共安全和民众心理造成巨大的破坏和影响彼人民的人身和财产安全受到威胁，为应对危机和突发事件，饿以政府为主的公共部门应在确立危机意识的同时建立起有效的危机管理制度对危机进行高效全面管理。     

公共危机下地方党政领导干部的综合治理能力及其提升路径研究

结合当前正在发生的新冠肺炎疫情可以看到,当前突发公共危机事件对地方党政领导干部的治理能力建设带来了新的挑战。因此,地方党政领导干部需要强化风险防范能力、预判决策能力、执行保障能力、统筹协调能力、引导学习能力,以妥善应对突发公共危机事件。具体而言,应树立风险防控意识,建立应急责任机制;积极运用技术手段,提升风险处置水平;完善应急管理培训,锻造危机应对能力;强化应急素质测评,夯实能力建设机制。     

跨区域公共危机治理下地方政府合作存在的问题及对策分析

跨区域公共事件的特征决定了应该走地方政府合作治理的道路。事实上,我国地方政府合作治理跨区域公共危机事件的实践已经开始起步,但是在实践中还存在诸多问题。本文通过分析了我国地方政府在跨区域公共危机合作治理中所存在的问题,提出了一些相应的对策。     

公共危机中的多元舆论博弈与网络舆情治理能力提升研究

网络舆情治理是社会治理体系的重要组成部分,然而,一些领导干部因缺乏网络舆情危机意识及媒介素养,网络舆情治理能力不高。在多元舆论的共赢博弈中实现网络舆情治理的现代化,要坚持以人为本、坚持以解决实际问题为基本导向、坚持依法治理与柔性治理相结合,重塑网络舆情治理理念;要将网络舆情治理范式从舆情管控治理范式转变为网民整合治理范式;要精准把控好速度、广度、深度,不断提升舆情治理能力。     

转型期公共政策的价值定位:政府公共管理中功能转换的方向与悖论

中国社会的整体转型和全方位的现代化,政治文明建设的进一步推进,以及中国参与全球化进程和回应全球化的挑战,构成了中国公共政策转型的3个基本的前提和动力。公共政策本身在这一过程中也出现了转型,这给公共政策的价值定位和价值整合带来了更大的复杂性和困难性。由于社会转型的一个客观现象是不断以政策替代重塑公共管理,因此,在多元并存的公共政策价值中寻求平衡点的努力及其难度,决定了重塑中的政府公共管理必然是一种复合型的模式,这样,政府职能转变中出现很多悖论便是自然的现象。这是我们理解转型时期政府公共管理及其职能变迁的基础。