全国农业普查条例

(2006年8月23日中华人民共和国国务院令第473号公布自公布之日起施行)第一章总则第一条为了科学、有效地组织实施全国农业普查,保障农业普查数据的准确性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》,制定本条例。第二条农业普查的目的,是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况,为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据,并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。第三条农业普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责的原则组织实施。第四条国家机关、社会团体以及与农业普查有关的单位和个人,应当依照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,积极参与并密切配合农业普查工作。第五条各级农业普查领导小组办公室(以下简称普查办公室)和普查办公室工作人员、普查指导员、普查员(以下统称普查人员)依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导人对普查办公室和普查人员依法提供的农业普查资料不得自行修改,不得强令、授意普查办公室、普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚假数据,不得对拒绝、抵制篡改农业普查资料或者拒绝、抵制编造虚假数据的人员打击报复。第六条各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体,采取多种形式,认真做好农业普查的宣传动员工作。第七条农业普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。农业普查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。第八条农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为普查年度,标准时点为普查年度的12月31日24时。特殊地区的普查登记时间经国务院农业普查领导小组办公室批准,可以适当调整。第二章农业普查的对象、范围和内容第九条农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位:(一)农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;(二)城镇农业生产经营户;(三)农业生产经营单位;(四)村民委员会;(五)乡镇人民政府。第十条农业普查对象应当如实回答普查人员的询问,按时填报农业普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报。农业普查对象应当配合县级以上人民政府统计机构和国家统计局派出的调查队依法进行的监督检查,如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝、推诿和阻挠检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料。第十一条农业普查行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。第十二条农业普查内容包括:农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农民生活,以及乡镇、村民委员会和社区环境等情况。前款规定的农业普查内容,国务院农业普查领导小组办公室可以根据具体情况进行调整。第十三条农业普查采用全面调查的方法。国务院农业普查领导小组办公室可以决定对特定内容采用抽样调查的方法。第十四条农业普查采用国家统计分类标准。第十五条农业普查方案由国务院农业普查领导小组办公室统一制订。省级普查办公室可以根据需要增设农业普查附表,报经国务院农业普查领导小组办公室批准后实施。第三章农业普查的组织实施第十六条国务院设立农业普查领导小组及其办公室。国务院农业普查领导小组负责组织和领导全国农业普查工作。国务院农业普查领导小组办公室设在国家统计局,具体负责农业普查日常工作的组织和协调。第十七条地方各级人民政府设立农业普查领导小组及其办公室,按照国务院农业普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,负责本行政区域内农业普查的组织实施工作。国家统计局派出的调查队作为农业普查领导小组及其办公室的成员单位,参与农业普查的组织实施工作。村民委员会应当在乡镇人民政府的指导下做好本区域内的农业普查工作。第十八条国务院和地方各级人民政府的有关部门应当积极参与并密切配合普查办公室开展农业普查工作。军队、武警部队所属农业生产单位的农业普查工作,由军队、武警部队分别负责组织实施。新疆生产建设兵团的农业普查工作,由新疆生产建设兵团农业普查领导小组及其办公室负责组织实施。第十九条农村的普查现场登记按普查区进行。普查区以村民委员会管理地域为基础划分,每个普查区可以划分为若干个普查小区。城镇的普查现场登记,按照普查方案的规定进行。第二十条每个普查小区配备一名普查员,负责普查的访问登记工作。每个普查区至少配备一名普查指导员,负责安排、指导和督促检查普查员的工作,也可以直接进行访问登记。普查指导员和普查员主要由有较高文化水平的乡村干部、村民小组长和其他当地居民担任。     

陕西省第二次农业普查工作进展顺利

4月24日，陕西召开了第二次农业普查领导小组第一次会议。会议听取了省农业普查领导小组副组长，领导小组办公室主任，省统计局局长王莉霞就全省农业普查工作的进展，面临的主要困难和问题及全省农业普查工作实施意见的工作汇报后，陕西省第二次农业普查领导小组组长，副省长王寿森针对当前普查工作中存在的主要困难和问题，提出三点要求：一是农业普查经费必须确保；二是省农业普查领导小组要组成由各厅局长带队的省农业普查督查组。     

关于农业普查对象问题的探讨

农业普查查谁？查什么？是农业普查一个十分重要的问题,农业普查对象界定准确与否,是决定农业普查成功与否的关键.本文通过第一和第二两次农普对普查对象界定的比较,谈谈笔者对农业普查对象的一些想法,并对如何准确界定农业普查的对象提出一些意见和建议.     

