中国农村养老保险问题文献综述

<正>一、概念界定本文把农村养老保险分为新农保和老农保两个概念分开研究。所谓新型农村养老保险(新农保)和老农保是以2009年国务院发布的《关于开展新型农村养老保险试点指导意见》划分的。在这之前,农村所实行的农村养老保险称为旧农保(老农保)。新农保和老农保相比,最大     

探析我国农村社会养老保险制度

进入21世纪以后,中国的人口老龄化问题越来越突出,尤其是在经济本就落后的农村地区,这个问题表现得更加明显。本文浅析了我国建立农村社会养老保险制度的必要性以及旧的农村社会养老保险制度存在的问题,最后探析了近日出台的《国务院关于开展新型农村社会保险试点的指导意见》,并分析概括了新型农村社会养老保险制度的特点。     

我国新型农村社会养老保险实践探索／政策亮点与建议

我国农村社会养老保险的发展历程从上世纪80年代至今,经历了四个阶段的发展。针对其面临的外部挑战和固有弊端,不少地区均开展了积极探索与改革。基于此,国务院于2009年9月颁布《关于新农村社会养老保险试点的指导意见》。作为试点之一的湖北省武汉市相应出台《武汉市新型农村社会养老保险试行办法》,开始试点工作。新农保较传统型制度有不少亮点,但仍有进一步改进的空间。     

“新农保”的制度创新与挑战

2009年9月,《新型农村社会养老保险试点指导意见》经过长期酝酿、广泛征求社会意见后正式对外发布,农民60岁以后都将享受到国家财政保证支付的基础养老金。“新农保”普惠式养老补助的雨露开始洒向广阔的农村地区,一个覆盖全民的养老保险框架已隐约可见。     

我国新型农村社会养老保险制度的特点、问题及对策

2009年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（简称“新农保”）,启动农民社会养老保险试点工作。从实施效果来看,“新农保”试点工作开展以来仍存在诸如政策缺乏刚性法律规定、基金保值增值压力大、保障水平低、地方财政负担较重等问题。为了进步一步完善农村养老保险制度,我国应加快立法步伐、逐步加大财政支持、完善基金保值增值制度。     

新农保试点指导意见规定农民基础养老金——每人每年660元，国家出！

国务院日前印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着全国新农保试点工作正式启动。     

农村五保供养机构指导意见出台

■《意见》规定原则上一个乡(镇)应建立一所五保供养服务机构7月24日,民政部出台《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》,以指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作。《意见》提出,到“十一五”期末,在我国农村基本建成以县、乡人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干     

河北迁安实现城乡养老保险无缝对接

■按照中央的要求,今年要在全国建立最低生活保障制度,有条件的可以探索建立农村社会养老保险制度。今年3月初,全国百强县之一、综合经济实力连续4年位居河北省30强之首的迁安市出台《农村社会养老保险试行办法》,正式实施农村社会养老保险制度。这项制度与此前该市建立的城镇养老基本保险、失地农民养老保险等制度相互衔接,使该市成为河北省第一个实行农村社会养老保险制度的县级市。     

数据

广东省出台《关于开展被征地农民养老保险工作的指导意见》，该意见将成为广东省农民特别是被征地农民参加养老保险的政策。指导意见大的原则是，首先是建立一个与经济水平相适应的个人完全积累的账户模式。政府、集体和个人的缴费全部进入个人账户。对已经超过劳动年龄的人，就不再进入社保，而是建立老年福利补贴制度，个人不仅不需要缴纳任何费用，而且每个月还可以从政府那里领到100元生活费。广东省劳动保障厅还将增设专门处理农民参保业务的农民社会保险处。     

养老：抚养比12．7％，负担系数7．9

9月13日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》。《意见》提到，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1．94亿，2020年将达到2．43亿，2025年将突破3亿。同时，《意见》指出，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，“以房养老”一时间成为各大媒体争相关注的焦点。     

