乡财政的结构、体制及其功能初探

随着我国农村乡政权的建立,乡级财政也应运而生。乡财政的建立,一方面是适应乡政府各项管理职能,为了乡政府当家理财的需要,另一方面也是加强国家财政预算管理的需要。 从适应乡政府各项管理职能来看,乡政府作为国家权力机构的最基层单位,担负着领导和管理全乡政治、经济、文化、教育等各项事业的职能。乡政府要实现这些职能就     

深化改革,进一步搞好虹桥乡财政建设

为了切实贯彻中共中央、国务院关于政社分开的指示精神,使乡政府尽快地完善经济管理职能,达到政权与财权相结合,参与乡一部分国民收入的调节、分配,以利于促进整个农村经济及各项事业的健康发展,上海县虹桥乡自1986年10月份建立了乡财政所,统管乡财政所、乡经联社以及乡政府机关的资金,设立了乡自筹资金、预算内资金、预算外资金、乡经联社和乡政府机关五本总帐,在银行开设五个银行帐户,分别对以上五种资金进行经济核算。近年来,虹桥乡财政工作,取得了较大成效。我们体会:     

宁夏县乡财政最低支出保障机制及县乡财力差异调控研究

县乡财政是县乡政府履行职能的物质基础,是基层政权建设和社会稳定的重要保障。本研究在大量实地调研的基础上,重点对宁夏县乡财政最低支出保障机制建立的体制和政策保障进行分析,并对县乡之间财力差异状况作了研究,理性剖析了宁夏县乡财政存在的主要困难及原因,据此提出了建立宁夏县乡财政最低支出保障机制和实行县乡财力差异调控的思路。     

从控制论考察乡政管理的优化

农村人民公社政社分开、建立乡政府是我国农村基层政权体制和经济体制的重大改革。1983年11月,全国有28个省、自治区和直辖市开展了此项工作。目前政社分开,建立乡政府的工作在体制建设上已经基本完成。毫无疑问,体制的设立是乡政管理优化的开端,它为改变以党代政、以党代企、政企不分、以政代企现象提供了制度上的条件。但是,从我们了解的情况和实例调查来看,怎样使新的体制有效地运转起来,有效地行使各自的职能,达到乡     

财政支持新农村建设的若干思考

支持新农村建设是财政责无旁贷的任务。完成这一任务,财政要做的事很多。其中,降低中央财政集中度、归还农民土地收入、着眼于实现农民的利益和支持基础设施建设等是财政支持新农村建设中要开展的所有工作的重中之重。解决好这四个问题,其他问题自然迎刃而解,新农村建设目标就初步实现。基于这样认识,本文集中探讨以上四个问题,对如何降低中央财政集中度提出若干思路,对归还农民收入的必要性作了重点分析,对财政支农重点提出将农业、农村和农民三者并重转变为集中于农民的意见,并提出要选准若干基础设施作为财政支农工作突破口的建议。     

建设农村居民最低生活保障制度的设想

本文针对经济转型期和入世后我国农村经济发展的特点和趋势 ,并结合当前城乡居民收入和城乡社会保障制度的现状 ,指出在城市社会保障体系不断得到完善的情况下 ,应大力建设农村社会保障体系 ,尤其是应加快农村居民最低生活保障制度的建设 ,这关系到农村社会的稳定 ,国家经济的安全。提出了建立农村居民最低生活保障制度的设想。     

关于建立乡经济组织工作中几个问题的探讨

根据党中央和国务院的指示,我省农村经济体制和行政体制的改革正在稳步开展,但是,在政社分设工作中,各地对乡一级经济组织的认识不一致,有些方面分歧意见比较大。由于对乡经济组织的性质、职能、地位和作用认识不清,出现了两种倾向:一种是乡政府不管经济工作,全乡的经济工作全部由乡经济组织去承担;另一种是党、政、企名义上分开了,实际上并没有分开,还是乡党委书记统管一切,乡经济组织的职能作用没有发挥。这显然是不符合政社分设这一改革精神的。为此,我们就建立乡经济组织工作中出现的几个主要问题,谈谈看法,进行探讨。     

河北省县乡政府债务的形成机制与化解对策

目前河北省几乎所有的县、乡或村都不同程度地面临着债务压力。本报告从河北省县、乡政府债务现状、债务的形成机制、重建县、乡财政,提高执政能力三个方面提出理论解释和初步对策。     

河北省县乡政府债务的形成机制与化解对策

目前河北省几乎所有的县、乡或村都不同程度地面临着债务压力.本报告从河北省县、乡政府债务现状、债务的形成机制、重建县、乡财政,提高执政能力三个方面提出理论解释和初步对策.     

论统筹城乡背景下农村公共产品供给的财税法律保障——以重庆为例

农村公共产品的供给是统筹城乡发展改革的重要内容,财税法律保障是完善农村公共产品制度的重要组成部分.财税法视野中的农村公共产品制度必须解决财政公平、财政民主和财政法治这三大基本问题.在统筹城乡发展改革的背景下,推进农村公共产品供给的财税法律保障机制的建立和完善,必须解决上述三大基本问题.     