卜新民局长督查梅州市农业普查工作

2006年11月6～9日,广东省农业普查工作领导小组副组长、广东省统计局局长卜新民率督查组督查梅州市农业普查工作准备情况。梅州市人民政府副秘书长范宜军代表市政府向督查组汇报了梅州市农业普查前期工作开展情况、存在的困难和问题以及下阶段开展农业普查工作的意见,并对开展农业普查工作提出具体建议。卜新民局长对梅州市的农业普查前期工作给予充分肯定,认为梅州市能够按照《全国农业普查条例》和全国农业普查方     

薛政局长督查指导城北区、城东区农业普查工作

2006年11月17日、22日,青海省第二次农业普查领导小组副组长、省统计局局长薛政分别指导西宁市城北区、城东区农业普查工作。薛政局长与区主管统计及农业普查领导小组组长、副组长及农业普查的同志召开座谈会并深入小区、街道办事处等地方检查指导农业普查前期准备工作。在城北     

依法推动农业普查工作 确保农业普查数据质量

2006年8月23日．国务院总理温家宝签署了第473号国务院令．公布了《全国农业普查条例》（以下简称《条例》）。《条例》是国务院制定的一部专门规范农业普查活动的行政法规。它的颁布实施．对于进一步规范农业普查的各项活动．保障普查数据的准确性和及时性．维护普查对象的合法权益．促进普查工作的顺利开展．具有十分重要的作用。笔者认为．各级农业普查机构和普查工作人员应当学好、用好《条例》．依法推动农业普查工作，确保农业普查数据质量。在工作中应一注意以下五个方面：     

《住户普查表》登记质量控制之我见

第二次全国农业普查,是一次在新形势下囊括“三农问题”的全面普查,涵盖了农业、农村和农民问题的方方面面,普查任务十分艰巨。而普查登记又是整个普查工作的重头戏,它的成功与否,直接关系到普查工作的成败,可以说普查登记质量是农业普查工作的命脉。本次农普有五大类普查表,其     

四川省政府全面部署农业普查工作

2006年6月29日,四川省人民政府在蓉隆重召开全省农业普查工作会议,安排和部署全省农业普查工作。会议由省政府副秘书长、省政府农业普查领导小组副组长唐建军主持,省委常委、省政府副省长、省政府农业普查领导小组组长郭永祥到会并作重要讲话。省政府农业普查领导小组35个成员单位负责人及办公室组成人员,各市(州)分管农业普查工作的市(州)长或副市(州)长及农普领导小组办公室主任、各县(市、区)政府农业普查领导小组组长、有关新闻单位300余人参加了会议。省委常委、省政府副省长、省政府农业普查领导小组组长郭永祥作重要讲话。他指出:农…     

安徽省狠抓农业普查登记质量

安徽省狠抓农业普查登记质量农业普查表的登记质量是农业普查工作的质量关键，安徽省农业普查办公室采取一系列有效措施，狠抓农业普查登记质量。从进入农业普查现场登记阶段以来，在短短的二十天时间里，安徽省农普办根据调查摸底和现场登记中发现的问题，有针对性地下发...     

加强领导 精心组织 广泛动员 认真搞好第一次全省农业普查──陈大信同志在全省农业普查工作会议上的讲话(摘要)

国务院和省政府决定于1997年进行第一次农业普查，并要求今年全面做好普查前的准备工作。4月3日国务院召开了全国农业普查电话会议，姜春云副总理对全国农业普查工作作了动员和部署。6月18日省政府召开了全省农业普查电视电话会议，张启婚副省K作了重要讲话。今天召开了全省第一次农业普查工作会议，主要是进一步贯彻国务院电话会议和省政府电视电话会议精神，对我省农业普查工作进行动员和部署，交流前阶段农业普查准备工作，对下半年工作作出安排。下面我讲四点意见。一、充分认识第一次农业普查的重要意义；略）二、第一次农业普查的目…     

农业普查工作在陕西进展顺利

12月30日，袁纯清代省长在向全省人民发表农业普查动员讲话中强调，农业普查对我国我省经济和社会发展意义重大。他对农业普查提出四点要求：一是加强对农业普查工作的领导。     