加强物管规范化提升农村社会管理水平

为了提高农村物业管理水平，成都创新地提出农村集中居住区物业管理（简称农集区）规范化概念，并于2011年8月12日出台《成都市农村集中居住区物业管理规范化建设指导标准（试行）》，要求农集区都需按六大标准来建设。8月15日又出台《成都市农村集中居住区物业管理规范化建设验收评定指导意见》，     

浅析我国农村社会养老保险制度

一．农村社会养老保险制度发展困境的分析1991年6月，民政部组织了较大规模的农村社会养老保险的试点工作，并于1992年制定颁发了《县级农村社会养老保险基本方案》，该方案在全国有条件的地区逐步推广。2001年随着社会养老保险由民政部主管划归劳动保障部主管，农村社会养老保险被“清理、整顿”，陷入停顿不前的困境，成为全面建设小康社会中的一个重要问题。     

实现湖北农村教育跨越式发展的基本思路

省政府印发的贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的《实施意见》，是指导我省农村教育工作的纲领性文件，对我省农村教育乃至整个教育事业的改革与发展必将产生重大而深远的影响。     

关于我国农村养老保险制度研究

研究了我国农村养老保险制度的发展历史、存在模式、制约因素等,对现行我国农村养老保险制度的客观现状和存在的问题进行了深入探究,提出一些自己的意见和解决的对策。中国是一个农村人口占多数的农业大国,解决好农村老年人的养老问题就等于解决了中国大部分老年人的"老有所养"问题,做好我国农村养老保险的可持续发展工作,对于巩固农业在国民经济中的基础性地位、维护市场经济的健康运行和完善社会主义养老保险体系是非常重要的。     

北京新型农保四大创新引人注目

作为国内较早探索建立农村养老保险制度的北京市,从2008年1月1日起开始全面实施《新型农村社会养老保险试行办法》和相关《实施细则》。据北京市劳动和社会保障局农保处负责人介绍,与原农村社会养老保险相比     

农村环保工作新格局正在形成

中央2007年出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》，2008年7月国务院又首次召开了全国农村环境保护工作电视电话会议，提出实行农村环保“以奖促治”加大农村环境治理力度。去年中央财政安排农村环保专项资金5亿元。今年增加一倍提高至10亿元。     

我国新型城镇养老保险制度的问题与对策

目前，我国的老年保障制度可以分为三个层面：一是机关公务员和大部分事业单位工作人员实行国家财政或单位负责养老的制度；二是企业和部分自收自支事业单位已经实行社会保险制度；三是农村的老年人口，目前主要是依靠家庭和土地养老，部分地区试行了以个人缴费为主、乡村集体补助的社会化的养老保险制度。前两个层面统称为城镇养老保险制度。     

举措

广东:出台农民参加社保指导意见增设农民社会保险处广东省出台《关于开展被征地农民养老保险工作的指导意见》,该意见将成为广东省农民特别是被征地农民参加养老保险的政策。指导意见大的原则是,首先是建立一个与经济水平相适应的个人完全积累的账户模式。政府、集体和个人的缴费全部进入个人账户。对已经超过劳动年龄的人,就不再进入社保,而是建立老年福利补贴制度,个人不仅不需要缴纳任何费用,而且每个月还可以从政府那里领到100元生活费。广东省劳动保障厅还将增设专门处理农民参保业务的农民社会保险处。举措     

广东社区“微组织”实行登记备案双轨制

7月2日，广东省民政厅印发《关于培育发展城乡基层群众生活类社会组织的指导意见》。根据该项新政，城乡基层群众生活类社会组织实行登记备案“双轨制”将在全省范围铺开。     

我国农村社会养老保险的立法思考

现有的农村社会养老保险立法存在很多缺陷,与我国建设农民社会养老保险的需求极不相适应,本文从我国农村社会养老保险立法现状入手,剖析我国现有的农村社会养老保险立法存在的问题,并对我国农村社会养老保险立法进行思考,建议建立农村社会养老保险法律体系,以促进我国农村经济发展和社会进步。