对现代西方经济学的研究和批判

邓小平同志在党的十二届二中全会上提出,在思想战线上必须抵制和清除精神污染的问题。这是关系到坚持四项基本原则、国家前途的大事,这是能否建设具有中国特色的社会主义的关键。今天,我们又面临着一场世界新技术革命的挑战,如何正确对待现代西方经济学,这是摆在我们面前的一个重要课题。     

新时期甘肃的财政改革与财政工作

当前 ,我们正处在世纪之交的重要历史时刻 ,财政工作面临着许多新形势、新情况和新问题。在新的历史时期 ,努力搞好财政改革和各项财政工作具有十分重要意义。本文从论述财政职能、地位和作用入手 ,就在西部大开发的历史条件下如何深化财政体制改革 ,加强财源建设 ,加快经济发展 ,满足公共需要、保障社会稳定、逐步建立稳固、平衡有后劲的甘肃财政等方面的重大问题 ,并提出了具体的对策和建议     

吉林省农村乡级党组织建设问题研究

农村基层党组织和农村党员干部处在最基层和第一线 ,是落实党在农村的路线方针政策的关键层次和环节。农村乡级党组织是基层组织的重要组成部分 ,是党在农村工作与战斗力的基础 ,是乡镇各种组织和各项工作的领导核心 ,其建设状况如何 ,直接关系到党的方针政策在农村的贯彻落实 ,关系到改革、发展和稳定的大局。我省是农业大省 ,农业、农村和农民问题显得尤为重要 ,加强农村乡级党组织建设也具有特殊意义。　　一、当前农村乡级党组织建设现状与主要成绩　　近年来 ,在改革开放的新条件和形势之下 ,乡级党组织建设取得了显著成效 ,主要体现在…     

江苏省乡(镇)财政理论讨论会综述

江苏省财政厅和江苏省财政学会、会计学会于今年十月下旬在吴县联合举行了江苏省乡(镇)一级财政理论讨论会。现将会议讨论主要的问题综述如下:一、江苏省农村财政体制改革的情况:江苏省农村财政体制自1976年以来,经历了三个阶段:1976—1982年,为建立公社财政的阶段。自“公社化”到1976年,随着我省农村经济的发展,尤其是社队工业的迅速发展,公社自有资金达60多亿元,支农资金也有10多亿元。为了管好用好资金,我省于1976年在吴县进行建立公社财政的试点,1978年全面推广吴县试点的经验,在全国较早地建立了公社财政。     

建设社会主义新农村的县乡财政政策研究

党的十六届五中全会明确提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务.当前,我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段.公共财政是实现农业、农村全面协调发展的重要物质基础和体制保障,在建设新农村的实践中担负着重大的历史责任,支持新农村建设是公共财政的职责所在.县乡财政作为公共财政的重要组成部分,最贴近农村,承担着建设社会主义新农村的重要责任.文章从基本思路与具体政策两个方面系统地提出了促进社会主义新农村建设的县乡财政政策建议.     

建立和完善我国国家创新体系的对策研究

国家创新体系的建立和建设,是关系到一个国家和民族未来的大问题。各国政府都高度重视国家创新体系的建立和建设,并制定了一系列有利于国家创新体系建立和建设的政策。针对我国在建立和建设国家创新体系中存在的问题,本文主要探讨了我国在国家创新体系建设中政府应采取的对策。     

加强对农民的共产主义道德教育

我们建设社会主义新农村,不仅要建设高度的物质文明,而且要建设高度的精神文明。加强共产主义道德教育,是农村思想建设的一项重要內容,是建设文明的、富裕的社会主义新农村的一项艰巨的任务。抓好这项工作,具有重大的战略意义。加强农民的共产主义道德教育既是可能的也是十分必要的。这个问题的提出,首先涉及到如何看待当前农村形势和农民的问题。我国是一个十亿人口,八亿农民的大国,农村的状况如何,直接关系到我国国民经济发展的进程、政治局势的稳定和人民政权的巩固。三中全     

论外来文化与“日本化”

如何正确对待外来文化是世界思想史上一个重要问题,因为它关系到每个国家的历史进程。本文仅就日本在近代化的历史进程中如何对待外来文化问题,发表一点见解,供参考。“欧化主义”的教训 1868年的明治维新运动,结束了腐败已极的幕藩体制的封建统治,建立了以天皇为中心的明治政府,从此使日本社会开始走向资本主义社会阶段。为了建设国家,明治政府提出了     

建立和完善乡国库管理体制的对策

建立和完善乡国库管理体制是完善和强化金融调控和监管体系的重要组成部分,对于促进国家预算收支的实现,全面实施财政政策及货币政策具有重要作用。第一,建立垂直领导的乡国库组织体系,为全面发挥国库职能作用提供保证乡国库组织体系指按照“一级财政设一级国库”的原...     

浅谈如何做好新形势下国库工作

浅谈如何做好新形势下国库工作孙同生国库工作是为国家财政预算执行工作服务的，国库的一收一支，不仅关系到财政预算资金的集中和分配，而且关系到国家财政方针、政策、计划，制度的贯彻执行，因此，在建立社会主义市场经济体制下，国库人员首先要熟悉和国库业务直接有关...