美国农业普查知多少

正主持人导语(中国人民大学应用统计科学研究中心,高敏雪教授):农业是一个历久弥新的产业,农业普查既涉及农业基本情况,又覆盖到农村、农民,其重要性自不待言。中国进行制度化的农业普查时日尚短,特别需要借鉴来自他国的经验。本篇文章介绍了美国农业普查,篇幅不长,但足以让我们对其历史渊源和当前状况有一个概括式了解。农业普查是各国获取农业数据的重要途径,是政府统计体系的重要组成部分。西方国家从19世纪中期就开始了农业普查工作,其中尤以美国为先进代表,早在1840年就已经开始了农业普查。初期美国农业普查只是作为人口     

在陕西省农业普查宣传月启动仪式上的讲话

陕西省第二次农业普查宣传月活动，正式启动了。今天，省农业普查办公室与西安市及长安区一道，在长安广场联合举行农业普查宣传月启动仪式，际志着我省农业普查宣传工作跨入新的阶段，再次掀起新的高潮。     

得"一"望"二"说农普

根据国务院规定,2006年我国将开展第二次农业普查。1997年,我国成功开展了第一次农业普查。10年来,我国农村社会经济面貌发生了巨大变化,因此,制定符合国情的第二次农业普查方案,是确保普查取得圆满成功的关键。笔者现结合第一次农业普查经验和实际,对第二次农业普查方案的制定     

加强农业普查宣传针对性的若干思考

2005年5月,国务院决定于2006年12月31日在全国范围内开展第二次农业普查,根据国家普查方案,普查工作大体分为十个环节,即普查准备,宣传动员,业务培训和清查摸底,现场调查,审核、复查和质量验收,普查表管理,事后质量抽查,数据处理,成果发布和普查总结。鉴于本次普查的对象与历次基本单位普查、人口普查、工业普查、三产普查和经济普查对象不同,加之本次农业普查也是市场经济下开展的第一次农业普查,农业普查所面临的对象、配合程度、外部条例都发生了相当大的变化,为了使本次农业普查宣传计划与手段更有针对性与有效性,我们联合市、县两级农…     

浅谈影响农业普查数据质量控制的因素与对策

第二次全国农业普查作为一项重大的国情国力调查,主要是为了查清农业、农村和农民的基本信息,为研究制定国民经济发展战略和规划,制定各项经济社会政策提供依据。普查数据质量的高低是衡量普查是否取得成功的第一标准,确保普查数据质量是普查工作的中心任务和根本职责,是开展普查工作的出发点和归宿。因此,加强普查数据质量控制,成为整个普查实施过程中的一个重要环节。农业普查的关键是要保证普查数据的真实性,这也是衡量农业普查成功与否的标准。为了加强普查数据质量控制,提高普查     

陕西农普工作转入实质性准备阶段

8月22月-23日，由省委宣传部、省广电局和省农业普查办公室联合召开了陕西省第二次农业普查宣传工作会议，由省农业普查领导小组办公室召开了各市农普办公室主任会议。这两个会议总结交流了今年以来农普宣传及各项业务工作的经验和做法，部署安排了下阶段农业普查宣传动员和各项业务工作。省农业普查领导小组副组长、省统计局局长王莉霞，省农业普查领导小组成员、中共陕西省委宣传部副部长杨尚勤，     

住户普查数据质量控制的几点对策

通过农业普查的清查摸底、普查登记,笔者充分认识到要搞准住户普查数据是本次农业普查的难点之一,主要根源在于以下三点:一是选配高素质“普查员”难;二是“两员”业务培训难;三是众多的农户无原始数据积累,确保数据质量难度大。为搞准住户普查源头数据,笔者通过以往经济普查结合本次农业普查,归纳农业普查中发现的问题,提出几点质量控制对策。     

适应特点 创新农业普查宣传动员工作

国务院决定于2006年进行第二次全国农业普查，主要目的是查清农业、农村和农民近十年来的发展变化情况，准确掌握农业生产要素和农业资源以及农民生活状况。农业普查宣传动员作为舆论先导，是推进农业普查工作的重要保证，是确保农业普查数据质量的重要措施之一，分析这次农业普查宣传工作的特点，由于社会的发展、经济的跨越、人民生活水平的提高，与十年前的第一次农业普查相比，宣传对象的思想认识、文化程度、配合意识都发生了很大的变化，概括起来有以下特点。     

国务院督查组到山东督查农业普查工作

4月12日，以国务院第二次全国农业普查领导小组成员、中宣部副部长欧阳坚为组长的国务院第二次农业普查督查组，到山东督查农业普查工作。